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农村低保政策“走样”及其整体性治理 被引量:12
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作者 印子 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期1-8,共8页
以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低... 以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。 展开更多
关键词 农村低保政策 政策“走样” 社会救助 整体性治理 分类衔接机制
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农村低保政策与贫困对象需求的契合度研究 被引量:4
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作者 李春根 邹佳盈 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第2期59-68,共10页
目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何准确把握扶贫力度来开展政策引导至关重要。本文引用契合度概念,从一致性和互补性两个维度论述农村低保政策与贫困对象需求之间的契合关系,通过建立数理模型,计算二者之间的契合度。并以江西省为例,分... 目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何准确把握扶贫力度来开展政策引导至关重要。本文引用契合度概念,从一致性和互补性两个维度论述农村低保政策与贫困对象需求之间的契合关系,通过建立数理模型,计算二者之间的契合度。并以江西省为例,分析现行农村低保标准与贫困对象需求的契合程度,结果显示:农村低保政策基本满足了贫困对象的最低生活需求,但还不能完全满足其基本生存需求,且其内在效应发挥不明显。对此,应努力提高低保政策的精准性和保障的针对性,推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,加强贫困对象的自我救助与诚信低保意识,发展农村贫困对象综合性救助体系。 展开更多
关键词 农村低保政策 贫困对象需求 契合度 扶贫
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精准脱贫战略下农村低保政策执行偏差研究——基于史密斯模型的分析视角 被引量:3
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作者 刘春蕾 《北京农业职业学院学报》 2017年第2期59-65,共7页
随着脱贫攻坚工程的深入推进,农村低保政策在脱贫助贫方面成效显著,但在实践过程中也出现一系列偏差。研究基于史密斯模型的实证分析,发现存在的偏差主要有:政策本体的内在限制性、政策执行机制复杂不畅、农村贫困群体自利性高、公众参... 随着脱贫攻坚工程的深入推进,农村低保政策在脱贫助贫方面成效显著,但在实践过程中也出现一系列偏差。研究基于史密斯模型的实证分析,发现存在的偏差主要有:政策本体的内在限制性、政策执行机制复杂不畅、农村贫困群体自利性高、公众参与度弱、外生性低保政策尚未真正嵌入后乡土社会场域之中,且这四个层面的偏差互为影响、相互制约。基于此,应当以政策执行机制有效分工合作为突破口,全方位提升农村低保政策执行力,实现精准脱贫的战略目标。 展开更多
关键词 农村低保政策 执行偏差 史密斯模型 精准脱贫
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农村低保政策的保障效果与治理转型
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作者 崔昱瑾 尹越 濮晓 《湖北农业科学》 2019年第19期122-126,共5页
通过对农村低保政策的瞄准效率及救助的充足性进行评估,发现现阶段农村低保保障效果较差,深入分析其原因,提出了几点建议。即促进农村低保制度管理的规范化;增强农村低保标准的科学性与合理性;建立合理的评审机制,严格执行低保政策;完... 通过对农村低保政策的瞄准效率及救助的充足性进行评估,发现现阶段农村低保保障效果较差,深入分析其原因,提出了几点建议。即促进农村低保制度管理的规范化;增强农村低保标准的科学性与合理性;建立合理的评审机制,严格执行低保政策;完善监督机制等加快农村低保治理转型,以不断增强农村低保政策的保障效果,助力国家扶贫战略。 展开更多
关键词 农村低保政策 障效果 治理转型
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现阶段我国乡村发展中的若干问题及振兴建议——2017—2018年度中央一号文件地方贯彻落实情况第三方评估调研思考 被引量:15
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作者 王思博 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期38-45,共8页
乡村振兴战略为我国乡村发展绘制了新蓝图,提出了新要求。我国政府历来重视"三农"问题,2004—2017年连续发布以"三农"为主题的中央一号文件。我国幅员辽阔,各地乡村的人文、历史、经济等因素复杂多样,相关政策难以... 乡村振兴战略为我国乡村发展绘制了新蓝图,提出了新要求。我国政府历来重视"三农"问题,2004—2017年连续发布以"三农"为主题的中央一号文件。我国幅员辽阔,各地乡村的人文、历史、经济等因素复杂多样,相关政策难以周全,影响到中央政策在基层的实施效果。在2017—2018年度中央一号文件地方贯彻落实情况第三方评估调研中,发现调研区域的乡村发展在基础设施建设(乡村公路和自来水)、人居环境(污水和垃圾处理)、公共服务(教育和医疗)、民生事业(扶贫和低保)和农业生产(农业补贴和承包地调整)等方面还存在一些问题。在乡村振兴战略实施过程中,各地要积极应对存在的问题,努力实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 乡村发展 乡村基础设施建设 乡村人居环境 公共服务 农村扶贫 农村低保政策 农业补贴政策 承包地调整
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