公私合作制PPP项目法律激励机制的制度重估及其优化 被引量：9

1

作者 徐玖玖 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期139-152,共14页

公私合作制PPP项目落地难困境的本质是利益失衡问题。法律独特的利益配置功能尤其强调利益的均衡性保护,公私合作制的法律激励机制同样应以成本-收益为均衡基点,引入法经济学的研究范式作为制度优化和分析评估的模型基础,形成激励对象-... 公私合作制PPP项目落地难困境的本质是利益失衡问题。法律独特的利益配置功能尤其强调利益的均衡性保护,公私合作制的法律激励机制同样应以成本-收益为均衡基点,引入法经济学的研究范式作为制度优化和分析评估的模型基础,形成激励对象-激励方向-激励量度的三元法律激励结构,重新检视和塑造公私合作制法律激励机制的有效性,在此基础上,对于法律激励机制从优化竞争环境、准入的梯度设置、完善信息披露、承诺合理利润、分担和导出风险、财税融资支持和差异化的法律适用七个方面展开系统性设计。 展开更多

关键词 公私合作制 ppp项目 法律激励 法经济学分析 利益均衡

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公私合作制(PPP)可行性:以城市轨道交通为例的分析 被引量：16

2

作者 唐兴霖 周军 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期60-65,共6页

公私合作制(Public-Private Partnership)的概念由英国最早提出,之后在全球范围内得到了推广和应用,然而公私合作制的概念并没有统一的认识。本文阐述了对公私合作制的理解,并从公共产品理论、政府管制理论以及项目区分理论分析了私人... 公私合作制(Public-Private Partnership)的概念由英国最早提出,之后在全球范围内得到了推广和应用,然而公私合作制的概念并没有统一的认识。本文阐述了对公私合作制的理解,并从公共产品理论、政府管制理论以及项目区分理论分析了私人部门进入轨道交通行业的可能性,政府部门监管公私合作制的必要性,轨道交通公私合作制的可行性。 展开更多

关键词 公私合作制 轨道交通 公共产品理论 政府管制理论 项目区分理论

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公私合作制中的“项目咨询者”:德国的经验 被引量：1

3

作者 李以所 《经济与管理评论》 2013年第4期24-30,共7页

公私合作制项目在招标前,政府一般需要专业咨询公司提供技术帮助和支持。作为"项目咨询者",这些公司较之其他投标人具有天然的竞争优势,他们参与招标很可能会破坏公平原则,造成竞争扭曲。德国的立法者和欧盟法院对此已做出了... 公私合作制项目在招标前,政府一般需要专业咨询公司提供技术帮助和支持。作为"项目咨询者",这些公司较之其他投标人具有天然的竞争优势,他们参与招标很可能会破坏公平原则,造成竞争扭曲。德国的立法者和欧盟法院对此已做出了有益的尝试,他们认为只是简单将项目咨询者排除在外并不符合法律的理性,而应在保证公平竞争的前提下,使参与项目咨询和规划的企业都有机会进入招标程序,进而实现更加经济高效地完成项目的目的。我国应该借鉴德国的经验,建设和完善PPP在中国发展的法律框架及实施细则。 展开更多

关键词 公私合作制 ppp 德国 招投标 项目咨询

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国外教育公私合作制(PPP)的发展与借鉴——以英国、澳大利亚、加拿大、美国为例 被引量：7

4

作者 卜春梅 汪全报 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期65-72,共8页

教育公私合作的广度和深度都在拓展,理论和实践都证实其存在的重大意义。以PPP项目发展较好的英国、澳大利亚、加拿大和美国为例,探讨教育领域公私合作制(PPP)兴起与发展的理论机理与现实缘由、发展表现及其对教育的影响,提出可供我国教... 教育公私合作的广度和深度都在拓展,理论和实践都证实其存在的重大意义。以PPP项目发展较好的英国、澳大利亚、加拿大和美国为例,探讨教育领域公私合作制(PPP)兴起与发展的理论机理与现实缘由、发展表现及其对教育的影响,提出可供我国教育PPP发展的借鉴措施。这些措施包括:建立可持续的契合时宜的完善的法规与政策制度;处理好政府与市场的关系;加强教育投资价值的考量;重视风险管控;创新PPP模式与监管机制。 展开更多

关键词 教育ppp 公私合作制 国外教育 借鉴

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公私合作制在德国的构建与治理战略——历史性的考察和分析 被引量：6

5

作者 李以所 《经济与管理评论》 2016年第6期16-26,共11页

作为推行公私合作制(PPP)的后发国家,德国虽只是步英美之后尘,但在PPP的概念界定和实践发展方面仍做出了巨大贡献,其针对PPP所做的法理基础梳理和具体制度构造都富有建设意义。依托担保国家的构想,创造性地提出国家责任分担和责任层级... 作为推行公私合作制(PPP)的后发国家,德国虽只是步英美之后尘,但在PPP的概念界定和实践发展方面仍做出了巨大贡献,其针对PPP所做的法理基础梳理和具体制度构造都富有建设意义。依托担保国家的构想,创造性地提出国家责任分担和责任层级的理论,从政治层面解决了PPP发展的桎梏和障碍。尽管德国引入PPP的最初动机只是为了缓解财政困境,但其在PPP发展过程中所呈现出的治理思想的革新与飞跃,尤其是为PPP立法方面进行的尝试和努力,都能够为我国重新思考政府与民间的合作伙伴关系提供示范性的参照和借鉴。 展开更多

关键词 公私合作制 ppp 德国 战略

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县域基础设施建设公私合作的项目与模式选择 被引量：4

6

作者 彭程甸 祝子丽 彭至乐 《会计之友》 北大核心 2016年第21期70-74,共5页

县域基础设施有非经营性、准经营性、经营性之分,PPP模式有政府主导型、政府—私人投资者主导型、私人投资者主导型之别,应秉持稳定的现金流、低风险低收益、实质重于形式、成熟盈利模式、见效快等原则,综合考虑县城、乡镇基础设施项目... 县域基础设施有非经营性、准经营性、经营性之分,PPP模式有政府主导型、政府—私人投资者主导型、私人投资者主导型之别,应秉持稳定的现金流、低风险低收益、实质重于形式、成熟盈利模式、见效快等原则,综合考虑县城、乡镇基础设施项目与PPP具体模式的耦合。县城、乡镇基础设施建设的PPP模式应用应当选择合适的风险分配方式、加强PPP模式应用项目的绩效评价和建立PPP示范项目的"能进能出"管理机制。 展开更多

关键词 基础设施建设 ppp模式 项目选择 公私合作 模式选择

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基于粗糙集的PPP项目风险分担方案选择研究 被引量：13

7

作者 尹航 李远富 赵冬梅 《计算机工程与应用》 CSCD 北大核心 2015年第9期9-15,共7页

为保证PPP项目的成功实施,公共部门和私营部门必须合理地分担风险。构建了一套适用于PPP项目的风险分担方案选择指标评审体系,设计了一种基于GASA和粗糙集理论的风险分担方案选择方法。引入GASA法解决数据离散化后对决策规则支持度低,... 为保证PPP项目的成功实施,公共部门和私营部门必须合理地分担风险。构建了一套适用于PPP项目的风险分担方案选择指标评审体系,设计了一种基于GASA和粗糙集理论的风险分担方案选择方法。引入GASA法解决数据离散化后对决策规则支持度低,影响决策准确性的问题。利用基于粗糙集和条件信息熵理论的方法计算权重,提高了适用性和可靠性,改良了GRA法的准确性。将求得权重和约简后数据代入GRA公式,选取适度值最高者为最优方案。 展开更多

关键词 公私合作制(ppp)项目 风险分担 粗糙集 遗传模拟退火算法(GASA) 灰色关联分析法(GRA)

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基础设施建设PPP项目关键绩效指标识别研究 被引量：40

8

作者 袁竞峰 Skibniewski MiroslawJ +2 位作者 邓小鹏 季闯 李启明 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第3期56-63,共8页

中国城市公用事业的民营化改革是当前中国的重要政策,PPP模式被广泛应用到中国的各类基础设施建设中。在实际的工作中政府却缺乏行之有效的关键绩效指标体系(Key Performance Indicators,KPI),不能够为项目的绩效考核提供可以依据的标准... 中国城市公用事业的民营化改革是当前中国的重要政策,PPP模式被广泛应用到中国的各类基础设施建设中。在实际的工作中政府却缺乏行之有效的关键绩效指标体系(Key Performance Indicators,KPI),不能够为项目的绩效考核提供可以依据的标准,最终致使项目的政府监管缺位,绩效无法跟踪,项目产出受到影响,社会公众的福利难以得到保障。文章针对此问题,在以往研究和问卷调查的基础上,运用结构方程模型对48个绩效指标进行进一步分析,为政府监管PPP项目识别出41个KPI,并分析了指标分组之间的关系,对中国的基础设施建设和运营提供了保障,为PPP项目绩效提高提供了可供参考的重要依据。 展开更多

关键词 公私合营(ppp) 项目管理 关键绩效指标(KPI) 结构方程模型

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基于复杂网络模型的城市综合管廊PPP项目风险传递过程研究 被引量：16

9

作者 杨琳 王嘉君 《浙江大学学报（工学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第9期1666-1676,共11页

从复杂网络视角出发,利用案例分析法识别出城市综合管廊PPP项目的38个风险要素,将风险要素作为网络点,并将风险要素之间的关系作为网络边,构建复杂网络模型;通过分析3类复杂网络参数,阐明城市综合管廊PPP项目的风险传递过程;基于十堰市... 从复杂网络视角出发,利用案例分析法识别出城市综合管廊PPP项目的38个风险要素,将风险要素作为网络点,并将风险要素之间的关系作为网络边,构建复杂网络模型;通过分析3类复杂网络参数,阐明城市综合管廊PPP项目的风险传递过程;基于十堰市城市综合管廊PPP项目的实例,找到8个影响风险传递的核心因素,为决策者提供风险控制和防范的依据.研究表明:实现风险防控需要控制直接风险并切断间接引发风险的传递路径,通过控制风险核心因素的方式有效引导风险传递.以上研究从理论上发现了复杂项目风险传递的突破口,在实践上探索了行之有效的复杂项目风险控制模式. 展开更多

关键词 城市综合管廊 公私合作(ppp)项目 复杂网络 风险识别 风险传递 案例分析法

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狭义PPP模式下棚户区改造项目结构创新研究 被引量：19

10

作者 刘婧湜 王守清 +1 位作者 冯珂 伍迪 《地方财政研究》 北大核心 2015年第8期15-19,共5页

目前棚户区改造项目的实施主体主要是政府指定的国有企业,私有资本不敢也很难进入棚改项目。本文总结了我国现有的棚户区改造融资渠道、运作模式和管理模式,分析指出了棚改存在的主要问题。并基于现有私有资本参与棚户区改造的典型模式... 目前棚户区改造项目的实施主体主要是政府指定的国有企业,私有资本不敢也很难进入棚改项目。本文总结了我国现有的棚户区改造融资渠道、运作模式和管理模式,分析指出了棚改存在的主要问题。并基于现有私有资本参与棚户区改造的典型模式,提出了公共部门以土地作价入股,进行一次性招投标,与私营部门按预期地价和房、地价之差的比例分配股权,合作进行棚户区改造的创新方案,拓宽融资渠道,突破现有困境。 展开更多

关键词 棚户区改造 狭义ppp 项目融资 公私合作

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对我国与英国PPP模式发展路径的比较分析 被引量：4

11

作者 肖成志 《西南金融》 2016年第12期44-48,共5页

通过对我国和英国的PPP模式发展路径进行梳理,发现两国PPP从诞生到壮大都有一个出现问题和解决问题的过程。虽然我国的PPP模式起步不晚,但无论是从制度保障、管理经验还是合同规范等方面都与英国存在一定差距。本文通过对两国PPP模式路... 通过对我国和英国的PPP模式发展路径进行梳理,发现两国PPP从诞生到壮大都有一个出现问题和解决问题的过程。虽然我国的PPP模式起步不晚,但无论是从制度保障、管理经验还是合同规范等方面都与英国存在一定差距。本文通过对两国PPP模式路径的比较,研究各自发展中存在的问题,重点分析英国的经验做法,并结合我国存在的问题及客观实际,提出促进我国PPP模式发展的政策建议。 展开更多

关键词 公私合营 ppp模式 发展演进 ppp项目监管 项目营运管理 项目风险管理 公用事业特许经营

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PPP模式发展培育机制设计及应用研究

12

作者 王华萍 《西南金融》 2016年第11期14-18,共5页

2014年以来,我国地方债务居高不下,同时外需不足与产能过剩并存,把中国经济结构推向服务业方向发展。城市化指标作为服务业基础,成为中国经济可持续增长的主战场。而现代基础设施和公共产品投资又是城市化的基础和必要条件,在此背景下PP... 2014年以来,我国地方债务居高不下,同时外需不足与产能过剩并存,把中国经济结构推向服务业方向发展。城市化指标作为服务业基础,成为中国经济可持续增长的主战场。而现代基础设施和公共产品投资又是城市化的基础和必要条件,在此背景下PPP已成为当前我国政府大力推动的项目融资与管理方式。本文通过借鉴国外PPP模式成熟经验,探索在重整转型机制设计、风险防范、审慎管理、长效发展等方面构建一体化、多层面、多维度的PPP发展培育机制框架,旨在推动其在我国基础设施与公共产品投融资中的应用。 展开更多

关键词 ppp模式 公私合营 投融资项目管理 公共基础设施项目管理 社会资本参与公共项目建设 公共事业特许经营 政府债务管理

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河北省加强与国际金融组织合作研究

13

作者 李金霞 李建英 +5 位作者 王琳 徐卫 张亮 赵桂英 王雅楠 王凤飞 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期63-68,共6页

新形势下河北省与国际金融组织具有拓展合作的空间,如知识合作、民营经济发展,新的资金合作渠道等。为此,深化与国际金融组织合作的路径主要为:注重合作,提升服务水平;加强管理,提高项目质量;立足实际,创新资金合作模式;与时俱进,争取... 新形势下河北省与国际金融组织具有拓展合作的空间,如知识合作、民营经济发展,新的资金合作渠道等。为此,深化与国际金融组织合作的路径主要为:注重合作,提升服务水平;加强管理,提高项目质量;立足实际,创新资金合作模式;与时俱进,争取世行新的贷款品种;提升素质,打造涉外队伍。 展开更多

关键词 国际金融组织 地方经济发展 引资-引智-引技 财政预算资金 项目管理 公私合作伙伴关系(ppp)模式 贷款政策 节能减排

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竞争性谈判的适用:基于德国经验的分析 被引量：1

14

作者 李以所 《领导科学》 北大核心 2013年第11Z期16-19,共4页

发端于欧美的公私合作制在新公共管理运动的推动下已蔚然成为世界潮流,各类PPP项目也因之成为政府采购的重要对象。由于PPP项目的特殊性和复杂性,政府继续采用传统的招标方式并不能满足需要,作为公共采购方式的革新和补充,竞争性谈判应... 发端于欧美的公私合作制在新公共管理运动的推动下已蔚然成为世界潮流,各类PPP项目也因之成为政府采购的重要对象。由于PPP项目的特殊性和复杂性,政府继续采用传统的招标方式并不能满足需要,作为公共采购方式的革新和补充,竞争性谈判应运而生。但如何在具体实践中合理合法地操作运用,目前尚未出现一致意见。对此,德国通过出台《公私合作制促进法》做了有益尝试。分析研究具有悠久法治传统的德国经验,对中国的公共部门在招标时采用竞争性谈判具有极强的借鉴意义。 展开更多

关键词 公私合作制 ppp 竞争性谈判 招标投标

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