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题名“大共享税”时代来临，共享分税制做好准备了吗？
被引量：27
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作者
唐明
陈梦迪
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机构
湖南大学经贸学院财税系
湖南大学经贸学院
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出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2017年第2期14-23,共10页
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基金
国家社会科学基金项目“经济社会双转轨背景下中国房地产税改革的制度环境研究”(项目编号:11CJY091)
湖南大学2014年资政课题“解决‘营改增’改革引发湖南地方财力缺口的对策研究”
国家自然科学基金“转型期中国居民收入差距:度量、效应、影响因素及干预对策研究”(项目编号:71373073)
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文摘
"营改增"全面推行使得全国近七成的税收收入来自于共享税,我国已名副其实地进入"大共享税"时代。大共享税的收入格局对我国现有分税制体制提出了严峻挑战:"营改增"全面推进中过渡期增值税分享体制不利于地区间财力平衡,增值税税收与税源背离问题加剧,地方主体税种缺失,分税制向分成制退化等,上述一系列问题与风险都亟需从进一步完善分税制制度框架设计的战略高度统筹兼顾地予以综合化解。通过考察共享分税制的国际实践发现,中德在共享税税种范围、共享税的收入规模以及所得税共享制度等方面存在相似之处,但在增值税收入分配标准和政府间收入划分方面存在较大差异,而德国的增值税收入分配的独特做法对解决我国现行增值税收入分享过渡方案带来的诸多问题极具启发意义。借鉴德国共享分税制经验,设计适合我国国情的共享分税制,现行需重点解决增值税共享造成的税收分成体制弊端及税收与税源相背离问题,通过坐实地方税体系来夯实分税制的基础。
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关键词
“营改增”改革
税收与税源背离
共享分税制
增值税分享
税收分成
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Keywords
Business tax to VAT Departure between regional taxation and its resource Shared tax-sharing system Sharing of VAT Tax sharing
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分类号
F812.42
[经济管理—财政学]
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题名论地方财源建设的困局破解与法治保障
被引量：4
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作者
李楠楠
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机构
中国财政科学研究院
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出处
《当代经济管理》
CSSCI
北大核心
2019年第1期75-84,共10页
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文摘
地方财源建设的程度决定了地方政府提供公共产品的能力。然而,分税制改革以来,地方政府的财源不断受到侵蚀。目前,地方政府已经面临财政困局,具体表现诸如,地方政府承担的事权与支出责任过多,地方政府财权缺失,财力紧张,地方税体系不完善,地方主体税种缺乏等。囿于此种财政困局,地方政府的公共服务水平严重下降,地方经济发展也受到制约。于是,在无法依靠制度内的方式获得财政收入的情况下,地方政府只能借助于制度外的渠道开始了寻找"替代财源"的潜在对抗,也由此导致一系列严重的经济与社会问题,比如非税收入规模膨胀、地方政府债务高企以及"土地财政"依赖等。地方财源缺失的背后,我们应当进行深刻反思。其中,"共享型分税制"对地方财源缺失造成的影响是最为直接的,亟待改进与完善。应当明确,在行政主导分税制的弊端日益显现的今天,化解我国地方财政困局的正解,应是寻找地方财源建设的法治保障。
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关键词
地方财源
财政困局
共享型分税制
法治保障
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Keywords
local financial resources
financial dilemma
shared tax sharing system
legal guarantee
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分类号
F812.7
[经济管理—财政学]
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