中央和省级财政分摊农村义务教育经费的经济学思考 被引量：17

1

作者 刘乐山 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第4期48-51,共4页

农村义务教育的纯公共产品性质、农村义务教育产生的历史渊源、农村义务教育的的收入再分配功能、事权和财权的对称以及取消农业税政策等要求农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分摊。中央和省级财政分摊农村义务教育经费要有一个... 农村义务教育的纯公共产品性质、农村义务教育产生的历史渊源、农村义务教育的的收入再分配功能、事权和财权的对称以及取消农业税政策等要求农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分摊。中央和省级财政分摊农村义务教育经费要有一个具体的量化标准 ,我国应尽快实施全免费的义务教育。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 省级财政 分摊 中央 收入再分配 纯公共产品 经济学思考 要求 中国 免费

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“新机制”实施后农村义务教育经费“挤出效应”研究 被引量：13

2

作者 付卫东 崔民初 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2010年第10期24-27,共4页

2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"... 2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。 展开更多

关键词 新机制 农村义务教育经费 挤出效应

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农村义务教育经费保障新机制的监测与评价体系研究:理论、实践与改进 被引量：3

3

作者 胡咏梅 卢珂 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期49-57,共9页

农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"... 农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"新机制"政策进行评价。这既可以使监测成为政策管理的信息反馈机制,及时发现政策实施过程中的问题,又能实现政策实施效果的最大化,为未来相关政策制定及推行积累宝贵经验。此研究借鉴逻辑框架法、CIPP模式以及影响力评价等公共政策的监测与评价模式,构建了以背景、投入、产出和结果为逻辑框架的"新机制"的监测与评价体系,为该政策监测与评价的实践活动提供参考。 展开更多

关键词 农村义务教育经费保障机制 政策监测与评价 指标体系

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临沂市关于落实农村义务教育经费保障机制的调研

4

作者 朱林海 刘金松 赵剑南 《当代教育科学》 北大核心 2007年第23期19-21,共3页

农村义务教育经费保障机制是一项惠及千万农村家庭和学生的“民心工程”。为了解新形势下各县区落实农村义务教育经费保障机制改革情况，完善农村义务教育经费保障机制，推动农村义务教育持续快速健康发展。临沂市教育局通过调查问卷、... 农村义务教育经费保障机制是一项惠及千万农村家庭和学生的“民心工程”。为了解新形势下各县区落实农村义务教育经费保障机制改革情况，完善农村义务教育经费保障机制，推动农村义务教育持续快速健康发展。临沂市教育局通过调查问卷、个别访谈等形式，对兰山、罗庄、莒南、费县、沂南、临沭等县区就农村义务教育经费保障机制改革实施情况进行了调研。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 教育经费保障机制 农村家庭 临沂市 调研 “民心工程” 机制改革 调查问卷

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关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知

5

《财会通讯（上）》 北大核心 2006年第4期I0010-I0010,共1页

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。

关键词 农村义务教育经费 财政预算管理 教育经费投入 教育经费管理 机制改革 国务院 保障

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建立符合公共财政要求的农村义务教育管理投入机制 被引量：2

6

作者 史燕来 《当代教育科学》 北大核心 2004年第24期32-34,共3页

历次体制之变均缘于教育投入,完善农村义务教育管理体制应聚焦于建立符合公共财政要求的教育投入机制。农村义务教育属于公共产品和公共服务,其投入机制应是财政拨款的机制,这是建立公共财政的必然要求。农村义务教育投入应实行各级财... 历次体制之变均缘于教育投入,完善农村义务教育管理体制应聚焦于建立符合公共财政要求的教育投入机制。农村义务教育属于公共产品和公共服务,其投入机制应是财政拨款的机制,这是建立公共财政的必然要求。农村义务教育投入应实行各级财政分担,要认真解决各级政府投入“边界不清”的问题,以逐县核定财力为基础,以因素法为核心,建立规范化的财政转移支付制度。公共财政框架下的农村义务教育投入机制必然是依法运行的机制,要依法加强对农村义务教育经费的管理和监督。 展开更多

关键词 公共财政框架 教育投入机制 因素法 农村义务教育投入 农村义务教育经费 财政转移支付制度 公共产品 必然要求 财政拨款 核心

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“以县为主”农村义务教育管理体制的解读 被引量：3

7

作者 田恒平 《教学与管理（中学版）》 北大核心 2005年第8期10-12,共3页

关键词 农村义务教育管理体制 “以县为主” 农村义务教育经费 农村税费改革 解读 教育发展规划 农村中小学 财务困境 财政预算

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全国农村义务教育阶段学生免收学杂赘的实施管理办法

8

《财会通讯（上）》 北大核心 2006年第4期I0011-I0011,共1页

第一条为切实做好农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神。制定本办法。

关键词 农村义务教育经费 义务教育阶段 实施管理 办法 学生 机制改革 学杂费 国务院

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中部欠发达地区推行义务教育新机制的问题及对策——以河北省张家口市为例 被引量：2

9

作者 王颖 《当代教育科学》 北大核心 2007年第23期24-25,共2页

农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改... 农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造机制、免除贫困家庭学生教科书费、补助贫困家庭寄宿生生活费等方面，提出了各级政府分担的比例，在教职工工资上提出加大保证力度，这是构建和谐社会、减轻农民负担、促进教育均衡发展的重大举措。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 中部欠发达地区 张家口市 河北省 贫困家庭学生 农村税费改革 教育经费投入 “以县为主”

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农村教育的“幸福指数” 被引量：1

10

作者 孙金鑫 《中小学管理》 北大核心 2007年第8期1-1,共1页

安徽金寨县燕子河镇中心校的杜建成校长发现，2006年以后，自己不用再为学生辍学、学校经费短缺、教师工资没保障而发愁了。农村义务教育经费保障新机制的建立，使原来一些因交不起学费而辍学的学生纷纷返回校园；学校办学条件改善了，... 安徽金寨县燕子河镇中心校的杜建成校长发现，2006年以后，自己不用再为学生辍学、学校经费短缺、教师工资没保障而发愁了。农村义务教育经费保障新机制的建立，使原来一些因交不起学费而辍学的学生纷纷返回校园；学校办学条件改善了，许多随外出打工父母离开家乡而在外借读的学生也回乡读书；教师工资有了保障，校长不再因教师工资被拖欠而两头受气。杜校长觉得，这个校长当得有一点点滋味了。 展开更多

关键词 幸福指数 农村教育 农村义务教育经费 学生辍学 教师工资 经费短缺 办学条件 外出打工

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农村中小学公用经费支出管理暂行办法

11

《财会通讯（上）》 北大核心 2006年第4期I0012-I0012,共1页

第一条为规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，制定本办法。

关键词 管理暂行办法 经费支出管理 农村中小学 公用 农村义务教育经费 资金使用效益 机制改革 国务院

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西部农村校长眼中的“新机制”——来自西部农村地区50余名校长的思考 被引量：2

12

作者 王青 程国文 《中小学管理》 北大核心 2007年第8期11-12,共2页

西部农村地区从2006年开始全面实行农村义务教育经费保障新机制（以下简称“新机制”）后，农村中小学在财政运行方面还存在什么问题，中小学校长对现行财政运行机制有何看法和建议？我们深入到甘肃省5个县，对15个乡镇学区校长和38个... 西部农村地区从2006年开始全面实行农村义务教育经费保障新机制（以下简称“新机制”）后，农村中小学在财政运行方面还存在什么问题，中小学校长对现行财政运行机制有何看法和建议？我们深入到甘肃省5个县，对15个乡镇学区校长和38个普通中小学校长（以下简称普通校长）进行了访谈和问卷调查。 展开更多

关键词 西部农村地区 名校长 农村义务教育经费 财政运行机制 中小学校长 农村中小学 问卷调查 甘肃省

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化解江西农村“普九”债务的对策思考

13

作者 曾纪发 《地方财政研究》 2008年第6期41-44,48,共5页

普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，使全省义务教育... 普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，使全省义务教育事业得到了健康、快速发展。到2006年，全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲），“两基”人口覆盖率达100％，顺利通过了国家验收。但是，由于江西是革命老区，经济欠发达，教育基础薄弱，在“普九”和“两基”达标建设中，许多地方通过负债解决“普九”硬件达标问题，形成了沉重的农村“普九”债务。当前，“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。做好清理化解农村“普九”债务工作，对于全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策、实行免费义务教育、推动农村义务教育健康发展以及消除农民负担反弹隐患具有重要意义。 展开更多

关键词 “普九”债务 江西农村 农村义务教育经费 九年义务教育 教育事业发展 农民负担反弹 经济欠发达 “两基”

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农村公办中小学财会人员现状调查

14

作者 马文起 《教学与管理（中学版）》 北大核心 2013年第10期17-19,共3页

近年来，党中央和国务院高度重视教育事业发展，教育经费投入连年增长。2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％，全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元，安排农村义务教育经费保障机制改革资金865．4亿元。中... 近年来，党中央和国务院高度重视教育事业发展，教育经费投入连年增长。2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％，全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元，安排农村义务教育经费保障机制改革资金865．4亿元。中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了很大变化。管好、用好财政资金，提高资金的使用效益，是中小学财务管理的第一要务。1997年颁布的《中小学财务制度》已实施了15年，目前我国公共财政体制和教育管理体制都发生了很大变化，这个制度已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际情况，2003年1月1日，新修订的《中小学校财务制度》开始实施。2013年5月7日，教育部把2013年确定为“教育经费管理年”。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 公办中小学 财会人员 财务管理工作 教育事业发展 教育经费支出 现状 教育经费投入

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明确目标 狠抓落实 积极推进农村税费改革

15

作者 李克强 《农村农业农民》 2002年第12期5-6,共2页

2002年国务院批准我省进行农村税费改革全面试点,经过宣传发动,制定、审批和落实方案及农业税夏征几个阶段,历时7个多月,乡统筹等专门面向农民的各项集资、

关键词 农村 工作 河南 农民负担 农村义务教育经费 政策 农村税费改革

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《教育与经济》杂志2006年总目录

16

《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2006年第4期63-64,共2页

关键词 教育与经济 高等教育规模 实证分析 经济学 农村中小学布局调整 人力资本 农村义务教育经费保障机制 义务教育 杂志 目录 检索工具

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对农村费改税后几个问题的思考

17

作者 郭丽娟 《农村农业农民》 2002年第12期31-31,共1页

目前,农村税费改革已基本完成。伴随着费改税,县乡机构改革、农村义务教育体制改革也得到深化。农村费改税,规范了农村税收征管体制,增加了财政可支配收入,理顺了农村基层干部与农民的关系,减少了摩擦。通过对农村税费改革的调查,费改... 目前,农村税费改革已基本完成。伴随着费改税,县乡机构改革、农村义务教育体制改革也得到深化。农村费改税,规范了农村税收征管体制,增加了财政可支配收入,理顺了农村基层干部与农民的关系,减少了摩擦。通过对农村税费改革的调查,费改税后的几个重要问题应引起重视。 展开更多

关键词 农村税费改革 乡村事业费 农村义务教育经费 中国 农业税 征管工作

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论“两免一补”政策及其改进 被引量：3

18

作者 沈有禄 《当代教育科学》 北大核心 2007年第19期12-14,共3页

2006年春季中国开始对西部农村义务教育阶段中小学生实行“两免一补”政策，并将分年度、分地区逐步实施农村义务教育经费保障机制改革。然而这项惠民政策在具体实施时也存在一定的问题，其中最有争议的就是没有把西部民办中小学校的农... 2006年春季中国开始对西部农村义务教育阶段中小学生实行“两免一补”政策，并将分年度、分地区逐步实施农村义务教育经费保障机制改革。然而这项惠民政策在具体实施时也存在一定的问题，其中最有争议的就是没有把西部民办中小学校的农村学生纳入补贴范围。笔者从教育政策执行过程的价值追求的公正诉求出发，提出解决问题的出路之一在于给2006年上学期末仍在西部民办中小学校上学的农村学生发放相当于西部公办中小学校农村学生所享受的“两免一补”补贴面值的教育券，让这些学生及其家长决定以后是继续在民办中小学校上学，还是回到公办中小学校同等享受“两免一补”政策。 展开更多

关键词 “两免一补” 惠民政策 农村义务教育经费 中小学校 西部农村 义务教育阶段 农村学生 中小学生

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对“新机制”的几点宏观思考 被引量：1

19

作者 岳继勇 《中小学管理》 北大核心 2007年第8期4-6,共3页

2005年12月24日，国务院下发（2005）43号文件《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，我国将按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”... 2005年12月24日，国务院下发（2005）43号文件《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，我国将按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制（以下简称“新机制”）。 在“十一五”规划的五年（2006年-2010年）中，我国将累计投入总额达270亿美元（约合2180亿元人民币）的资金用于全部免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。“新机制”给我国教育投资体制带来了哪些挑战？对缓解农村中小学办学困难发挥了哪些积极作用？还存在哪些需要改进与完善的地方？为深入探讨相关问题，本刊特编发一组文章，从多个角度切实关注“新机制”下农村义务教育所面临的机遇与挑战。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 宏观思考 农村中小学教师 义务教育阶段 教育经费保障机制 贫困家庭学生 “十一五”规划 保障范围

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如何建立“校财局管”模式?——湖北枣阳市实施新机制改革工作纪实 被引量：2

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作者 胡维国 张用海 张国安 《中小学管理》 北大核心 2007年第9期4-7,共4页

为贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，2006年以来，湖北枣阳市在建立新机制方面作了一些探索和尝试，初步形成了“一统两建三到校”的“校财局管”模式，确保了我市新机制改革于2007年初顺利实施。

关键词 枣阳市 改革工作 湖北 农村义务教育经费 机制改革 国务院

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