农业转移人口市民化政策间断均衡变迁及其内在机理--基于658份政策文本的分析

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作者 李燕凌 李民梁 《人口与经济》 北大核心 2025年第3期84-98,共15页

农业转移人口市民化政策对于推动以人为本的新型城镇化建设至关重要。为理清农业转移人口市民化政策变迁的内在逻辑,基于间断均衡理论建构了农业转移人口市民化政策变迁分析框架,选取1949—2024年期间中国发布的658份农业转移人口市民... 农业转移人口市民化政策对于推动以人为本的新型城镇化建设至关重要。为理清农业转移人口市民化政策变迁的内在逻辑,基于间断均衡理论建构了农业转移人口市民化政策变迁分析框架,选取1949—2024年期间中国发布的658份农业转移人口市民化政策文本进行分析,研究发现:中国农业转移人口市民化政策经历了“探索均衡”“强势间断”“弱势间断”“发展均衡”和“完善均衡”五个阶段,表现出显著的非线性发展特征,符合间断均衡的基本逻辑;政策变迁对农业转移人口、市民化的核心内涵、城镇化发展状态产生显著影响;引导政策变迁的内在机理本质是政策形象和政策场域的交互作用,政治经济体制改革、执政理念创新、焦点事件爆发、多元主体互动通过对政策形象和政策场域施加影响,推动农业转移人口市民化政策的间断均衡变迁。未来农业转移人口市民化政策应遵循城镇化发展规律,保证政策变迁的连贯性与平稳性;坚持以人民为中心,提升政策目标的适配性与导向性;密切关注政策环境的动态变化,增强政策系统的适应性与协同性。 展开更多

关键词 农业转移人口 市民化 间断均衡 政策变迁 政策文本分析

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论进城农业转移人口住房保障发展的政策支持 被引量：3

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作者 曾国安 雷泽珩 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第10期75-79,共5页

进城农业转移人口不仅规模大,而且收入水平普遍偏低,因此住房保障发展的任务极其艰巨。进城农业转移人口住房保障的发展必须仰赖于政府的政策支持,一方面政府应该根据进城农业转移人口的特点和住房保障发展的需要在土地供应政策方面有... 进城农业转移人口不仅规模大,而且收入水平普遍偏低,因此住房保障发展的任务极其艰巨。进城农业转移人口住房保障的发展必须仰赖于政府的政策支持,一方面政府应该根据进城农业转移人口的特点和住房保障发展的需要在土地供应政策方面有所创新,另一方面要在财政政策、融资政策等方面提供切实的支持。 展开更多

关键词 进城农业转移人口 非农转非 住房保障 政策支持

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流动范围住房购置与农业转移人口社会融入

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作者 凌巍 《农业与技术》 2024年第24期167-170,共4页

本文基于2023年贵州省农业转移人口动态监测调查数据,从心理和行为2个维度测算农业转移人口的社会融入程度,采用结构方程模型研究流动范围、住房购置行为对农业转移人口社会融入的影响及其微观作用机理。研究结果表明,流动范围和住房购... 本文基于2023年贵州省农业转移人口动态监测调查数据,从心理和行为2个维度测算农业转移人口的社会融入程度,采用结构方程模型研究流动范围、住房购置行为对农业转移人口社会融入的影响及其微观作用机理。研究结果表明,流动范围和住房购置行为对农业转移人口的社会融入产生了显著的影响,小范围的就近流动、在本地购置自住房能够有效提升农业转移人口的心理和行为社会融入程度。短距离的小范围流动模式既可以产生对农业转移人口社会融入的直接促进效应,也能够通过增强农业转移人口的住房获得几率间接促进社会融入程度。农业转移人口在心理和行为2个维度上的社会融入存在相互作用关系,心理社会融入的提升能够显著促进农业转移人口的行为社会融入。应积极推动新型城镇化战略转型升级,带动农业转移人口就近实现购房安居和社会融入。 展开更多

关键词 农业转移人口 社会融入 流动范围 住房购置 结构方程模型

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农业转移人口市民化的逻辑、困境及政策变革-基于家庭的视角 被引量：9

4

作者 施远涛 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期126-132,共7页

中国要实现以人为核心的新型城镇化,其关键是有序推进农业转移人口市民化。在社会变迁的历史语境中,通过话语分析发现,农业转移人口市民化的逻辑意蕴是推动其家庭的城镇化。然而,当前农业转移人口市民化正面临着家庭界面缺失、家庭成员... 中国要实现以人为核心的新型城镇化,其关键是有序推进农业转移人口市民化。在社会变迁的历史语境中,通过话语分析发现,农业转移人口市民化的逻辑意蕴是推动其家庭的城镇化。然而,当前农业转移人口市民化正面临着家庭界面缺失、家庭成员离散以及家庭功能失衡等现实的困境。因此,基于家庭的视角,文章提出推动农业转移人口市民化的政策变革的总体思路以及相应的实践策略。 展开更多

关键词 市民化 农业转移人口 家庭 家庭政策

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农业转移人口城乡住房状况与落户意愿的多维关联研究 被引量：5

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作者 高伟 巴珊 覃紫莹 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第3期97-106,148,共11页

在户籍制度全面松绑的背景下,农业转移人口的城乡住房状况逐渐成为影响其落户意愿的关键因素。本文以广西南宁为例,基于大样本调查数据,采用结构方程模型,揭示了农业转移人口城乡住房状况与落户意愿之间的多维关联路径,探究了社会融合... 在户籍制度全面松绑的背景下,农业转移人口的城乡住房状况逐渐成为影响其落户意愿的关键因素。本文以广西南宁为例,基于大样本调查数据,采用结构方程模型,揭示了农业转移人口城乡住房状况与落户意愿之间的多维关联路径,探究了社会融合因素的中介作用。结果表明:(1)农业转移人口的城市住房状况和农村房产状况存在显著负相关关系;(2)农业转移人口城市住房状况和农村房产状况不仅能直接影响落户意愿,还能通过社会融合因素施加间接影响;(3)相较于农村房产状况,农业转移人口的城市住房状况对落户意愿的影响更大。因此,我们应从改善城市住房状况、激活农村沉睡房产、增强社会融合度等多方面着手提高农业转移人口的落户意愿。 展开更多

关键词 农业转移人口 城市住房 农村房产 社会融合 落户意愿

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多源流理论框架下我国农业转移人口政策的变迁与前景——基于渐进式市民化政策的演进分析 被引量：1

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作者 李秋容 李洁 《学习论坛》 北大核心 2015年第2期66-69,共4页

改革开放以来,大量农村剩余劳动力自发向非农行业和城镇以及大城市转移,为实现农村和城市协调发展,我国相继出台了一系列农业剩余人口转移政策,大体上经历了限制转移、引导转移、支持融入的三个阶段。依据多源流理论框架范式,我国农业... 改革开放以来,大量农村剩余劳动力自发向非农行业和城镇以及大城市转移,为实现农村和城市协调发展,我国相继出台了一系列农业剩余人口转移政策,大体上经历了限制转移、引导转移、支持融入的三个阶段。依据多源流理论框架范式,我国农业转移人口政策变迁是该子系统外部相对稳定变量、动态系统事件以及内部持不同信念"联盟"互动三种过程共同作用的结果。依据跨联盟间的政策学习与政治活动家的折中协调,我国农业转移人口政策未来演进方向必定是渐进式市民化政策的不断完善与创新。 展开更多

关键词 多源流理论 农业转移人口政策 政策变迁 政策学习

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农业转移人口在城镇的居住特点与政策适配——基于浙江J县调查的观察和思考 被引量：4

7

作者 陈春良 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第5期178-183,共6页

农业转移人口在城镇的居住问题是推进农业转移人口市民化进程的关键环节。然而,如何构建农业转移人口在城镇的居住保障体系存在争议。基于浙江J县的一个专项调查,本文对农业转移人口在城镇的居住类型、居住负担和定居意愿做了详细的实... 农业转移人口在城镇的居住问题是推进农业转移人口市民化进程的关键环节。然而,如何构建农业转移人口在城镇的居住保障体系存在争议。基于浙江J县的一个专项调查,本文对农业转移人口在城镇的居住类型、居住负担和定居意愿做了详细的实证分析,并在此基础上反思了倡导针对外来务工人员提供廉租房和工人公寓为重点方向的政策实践,指出这种政策逻辑背后的理论实质上是忽略了农业转移人口群体居住需求偏好的实际特征、加总困难及动态调整问题,相反将居住公共保障简单等同于政府直接生产和供给,本质上是以单一的公共居住保障服务匹配多样化多层次的农业转移人口在城镇居住的公共服务需求。文章指出,农业转移人口居住保障体系构建需要发挥市场机制在资源配置中的根本作用,要加强分散供给激励和政策引导,创新补贴形式,构建一个多层次、长短期政策结合的居住帮扶体系。 展开更多

关键词 农业转移人口 居住帮扶体系 政策适配

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时代变迁背景下新生代农业转移人口社会政策的演进、特征及展望 被引量：2

8

作者 郭元凯 《农业经济》 北大核心 2021年第7期63-65,共3页

随着城镇化不断推进以及农业转移人口内部结构出现的新变化,我国对农业转移人口问题的解决思路和相关政策也不断调整,呈现出与时代发展同步性的特征。2000年以来,新生代农业转移人口社会政策可划分为四个阶段,各阶段在政策制定主体、政... 随着城镇化不断推进以及农业转移人口内部结构出现的新变化,我国对农业转移人口问题的解决思路和相关政策也不断调整,呈现出与时代发展同步性的特征。2000年以来,新生代农业转移人口社会政策可划分为四个阶段,各阶段在政策制定主体、政策价值目标、政策演变路径以及政策根本目标都留下了深刻的时代烙印。结合新形势,未来新生代农业转移人口社会政策应在关注群体内部差异、注重人文关怀以及推动流入地与流出地政策衔接方面重点发力。 展开更多

关键词 新生代农民工 农业转移人口 社会政策

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农业人口就近转移中的住房置换问题——以宁夏为例 被引量：1

9

作者 董宏林 王庆锋 《宁夏农林科技》 2008年第3期46-47,25,共3页

"两栖"特征鲜明、且以大中城市为主要目标的劳务输出可以促使农业人口的流动,但不能使大量农民实现真正意义上的战略转移。要实现农业人口战略转移,必须首先实现由自发性的农村劳务输出向有组织的农户就近转移战略的转变。但... "两栖"特征鲜明、且以大中城市为主要目标的劳务输出可以促使农业人口的流动,但不能使大量农民实现真正意义上的战略转移。要实现农业人口战略转移,必须首先实现由自发性的农村劳务输出向有组织的农户就近转移战略的转变。但实行农业人口转移新战略,必须解决农户在转入新居住地之后如何以较低成本取得住房的问题。解决方案是,对迁入农村城镇创业、就业并定居的新移民实行住房分阶段置换策略。 展开更多

关键词 农业人口转移新思路 农户就近转移战略 农民住房分阶段置换

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加拿大移民职业教育政策对促进我国农业转移人口市民化的启示

10

作者 关利平 孟宪生 《职业技术教育》 北大核心 2016年第28期75-79,共5页

加拿大移民职业教育政策对促进移民融入以及有效利用外来人力资源促进本地经济社会发展发挥了重要作用。其移民职业教育政策具有多元文化教育的显著特征,体现出公平的融入价值导向及多样而灵活的教育管理体制机制。加拿大移民职业教育... 加拿大移民职业教育政策对促进移民融入以及有效利用外来人力资源促进本地经济社会发展发挥了重要作用。其移民职业教育政策具有多元文化教育的显著特征,体现出公平的融入价值导向及多样而灵活的教育管理体制机制。加拿大移民职业教育政策包括语言教育政策、专业培训政策和远程教育政策等。在促进我国农业转移人口市民化的进程中,应借鉴加拿大经验,在相关政策制定中重视普通话的独特价值,注重发挥社会组织的关键作用,充分利用远程教育平台及资源。 展开更多

关键词 加拿大 移民 职业教育政策 农业转移人口

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农业转移人口市民化的制度创新及政策逻辑

11

作者 肖定菊 吴建荣 《农业经济》 北大核心 2017年第2期105-106,共2页

农业转移人口市民化是我国当前最重要的工作之一,是我国开展城镇化建设工作中所要解决的重点问题,是关系到社会安定与经济发展的重大政治问题,本文简述了当前我国农业转移人口市民化所遇到的困难,提出各种制度创新措施,并阐述了促进我... 农业转移人口市民化是我国当前最重要的工作之一,是我国开展城镇化建设工作中所要解决的重点问题,是关系到社会安定与经济发展的重大政治问题,本文简述了当前我国农业转移人口市民化所遇到的困难,提出各种制度创新措施,并阐述了促进我国农业转移人口市民化的政策逻辑。 展开更多

关键词 农业转移人口 市民化 制度创新 政策

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政策工具视阈下农业转移人口市民化政策的三维分析 被引量：11

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作者 姜彦坤 赵继伦 刘晓静 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第8期71-81,共11页

农业转移人口市民化问题是中国经济社会建设的重心,政府相关政策是加快农业转移人口市民化的重要支撑。基于政策工具、政策目标层次及政策力度3个方面构建分析框架,以2015—2019年间中共中央、国务院及相关部委颁布的涉及农业转移人口... 农业转移人口市民化问题是中国经济社会建设的重心,政府相关政策是加快农业转移人口市民化的重要支撑。基于政策工具、政策目标层次及政策力度3个方面构建分析框架,以2015—2019年间中共中央、国务院及相关部委颁布的涉及农业转移人口市民化政策为研究对象,分析我国农业转移人口市民化的政策效用,得出如下结论:政府对环境类工具依赖过重,但需求类工具缺失,供给类工具不足;政府重视身份权利的市民化,却忽视行为意识的市民化;政策力度强而波动性较大。为此,应当优化并调整政策;加强政策互动,形成目标集合体;强化政策系统性,完善责任监督。 展开更多

关键词 农业转移人口 政策工具 政策目标 政策力度

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农业转移人口住房实现模式与住房消费行为 被引量：6

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作者 杨婷怡 叶倩 雷宏振 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期148-160,共13页

随着城镇化的推进,农村剩余劳动力向城市转移,但我国早期户籍与住房制度以及城乡分割二元金融制度却成为农业转移人口市民化的较大障碍。农业转移人口在城市落户定居,其消费能力逐渐增强,消费结构逐渐升级,创造的巨大内需能够有效推动... 随着城镇化的推进,农村剩余劳动力向城市转移,但我国早期户籍与住房制度以及城乡分割二元金融制度却成为农业转移人口市民化的较大障碍。农业转移人口在城市落户定居,其消费能力逐渐增强,消费结构逐渐升级,创造的巨大内需能够有效推动我国“双循环”格局的构建。通过构建Probit以及IV-Probit模型深入考察农业转移人口住房实现模式、购房意愿、购房融资需求的影响因素。研究结果显示:(1)对于住房实现模式而言,户主为第三代农业转移人口的家庭拥有自有住房的可能性较低,同时对应的住房实现模式主要为租赁,但这一群体具有更高的购房需求。(2)个人特征与家庭特征均会影响农业转移人口家庭的住房实现模式及购房融资行为,城市资本包括人力资本、经济资本以及社会资本的积累均对农业转移人口家庭自有住房、购房意愿以及购房融资具有显著的正向影响。(3)土地资源禀赋有助于增加农业转移人口财产性收入,降低市民化成本,对农业转移人口的购房意愿具有显著的正向影响。(4)社会保障覆盖能够显著增强农业转移人口的购房意愿与住房融资意愿。为此,必须加大住房消费金融支持力度,弱化农业转移人口住房融资约束,同时应扩大住房保障覆盖范围,提高农业转移人口收入水平,从而增强其住房支付能力。 展开更多

关键词 农业转移人口 住房实现模式 购房意愿 购房融资需求

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农村人口转移、农业经营体系变革与惠农政策调整 被引量：14

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作者 杜辉 胡振虎 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第12期118-125,共8页

农村人口转移通过盘活乡村人力资源与释放农用土地资源而孕育新型农业经营主体,进而促进生产要素重组与经营内容扩展,最终触发农业经营体系变革。同时,政府因期望农业转型而支持新型经营主体以及农业因资本投入增长而契合资本运作机制,... 农村人口转移通过盘活乡村人力资源与释放农用土地资源而孕育新型农业经营主体,进而促进生产要素重组与经营内容扩展,最终触发农业经营体系变革。同时,政府因期望农业转型而支持新型经营主体以及农业因资本投入增长而契合资本运作机制,亦在变革经营环境与机制的条件下进一步巩固新型农业经营体系支撑基础。长远看,惠农政策应在新型农业经营主体培育视野下,以推动土地有序流转、促进金融市场改进、强化人力资本储备、提升科技创新水平来满足生产要素供给需求;多元农业经营主体并重视角下,以重视生产结构互补与坚持经营过程融合来满足兼容机制塑造需求;小农户与现代农业衔接视线下,以健全新型农业社会化服务体系来满足支撑条件保障需求;农业经济增长空间拓展视域下,以防范农村产业融合风险来满足发展动能创新需求。 展开更多

关键词 农村人口转移 农业经营体系 新型农业经营主体 惠农政策

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乡村振兴战略视域中农业转移人口市民化政策及其优化 被引量：9

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作者 丁静 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期122-129,共8页

我国城镇化发端于20世纪50年代,是工业优先、城乡二元发展模式下的城镇化,这一模式在政策价值观上将农业转移人口视为生产要素,是城乡二元区隔政策的调节性工具。在这一过程中,城市系统对农业转移人口仅仅是经济性接纳,而在社会性方面... 我国城镇化发端于20世纪50年代,是工业优先、城乡二元发展模式下的城镇化,这一模式在政策价值观上将农业转移人口视为生产要素,是城乡二元区隔政策的调节性工具。在这一过程中,城市系统对农业转移人口仅仅是经济性接纳,而在社会性方面是排斥的。其结果是城镇化不是"人的城镇化",而仅仅是"物的城镇化",使得农业转移人口"半市民化"结构趋于固化。新型城镇化必须矫正这种政策偏差,树立"知行合一"政策观,注重政策设计主体多元化,尊重市场规律和城市发展规律;政策执行必须兼顾相关主体利益,寻求最大公约数,充分调动各主体市民化的积极性。新时代的城镇化,必须架构起政策制定、实施、监测、检查、评价、反馈、调整的良性循环系统,这是新型城镇化政策优化的客观要求。 展开更多

关键词 农业转移人口 城镇化 乡村振兴 政策执行

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成都市农业转移人口市民化政策体系分析及优化

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作者 王凌谨 王俊涛 +1 位作者 詹琳 张华 《农村科学实验》 2021年第11期155-157,共3页

推进农业转移人口市民化既是扭转城乡二元结构的关键环节,也是实现新型城镇化发展的必由之路。文章深入剖析了成都市农业转移人口的市民化政策体系,发现存在户籍入户门槛设置较高、社会保障制度不够完善、土地制度改革进展缓慢、就业制... 推进农业转移人口市民化既是扭转城乡二元结构的关键环节,也是实现新型城镇化发展的必由之路。文章深入剖析了成都市农业转移人口的市民化政策体系,发现存在户籍入户门槛设置较高、社会保障制度不够完善、土地制度改革进展缓慢、就业制度设计存在缺陷、政策制度之间不够协调等问题,这使得农业转移人口难以享受与市民同等权益,无法真正融入城市。成都市应特别注意市民化政策制度之间的整体性、系统性和协调性,充分发挥政府的主导作用,聚集城乡经济循环畅通,创新改革户籍制度、完善社会保障制度、确保土地权益落实、加强就业制度改革、统筹协调政策工具,切实加强“多规合一”整合,加快农业转移人口市民化进程,加速推进新型城镇化建设,有效推动成都市经济持续健康发展和社会和谐稳定。 展开更多

关键词 成都市 农业转移人口 新型城镇化 政策体系

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新经济常态下河北省农业转移人口市民化问题探讨 被引量：2

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作者 刘政永 孙娜 《商业经济研究》 北大核心 2016年第1期152-154,共3页

有序推进农业转移人口市民化是走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会的重要举措。本文通过对河北省石家庄、廊坊、沧州、保定等地的走访、座谈、问卷发放、信息反馈等一系列调研活动,... 有序推进农业转移人口市民化是走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会的重要举措。本文通过对河北省石家庄、廊坊、沧州、保定等地的走访、座谈、问卷发放、信息反馈等一系列调研活动,对河北省农业转移人口市民化的问题进行了深入剖析,指出了河北省农业转移人口市民化过程中存在的主要问题,并提出了相应的解决思路。 展开更多

关键词 河北省 农业转移人口 市民化 政策建议

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长沙市农业转移人口市民化的演变特征与破解思路 被引量：2

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作者 邓吉祥 刘晓 《安徽农业科学》 CAS 2021年第2期263-267,270,共6页

基于对农业转移人口市民化的内涵、政策逻辑分析,构建了一个解释长沙市农业转移人口市民化的理论框架。在理性人假设下,长沙市农业转移人口市民化有其普遍性特征,城市集聚能力不断增加,人口总量持续上升。但同时,长沙市农业转移人口市... 基于对农业转移人口市民化的内涵、政策逻辑分析,构建了一个解释长沙市农业转移人口市民化的理论框架。在理性人假设下,长沙市农业转移人口市民化有其普遍性特征,城市集聚能力不断增加,人口总量持续上升。但同时,长沙市农业转移人口市民化也面临人口空间分化明显、农民工总量逐年回落、城市排斥力上升、转移成本压力巨大等个性特征。基于此,提出助推长沙市农业转移人口市民化的三大思路:一是统一思想,清除地方政府制定和执行相关政策的思想桎梏;二是以长沙市争创国家中心城市为契机,从战略上将长沙市农业转移人口市民化问题上升为21世纪湖南发展腾飞的百年大计;三是从战术上切实创新农业人口转移思路,解除农民进城的后顾之忧。 展开更多

关键词 农业转移人口市民化 时空演变特征 政策优化

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“制度-话语”视角下农业转移人口的治理变迁 被引量：5

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作者 李庆瑞 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期34-47,共14页

基于“制度-话语”研究视角,对1949—2021年农业转移人口的政策文本进行内容分析,考察不同制度情境下政策话语转化为治理实践的内在机理。研究发现,自新中国成立以来,受不同阶段社会经济发展的制约,农业转移人口政策经历了巩固政权的政... 基于“制度-话语”研究视角,对1949—2021年农业转移人口的政策文本进行内容分析,考察不同制度情境下政策话语转化为治理实践的内在机理。研究发现,自新中国成立以来,受不同阶段社会经济发展的制约,农业转移人口政策经历了巩固政权的政治主导逻辑、发展经济的市场逻辑以及共享改革成果的社会逻辑的演变历程。政策制定者的情境认知与官方传媒和大众知识结合,建构了农业转移人口“非法流动者”“农民工”“新市民”的社会身份,并在社会实践中具体化为与之对应的城乡分治、城乡二元以及城乡一体的制度安排,与嵌入其中的政府治理行为共同促成农业转移人口严格管制、规范化管理以及包容性治理的历时性治理变迁。 展开更多

关键词 农业转移人口 政策文本 政策话语 政府治理

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江西农业人口转移及其城市化建设

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作者 高云龙 《价格月刊》 北大核心 2002年第11期40-41,共2页

关键词 江西 农业人口转移 WTO 劳务输出 政策 城市化建设

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