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农地管制中的财产权保障——从外部效益分享看农地激励性管制
被引量：
31
1
作者
杨惠
熊晖
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2008年第3期70-79,共10页
耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对...
耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对农户的土地使用权施以限制。此种财产权界定虽然保障了公众的需要,却忽视了农户的利益和感受;严重的利益分享不公,导致农地管制制度所应当具有的保障并促进农地外部效益供给的功能无法充分发挥,使得管制效率低下。因此,有必要在农地管制中引入激励相容的理念,在禁止规范之外建构一套合理可行的激励机制,透过法律创设农地外部效益财产权,并对此财产权及农地使用权给予明确的界定与保障,由政府代理社会大众进行必要的补偿或财产权交易,以真正达成农地保护的目的。
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关键词
农地
管制
农地外部效益
财产权保障
激励性管制
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题名
农地管制中的财产权保障——从外部效益分享看农地激励性管制
被引量：
31
1
作者
杨惠
熊晖
机构
西南政法大学
出处
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2008年第3期70-79,共10页
基金
国家社会科学基金重大项目(A级)"改革发展成果分享法律机制研究"(05&zd029)子课题六"环境利益分享现状考察与法律对策研究"
文摘
耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对农户的土地使用权施以限制。此种财产权界定虽然保障了公众的需要,却忽视了农户的利益和感受;严重的利益分享不公,导致农地管制制度所应当具有的保障并促进农地外部效益供给的功能无法充分发挥,使得管制效率低下。因此,有必要在农地管制中引入激励相容的理念,在禁止规范之外建构一套合理可行的激励机制,透过法律创设农地外部效益财产权,并对此财产权及农地使用权给予明确的界定与保障,由政府代理社会大众进行必要的补偿或财产权交易,以真正达成农地保护的目的。
关键词
农地
管制
农地外部效益
财产权保障
激励性管制
Keywords
farmland control and management
external benefits out of farmland
protection of estates
incentive control and management
分类号
DF45 [政治法律—经济法学]
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出处
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被引量
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1
农地管制中的财产权保障——从外部效益分享看农地激励性管制
杨惠
熊晖
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2008
31
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