城市公办中小学代课教师问题研究——基于武汉市6所公办中小学的调查 被引量：12

1

作者 张河森 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2014年第4期64-69,共6页

至2011年,我国有代课教师28.8万,城市代课教师数量首次超过农村代课教师数量,达到15.5万。城市代课教师与农村代课教师及城市公办教师相比,具有特殊性。他们身份构成复杂、整体素质较高、流动性较大。且存在"付出-回报"失衡... 至2011年,我国有代课教师28.8万,城市代课教师数量首次超过农村代课教师数量,达到15.5万。城市代课教师与农村代课教师及城市公办教师相比,具有特殊性。他们身份构成复杂、整体素质较高、流动性较大。且存在"付出-回报"失衡、心理压力大、权益保障缺乏等问题,这些问题产生的主要原因有教师编制问题、"教师"身份不被承认、缺乏统一管理等。从城市代课教师产生的背景上来看,他们的存在具有现实合理性,因此解决城市公办中小学代课教师问题,不应采取类似"清退"农村代课教师的方法,而应让他们的身份合法化,提高他们的工资待遇,保障他们的合法权益以及完善其社会保障等。 展开更多

关键词 公办中小学 教师队伍建设 城市代课教师

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有意行动的意外后果:我国公办中小学转制改革的政策分析 被引量：3

2

作者 陈学军 《河北师范大学学报（教育科学版）》 2007年第1期74-80,共7页

我国公办中小学转制改革的初衷是为了调动社会力量办学的积极性,筹集教育经费,改变政府包揽办学的局面;但在改革过程中却出现了不利于社会力量办学的意外后果。对此的分析存在着“理性选择理论、进化论理性主义和社会功能主义”三种分... 我国公办中小学转制改革的初衷是为了调动社会力量办学的积极性,筹集教育经费,改变政府包揽办学的局面;但在改革过程中却出现了不利于社会力量办学的意外后果。对此的分析存在着“理性选择理论、进化论理性主义和社会功能主义”三种分析理路,但这些分析理路本身所存在的缺陷决定了其不可能对政策意外后果给出合理的“诊断”与恰切的“疗治”。 展开更多

关键词 公办中小学转制 政策 意图 意外后果 方法论

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我国公办中小学校转型选择 被引量：3

3

作者 彭虹斌 《华东师范大学学报（教育科学版）》 北大核心 2005年第2期43-50,共8页

随着我国市场经济体制改革的进一步深入,我国的中小学校如何转型,构建与市场经济发展相适应的机制,这是我们一直在探讨的课题。从社会三元结构理论出发,公办中小学定位在非营利组织(第三部门),我国公办学校的改革方向应该是从法律形态... 随着我国市场经济体制改革的进一步深入,我国的中小学校如何转型,构建与市场经济发展相适应的机制,这是我们一直在探讨的课题。从社会三元结构理论出发,公办中小学定位在非营利组织(第三部门),我国公办学校的改革方向应该是从法律形态和管理形态上使公办学校变成真正的非营利组织。 展开更多

关键词 非营利组织 公办中小学 治理

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公办中小学临聘教师问题治理研究 被引量：3

4

作者 孙来勤 《教学与管理》 2022年第7期12-16,共5页

田野调研及政策分析发现,各地公办中小学校使用临聘教师的原因既有共性,又表现出一定的区域和城乡差异;尽管总体资质不低于正式教师,工作任务等同于正式教师,但因同工不同酬、流动更频繁、缺少专业发展资源和机会,临聘教师的工作积极性... 田野调研及政策分析发现,各地公办中小学校使用临聘教师的原因既有共性,又表现出一定的区域和城乡差异;尽管总体资质不低于正式教师,工作任务等同于正式教师,但因同工不同酬、流动更频繁、缺少专业发展资源和机会,临聘教师的工作积极性和责任心普遍低下,极易引发中小学内部的复杂劳动矛盾,甚至影响地方政府的公信力。应基于临聘教师常态存在的必要性和管理的科学性,尽快制定省级公办中小学临聘教师管理办法,用以规范约束临聘教师的管理和使用。同时,最大可能盘活编制内的存量师资,尽量减少临时师资缺口。对于通过盘活存量师资不能补充的临时师资缺口,建议在确保临聘教师的权益和有序退出的前提下,建立县级临聘教师管理服务中心,逐步实现临聘教师的统管共享。 展开更多

关键词 公办中小学 临聘教师 问题治理

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农村公办中小学财会人员现状调查

5

作者 马文起 《教学与管理（中学版）》 北大核心 2013年第10期17-19,共3页

近年来，党中央和国务院高度重视教育事业发展，教育经费投入连年增长。2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％，全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元，安排农村义务教育经费保障机制改革资金865．4亿元。中... 近年来，党中央和国务院高度重视教育事业发展，教育经费投入连年增长。2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％，全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元，安排农村义务教育经费保障机制改革资金865．4亿元。中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了很大变化。管好、用好财政资金，提高资金的使用效益，是中小学财务管理的第一要务。1997年颁布的《中小学财务制度》已实施了15年，目前我国公共财政体制和教育管理体制都发生了很大变化，这个制度已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际情况，2003年1月1日，新修订的《中小学校财务制度》开始实施。2013年5月7日，教育部把2013年确定为“教育经费管理年”。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 公办中小学 财会人员 财务管理工作 教育事业发展 教育经费支出 现状 教育经费投入

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公办中小学编外用师模式与编制管理改革政策探讨——基于成都市双流区改革经验的分析 被引量：3

6

作者 王建 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2023年第5期63-69,共7页

编制作为我国公共部门一项人事管理制度,公办中小学教师被纳入事业编制管理。近些年来,受城镇化推进、生育政策调整和新课程实施等因素影响,城镇中小学普遍面临教师总量性缺编难题。迫于教师编制总量控制和现实需求压力,成都市双流区编... 编制作为我国公共部门一项人事管理制度,公办中小学教师被纳入事业编制管理。近些年来,受城镇化推进、生育政策调整和新课程实施等因素影响,城镇中小学普遍面临教师总量性缺编难题。迫于教师编制总量控制和现实需求压力,成都市双流区编制管理改革不仅仅着力于“控、调”,而且在“改”上下功夫,通过实行教育系统教师外包和深化公办学校办学体制改革,淡化乃至取消公办中小学教师编制,有效调动了教师工作积极性,为其他地区乃至国家层面解决长期存在的编外教师问题和激发公办学校活力提供了有益经验和路径选择。 展开更多

关键词 公办中小学 编制管理 编外教师

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公办中小学教育集团行政治理的困境及其破解 被引量：2

7

作者 胡展航 《教学与管理》 2021年第31期15-17,共3页

当前,公办中小学教育集团的成立一定程度上满足了人们对优质教育资源的需求,但在集团化办学实际中,其内部行政治理结构还不够完善,集团治理面临许多问题。集团治理的关键在于行政治理结构的制度化,构建以愿景引领、文化融合为前提,以资... 当前,公办中小学教育集团的成立一定程度上满足了人们对优质教育资源的需求,但在集团化办学实际中,其内部行政治理结构还不够完善,集团治理面临许多问题。集团治理的关键在于行政治理结构的制度化,构建以愿景引领、文化融合为前提,以资源共享和共生为路径,以决策、执行和监督三大组织管理系统为核心,以项目管理、协同管理为补充的行政治理模式,是促进教育集团健康、优质、可持续发展的制度保障,也是提升集团化办学治理能力的关键环节。 展开更多

关键词 公办中小学 教育集团 集团化办学 行政治理

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公办中小学教师法律地位的三重解释及其体系效应

8

作者 张海鹏 张新民 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第3期42-50,共9页

从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法... 从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法、劳动和公职身份特别法双重功能。同时,构建校内申诉全覆盖,校外由行政申诉与诉讼、劳动仲裁和民事诉讼、教育仲裁分别解决行政、劳动及学术纠纷的权益救济体系。此外,应坚持当前教师管理体制,通过完善相关立法、强化法律适用、落实合同机制促进教师治理。如此才能维持法秩序的融贯统一和公私权益平衡,既契合教师身份契约化国际趋势,也符合事业单位法人化改革方向,是我国公办中小学教师队伍建设的必由之路。 展开更多

关键词 公办中小学 教师法律地位 公职人员 法教义学

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如何科学评价中小学教学质量

9

作者 李辛炎 《教育管理研究》 1996年第2期67-69,共3页

长期以来,我国习惯于把考试作为衡量教学质量的唯一方式,把一次考试(特别是中考、高考)、几张试卷的成绩作为一把尺子来衡量每所中小学的教学质量。这种传统、陈旧的评价方法,难以准确反映中小学的教学质量,具有很大的局限性和片面性。... 长期以来,我国习惯于把考试作为衡量教学质量的唯一方式,把一次考试(特别是中考、高考)、几张试卷的成绩作为一把尺子来衡量每所中小学的教学质量。这种传统、陈旧的评价方法,难以准确反映中小学的教学质量,具有很大的局限性和片面性。所谓教学质量评价。 展开更多

关键词 中小学教学 教学质量 教学效果 评价方法 公办中小学 学校领导班子 办学经费 思想政治教育 中小学师资 重点中学

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农民工子女教育中的“志愿失灵”及其矫正 被引量：1

10

作者 赵弘 《求实》 CSSCI 北大核心 2013年第A01期248-249,共2页

一、农民工子女迫切需要志愿者组织的积极参与随着＂两为主＂（以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主）决定和城镇义务教育免费政策的实施,农民工子女在父母打工城市就地入学的权利得到了政策的保障,农民工子女＂上学难＂的问... 一、农民工子女迫切需要志愿者组织的积极参与随着＂两为主＂（以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主）决定和城镇义务教育免费政策的实施,农民工子女在父母打工城市就地入学的权利得到了政策的保障,农民工子女＂上学难＂的问题得到了基本的解决。然而,子女能够入学并不是农民工对其子女教育的终极目标。在得到子女入学的权利后,予女的学习状况正在成为农民工下一步关注的焦点问题。农民工子女在受教育的过程中仍存在诸多亟待解决的问题。 展开更多

关键词 农民工子女教育 志愿失灵 矫正 子女入学 免费政策 志愿者组织 公办中小学 政府管理

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身份区隔与认同危机:乡村振兴背景下编外教师职业承诺研究 被引量：10

11

作者 李畇赟 刘善槐 谢爱磊 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期31-43,共13页

本研究基于12省2196名编外教师的调查数据和36名编外教师的访谈,探讨了公办中小学编外教师的职业承诺问题。研究发现,我国编外教师职业承诺处于较低水平,且低水平职业承诺行为实质上是编外教师在日常工作中适应和应对不平等与认同危机... 本研究基于12省2196名编外教师的调查数据和36名编外教师的访谈,探讨了公办中小学编外教师的职业承诺问题。研究发现,我国编外教师职业承诺处于较低水平,且低水平职业承诺行为实质上是编外教师在日常工作中适应和应对不平等与认同危机的策略。编外教师通过身份区隔下的自我归类、他人对其身份的“不承认”而产生职业认同危机,进而做出逃离、妥协以及日常抗拒等低职业承诺表现。编外教师的低职业承诺表现主要受两种机制的影响:成本收益分析和付出—回报失衡。 展开更多

关键词 职业承诺 公办中小学 编外教师 身份区隔 认同危机

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办学体制改革:教育现代化的关键选择 被引量：1

12

作者 赵小莉 张旭 《天津师范大学学报（基础教育版）》 2016年第4期1-6,共6页

深化中小学办学体制改革,是现阶段我国助推教育现代化的重要举措之一,为此,清晰界定办学改革含义成为题中之意。中小学办学体制改革面临的历史任务包括改变"政府办学"造成的官本位、行政化弊端,扩大教育资源,满足社会对多样... 深化中小学办学体制改革,是现阶段我国助推教育现代化的重要举措之一,为此,清晰界定办学改革含义成为题中之意。中小学办学体制改革面临的历史任务包括改变"政府办学"造成的官本位、行政化弊端,扩大教育资源,满足社会对多样化教育的需求等。通过研究分析,在公办中小学办学体制改革方面采取的形式主要有委托管理、集团化办学、学校理事会等,在民办中小学办学体制改革方面采取的形式主要有个人办学、企业办学、教育集团办学、转制学校和公办学校办民校等。为深化中小学办学体制改革,应着重从改革公办学校办学体制,进一步发展民办教育、开展"公私合作",充分发挥互联网作用等角度着力。 展开更多

关键词 办学体制改革 公办中小学 民办中小学 互联网

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教师法修改应建立公职教师与教育行政机关的“公务派遣”制度 被引量：5

13

作者 管华 朱成杰 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期40-46,共7页

公职教师,即作为“国家公职人员”的教师,应限于义务教育阶段公办中小学在编教师。教育行政机关在公职教师的招聘、工资发放和解聘等事项上发挥关键性作用,所以应参考劳务派遣制度,建立教育行政机关和公职教师之间的“公务派遣”制度。... 公职教师,即作为“国家公职人员”的教师,应限于义务教育阶段公办中小学在编教师。教育行政机关在公职教师的招聘、工资发放和解聘等事项上发挥关键性作用,所以应参考劳务派遣制度,建立教育行政机关和公职教师之间的“公务派遣”制度。基于“公务派遣”关系,教育行政机关应与公职教师签订聘用合同,公职教师应接受教育行政机关的公务派遣。《教师法》应将这种“公务派遣”关系法定化。 展开更多

关键词 公职教师 教育行政机关 公务派遣 公办中小学教师

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慎言“负债经营” 被引量：1

14

作者 金建陵 《中小学管理》 北大核心 2003年第1期38-40,共3页

关键词 公办中小学 财务管理 运行机制 风险防范 “负债经营”

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40万流动人口子女在京接受义务教育

15

《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期113-114,共2页

已有40万适龄流动人口子女在京接受义务教育，其中63％在公办校就读，约25万名，但尚有10万多在京流动人口子女在200多所未经批准的自办学校就读。2003年以来，北京市级财政投入近4亿元，对接收流动人口子女较多的公办中小学和区县给予... 已有40万适龄流动人口子女在京接受义务教育，其中63％在公办校就读，约25万名，但尚有10万多在京流动人口子女在200多所未经批准的自办学校就读。2003年以来，北京市级财政投入近4亿元，对接收流动人口子女较多的公办中小学和区县给予专项补助，为已批准的专门接收流动人口子女的民办学校配备教学设备，在流动人口子女比较集中的地区建设可移动的专门学校。 展开更多

关键词 流动人口子女 义务教育 公办中小学 自办学校 财政投入 专项补助 教学设备 民办学校

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海南11万“民校”学生告别杂费

16

《中小学管理》 北大核心 2005年第11期59-60,共2页

从2005年秋季开始，海南省252所民办中小学的学生开始与公办中小学的学生一样，享受免杂费的优惠。海南省及各地市地方政府财政进行专项补助。此举使11万多名在民办学校就读的学生受益。

关键词 海南省 学生 杂费 告别 公办中小学 民办中小学 专项补助 政府财政 民办学校

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政策备忘

17

《中小学管理》 北大核心 2014年第6期60-60,共1页

北京：严禁对学校进行各级各类排名2014年5月19日，北京市教委、市政府教育督导室颁布《关于进一步规范义务教育阶段教学行为的意见》（以下简称（（意见》），再次对中小学生课时、家庭作业、考试等方面做出明确要求，给出具体标准。... 北京：严禁对学校进行各级各类排名2014年5月19日，北京市教委、市政府教育督导室颁布《关于进一步规范义务教育阶段教学行为的意见》（以下简称（（意见》），再次对中小学生课时、家庭作业、考试等方面做出明确要求，给出具体标准。《意见》提出，要减少教育行政部门主导的统一测试，取消各类等级证书考试和学科竞赛活动；教育行政部门不得给学校下达升学指标，不得以考试成绩或升学率作为奖惩学校的主要依据；减少对学校的考核评比，严禁对学校进行各级各类排名；禁止各公办中小学参与任何组织（或个人）举办的针对学校的各种评选排名。 展开更多

关键词 教育行政部门 北京市教委 政策 义务教育阶段 学科竞赛活动 证书考试 公办中小学 教学行为

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一支不可忽视的力量

18

作者 吴胜利 张玉平 《中小学管理》 北大核心 1994年第1期14-15,共2页

一支不可忽视的力量吴胜利，张玉平西安市教育委员会西安是我国西北地区最大的工业基地。目前拥有全民所有制大、中型企业１５１家，高等院校３４所，千人以上的科研机构近３０个。一批企事业单位办的中小学应运而生，是酉安市基础教育... 一支不可忽视的力量吴胜利，张玉平西安市教育委员会西安是我国西北地区最大的工业基地。目前拥有全民所有制大、中型企业１５１家，高等院校３４所，千人以上的科研机构近３０个。一批企事业单位办的中小学应运而生，是酉安市基础教育中一支不可忽视的力量。西安市企事业... 展开更多

关键词 科研机构 张玉平 企事业单位 千人 中型企业 教育工作 教育经费支出 西北地区 公办中小学 工作职责

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卷首

19

《语文建设》 北大核心 2011年第6期1-1,共1页

巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接... 巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。 展开更多

关键词 进城务工人员 义务教育 公办中小学 教育普及 城乡发展 学校布局 合理规划 就近入学

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应重视农村教育经费管理问题

20

作者 杜水清 刘国良 《财会通讯（上）》 1994年第4期56-57,共2页

当前农村教育经费管理存在的主要问题:一是中小学乱收费项目多、数额大,增加了农民的负担;二是对教育费附加的管理不力,款不到位,影响教师(特别是民办教师)的工资不能按期兑现;三是乡镇教育系统财务管理不善,预算外资金管理制度不健全;... 当前农村教育经费管理存在的主要问题:一是中小学乱收费项目多、数额大,增加了农民的负担;二是对教育费附加的管理不力,款不到位,影响教师(特别是民办教师)的工资不能按期兑现;三是乡镇教育系统财务管理不善,预算外资金管理制度不健全;四是在市场经济新形势下,教育部门的观念有待更新,内部潜力虽大,但优势未充分发挥出来。根据审计调查的数据分析,产生以上问题的原因主要如下几点: 展开更多

关键词 教育经费管理 审计调查 管理不力 教育费附加 数据分析 资金管理制度 财务管理 教育系统 公办中小学 中专毕业生

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