基层协商民主的公共价值管理:一个实践路径探索 被引量：13

1

作者 张敏 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第5期61-70,共10页

在中国,基层协商民主被赋予重要的政治地位。然而,实证研究显示,基层协商民主的实践情况并不良好,在存在结构性执行困境的情况下,探索更多可行的实践路径尤为必要。公共价值管理作为一种新公共管理范式,以生产和创造公共价值为公共部门... 在中国,基层协商民主被赋予重要的政治地位。然而,实证研究显示,基层协商民主的实践情况并不良好,在存在结构性执行困境的情况下,探索更多可行的实践路径尤为必要。公共价值管理作为一种新公共管理范式,以生产和创造公共价值为公共部门的使命和宗旨,对基层协商民主的实现具有启发和借鉴意义。基层协商民主具有体系性的公共价值,公共价值管理的目的是促使政府生产与实现这些公共价值。把基层协商民主纳入公共价值管理体系,通过公共价值管理的方式促进基层协商民主的实现,可能是一条值得探索的实践路径,有助于基层协商民主的贯彻和执行。 展开更多

关键词 公共价值管理 基层协商民主 实践路径 地方政府

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论基本公共服务清单制度:公共价值管理的视角 被引量：17

2

作者 高红 《求实》 CSSCI 北大核心 2017年第7期43-53,共11页

在现代信息化网络社会,基本公共服务清单的制度设计应以促进多元主体互动与协商的公共价值生产转型为导向。具体实现四个目标:一是建构基本公共服务需求信息输入和编辑分系统,以及公共价值测评与公共选择机制,明确基本公共服务价值识别... 在现代信息化网络社会,基本公共服务清单的制度设计应以促进多元主体互动与协商的公共价值生产转型为导向。具体实现四个目标:一是建构基本公共服务需求信息输入和编辑分系统,以及公共价值测评与公共选择机制,明确基本公共服务价值识别标准;二是建构基本公共服务内容和标准论证分系统,以及公共服务分类与多元协作机制,明确基本公共服务流程识别标准;三是建构基本公共服务对象权益实现和满意度分系统,以及公共服务对象权益保障与反馈机制,明确基本公共服务对象识别标准;四是建构基本公共服务质量与社会效益评估分系统,以及公共服务信息分级管理与公示机制,明确基本公共服务信息识别标准。 展开更多

关键词 基本公共服务 公共价值管理 清单制度 基本公共服务清单 基本公共服务均等化

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公共价值管理中的公众角色研究 被引量：11

3

作者 张云翔 顾丽梅 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期61-68,共8页

过去的公共价值管理研究主要关注公共部门在公共价值创造中的责任与措施,却忽略了公众作为公共服务的核心关键也是公共价值管理的重要主体。本文通过对共享单车服务公共价值管理的实证分析,认为公众在公共价值管理中具有公共价值管理目... 过去的公共价值管理研究主要关注公共部门在公共价值创造中的责任与措施,却忽略了公众作为公共服务的核心关键也是公共价值管理的重要主体。本文通过对共享单车服务公共价值管理的实证分析,认为公众在公共价值管理中具有公共价值管理目标的确立者、公共价值管理路径的决定者、公共价值管理执行的义务人,以及公共价值管理实施的志愿者这四方面的角色。这四种角色共同影响了公共价值管理的目标、运作能力和合法性这一战略三角,所以深刻地影响了公共价值管理的最终成效。为了促进公共价值管理,就需要在公共价值管理的协商沟通机制、激励管理机制、考核评价机制和宣传教育机制中,赋予公众更多的参与地位和参与效能,整合公众多种角色,最终达到创造公共价值的目标。 展开更多

关键词 公共价值管理 公众角色 共享单车服务 战略三角

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公共价值管理视阈下重大危机事件的应对之策--兼论新冠肺炎疫情防控 被引量：4

4

作者 肖文涛 曹冬英 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2020年第2期18-25,共8页

公共价值管理与应对重大危机事件密切相关。任何重大危机事件的发生都有可能明显削减公共价值,如果治理主体能有效应对则有利于创造和维护公共价值。现代化的国家治理体系和治理能力体现在既要能够处置治理过程中的“常态”问题,也要能... 公共价值管理与应对重大危机事件密切相关。任何重大危机事件的发生都有可能明显削减公共价值,如果治理主体能有效应对则有利于创造和维护公共价值。现代化的国家治理体系和治理能力体现在既要能够处置治理过程中的“常态”问题,也要能够有效应对“非常态”问题。此次新冠肺炎疫情,无疑是对我国应急管理体系和能力的一次大考,但也不失为一个改革创新的重要契机,必将对我国国家治理现代化进程产生不可忽视的重要影响。 展开更多

关键词 公共价值管理 重大危机事件 国家治理现代化 新冠肺炎疫情

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创造公共价值:我国公共体育服务改革的新动向 被引量：11

5

作者 张小航 杨华 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2013年第2期151-156,共6页

西方国家在公共服务改革中发现:服务效率的提升并未带来公众满意度和对政府信任感的增加。在此背景下,公共价值管理范式逐渐形成,并在英美等国家的改革中得到认可,其实践价值和理论优势日益显现。公共价值是超越公共产品和服务的更广泛... 西方国家在公共服务改革中发现:服务效率的提升并未带来公众满意度和对政府信任感的增加。在此背景下,公共价值管理范式逐渐形成,并在英美等国家的改革中得到认可,其实践价值和理论优势日益显现。公共价值是超越公共产品和服务的更广泛的范畴,注重产出,更注重以公众的主观需要和感受为依据创造公共价值,克服信任与合法化危机。以公共价值管理范式为导向,笔者认为我国公共体育服务虽然提出实现均等化的发展目标,但仍需明确均等化只是进程的一部分,促进服务网络的公平、民主、信任才是最终目标。分析公共价值在公共体育服务中的表现,并针对我国公共体育服务如何创造公共价值提出价值重构、网络化治理、政治协调以及信息共享的建议,从挖掘公共价值内涵、政府绩效管理和公共体育服务网络管理3方面提出未来研究的方向。 展开更多

关键词 公共价值 公共价值管理范式 公共体育服务

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协商民主与公共价值的创造 被引量：10

6

作者 李强彬 何思吉 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第1期45-51,共7页

公共价值管理聚焦在如何创造积极和公众所期望的经济社会后果,是与网络化治理相适应的一种公共行政管理模式。公共价值管理与协商民主具有内在的一致性,协商民主为建构公共价值、处理公共价值冲突、增强公共价值合法性和避免公共价值失... 公共价值管理聚焦在如何创造积极和公众所期望的经济社会后果,是与网络化治理相适应的一种公共行政管理模式。公共价值管理与协商民主具有内在的一致性,协商民主为建构公共价值、处理公共价值冲突、增强公共价值合法性和避免公共价值失灵提供了新的路径。在生成公共价值的过程中,协商民主推动治理网络的良性运转,促进公共管理者、专家和公众角色的转变,可以有效地化解公共行动在寻求持续性支持方面所面临的诸多困境,并且激发资源、汲取资源以增强公共价值生成的操作化能力。 展开更多

关键词 协商民主 公共价值 公共价值管理

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基于公共价值导向的城市社区治理架构研究 被引量：20

7

作者 徐顽强 李敏 《宁夏社会科学》 CSSCI 2019年第2期129-137,共9页

公共价值管理理论主张公共部门管理者应以创造公共价值为核心,关注公众的集体偏好,构建网络化的治理结构,保障公共政策和公共服务的有效传递,重视公共价值实现效果的评估。这些核心思想和理念在治理目标、治理主体、治理结构、治理过程... 公共价值管理理论主张公共部门管理者应以创造公共价值为核心,关注公众的集体偏好,构建网络化的治理结构,保障公共政策和公共服务的有效传递,重视公共价值实现效果的评估。这些核心思想和理念在治理目标、治理主体、治理结构、治理过程和价值追求上对促进我国城市社区的治理现代化具有重要启示意义。以公共价值理论为基础,以国内城市社区治理实践为研究着力点,从人民满意的治理理念引导、多元共治的网络化治理结构、公共服务有效供给的治理过程、公共价值建构的绩效评估四个维度出发,建立一个"理念先导、网络治理、服务有效、价值衡量"现代化的城市社区精准治理架构。 展开更多

关键词 城市社区 公共价值管理 治理架构 精准治理 精细治理

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基于公共价值创造的北极环境治理及其中国参与研究 被引量：6

8

作者 丁煌 褚章正 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第5期20-28,共9页

北极地区的生态环境正在发生重大变化,北极乃至全球安全都因此而面临挑战。为了保护和改善北极环境,有关国家和国际组织已经采取了一系列制度措施,但是由于目前多数有关北极环境保护的条约和合作框架的约束力和执行力都相对较弱,北极环... 北极地区的生态环境正在发生重大变化,北极乃至全球安全都因此而面临挑战。为了保护和改善北极环境,有关国家和国际组织已经采取了一系列制度措施,但是由于目前多数有关北极环境保护的条约和合作框架的约束力和执行力都相对较弱,北极环境的治理效果并不明显,如何对北极环境进行有效治理是紧迫需要世界各国共同面对并设法解决的公共问题。公共价值管理理论强调建立一个开放、灵活的价值信息获取和公共产品供给机制,并主张通过创造公共价值来解决公共问题,公共价值的创造是公共价值管理的核心。在北极环境治理中不断创造公共价值可以有效提升北极环境治理的效果,创造北极环境治理的公共价值应以正义、公平、开放和效率为核心内涵。中国高度关注北极环境问题,并积极参与北极环境事务,公共价值管理理论可以为中国参与北极环境治理提供重要的理论依据,而参与北极环境治理的公共价值创造则是中国在北极环境治理中发挥作用的有效途径。 展开更多

关键词 北极 环境治理 公共价值管理 公共价值创造 中国参与

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社会治理转型中的公共行政价值的回应与平衡 被引量：14

9

作者 汪大海 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第4期1-6,共6页

公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已。从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把... 公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已。从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把握社会治理的根本价值和目的,倡导效率、责任与公平等核心价值并重、统一、均衡的科学公共行政价值观,不仅有助于科学把握公共行政理论的发展规律和走向,破解工具性价值与目的性价值的悖论,也有助于社会治理持续均衡发展,从而更好地强化公共行政精神,实现公共利益。 展开更多

关键词 社会治理范式 传统公共行政(TPA) 新公共行政(NPA) 新公共管理(NPM) 公共价值管理(PVM) 公共行政价值 多元均衡

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“好差评”提升政务服务绩效的公共价值逻辑 被引量：20

10

作者 王学军 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期102-112,共11页

从公共价值视角看,政务服务具有整合结果主导的公共价值和共识主导的公共价值的属性。在已有研究和我国政务服务"好差评"实践的基础上,从结果主导和共识主导两个层面提出了政务服务的公共价值清单,在分析"好差评"... 从公共价值视角看,政务服务具有整合结果主导的公共价值和共识主导的公共价值的属性。在已有研究和我国政务服务"好差评"实践的基础上,从结果主导和共识主导两个层面提出了政务服务的公共价值清单,在分析"好差评"制度现存的问题后,以政民互动为前提,以政务服务绩效为目标,以政务服务管理过程和公共价值创造与实现过程为主轴,建立了公共价值视角下的政务服务分析框架和作为公共价值系统的政务服务管理流程。以此为基础,提出了公共价值视角下"好差评"提升政务服务绩效的着力点,主要包括坚持"以人民为中心"的评价取向、突出诊断性评价的评价目标和尊重"测不准"的评价特点等。未来,要在设计、提供、评价、反馈与改进的全过程设计引入群众和企业参与的机制和效果评价机制,将政务服务"好差评"打造为促进公共价值创造和实现的载体。 展开更多

关键词 政务服务 政务服务“好差评” 公共价值 公共价值管理

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公共价值视域下区域合作治理:现实困境与有效策略 被引量：7

11

作者 伲永贵 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第12期105-109,共5页

近些年来,随着跨界公共事务的急剧增多,区域合作治理日益显得紧迫必要。然而,由于思想观念和体制机制等因素的影响,区域合作治理还存在公共价值迷失、组织运行低效和合法支持不足等问题。作为新兴的公共管理范式,公共价值管理理论在多... 近些年来,随着跨界公共事务的急剧增多,区域合作治理日益显得紧迫必要。然而,由于思想观念和体制机制等因素的影响,区域合作治理还存在公共价值迷失、组织运行低效和合法支持不足等问题。作为新兴的公共管理范式,公共价值管理理论在多方面与区域合作治理问题研究相契合。基于公共价值管理理论视角,提高区域合作治理质量,有效实现区域治理现代化,需要做好几个方面工作:增强价值使命,着力凝聚区域合作治理共识;完善运行机制,不断提高区域合作治理能力;加强政治管理,充分发挥社会各界的支持作用。 展开更多

关键词 公共价值管理 区域合作治理 困境 策略

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公共服务合同外包中政府责任的复合维度:价值、支持与能力 被引量：5

12

作者 程名 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第2期24-32,共9页

合同外包在运用市场化、社会化手段革新公共服务供给方式的同时,也要求政府重新定位自身须承担的责任,实现工具理性与价值理性的平衡。为保证服务效率与分配公平并重,公共服务合同外包中的政府责任应依循公共价值管理的理念,在价值、支... 合同外包在运用市场化、社会化手段革新公共服务供给方式的同时,也要求政府重新定位自身须承担的责任,实现工具理性与价值理性的平衡。为保证服务效率与分配公平并重,公共服务合同外包中的政府责任应依循公共价值管理的理念,在价值、支持和能力三个维度上得到明确和落实。通过以公共需求为核心传递价值、以多元参与为导向整合支持、以过程管理为基础提升能力,政府能够在公共服务合同外包的过程中发挥更加积极的作用,成为负责任的服务安排者和精明的项目发包方。 展开更多

关键词 公共服务 合同外包 政府责任 公共价值管理

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谈判理论在医疗保险领域的应用价值 被引量：2

13

作者 周尚成 方鹏骞 《中国卫生政策研究》 2010年第9期31-34,共4页

我国医疗保险谈判独具特色,具备经济及公共管理二重特质。从经济学价值探索医疗保险谈判过程的确定风险值、预测合作剩余、分配合作剩余三阶段存在的问题及解决策略,从公共管理价值探索医疗保险谈判公共决策强调社会效益前提下的规律性... 我国医疗保险谈判独具特色,具备经济及公共管理二重特质。从经济学价值探索医疗保险谈判过程的确定风险值、预测合作剩余、分配合作剩余三阶段存在的问题及解决策略,从公共管理价值探索医疗保险谈判公共决策强调社会效益前提下的规律性,最终针对障碍因素的消除提出宏观层面的医疗保险谈判机制四条政策思路:医改配套措施支撑、医疗服务信息强制披露、提高合约层次、建立谈判主体平等地位。 展开更多

关键词 社会医疗保险 谈判机制 经济价值 公共管理价值 政策思路

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公共服务供给侧改革的理论范式及实践路径 被引量：17

14

作者 李洪佳 沈亚平 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2017年第2期68-73,共6页

以需求理论为导向的供给模式导致我国的公共服务"供给整体不足"和"供给错位"的问题,公共服务的有效供给应从供给侧改革入手进行理论修正与现实探讨。公共价值管理范式与公共服务的供给具有一定的逻辑契合性,可以用... 以需求理论为导向的供给模式导致我国的公共服务"供给整体不足"和"供给错位"的问题,公共服务的有效供给应从供给侧改革入手进行理论修正与现实探讨。公共价值管理范式与公共服务的供给具有一定的逻辑契合性,可以用来指导公共服务的供给侧改革。借鉴公共价值管理范式,公共服务的供给侧改革可以通过疏通并拓宽公共服务需求表达渠道,完善公共服务的多元主体合作供给机制,强化公共服务供给的法律保障等路径进行。 展开更多

关键词 公共服务 供给侧改革 公共价值管理范式

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“棘手公共问题”及其治理之道 被引量：15

15

作者 于水 杨杨 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2020年第2期68-75,共8页

"棘手公共问题"作为一种典型的社会治理难题,具有高价值冲突、非结构化和不确定性特征。伴随着大量棘手公共问题的出现,传统社会治理模式普遍陷入治理效果不彰的境遇,出现价值观念难以整合、治理流程运行不畅和治理方案无法... "棘手公共问题"作为一种典型的社会治理难题,具有高价值冲突、非结构化和不确定性特征。伴随着大量棘手公共问题的出现,传统社会治理模式普遍陷入治理效果不彰的境遇,出现价值观念难以整合、治理流程运行不畅和治理方案无法明确的治理困境。基于对棘手公共问题特征的把握和当前治理困境的反思,公共价值管理以创造公共价值为战略目标,通过构建"战略三角模型"的行动框架,将使命维度的定义公共价值、政治维度的支持与合法性以及运营维度的运作能力三个环节嵌入公共价值创造过程,可以有效耦合棘手公共问题的治理需求。加强对棘手公共问题的治理,是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。谋求价值共识、优化授权环境以及完善运作能力的行动策略,可为提升棘手公共问题的可治理性提供方法论支持。 展开更多

关键词 “棘手公共问题” 社会治理 公共价值管理

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中央财政支持对社会组织绩效影响研究——基于两阶段DEA模型 被引量：5

16

作者 陈晓春 刘娅云 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期57-64,共8页

以2013-2018年获得中央财政支持社会组织参与社会服务项目的59个社会组织为样本,本研究基于两阶段DEA模型对样本社会组织的筹资绩效与公益绩效进行测算,分析检验中央财政支持对样本社会组织筹资绩效与公益绩效的影响。结果表明,中央财... 以2013-2018年获得中央财政支持社会组织参与社会服务项目的59个社会组织为样本,本研究基于两阶段DEA模型对样本社会组织的筹资绩效与公益绩效进行测算,分析检验中央财政支持对样本社会组织筹资绩效与公益绩效的影响。结果表明,中央财政支持对样本社会组织受资助当年及次年筹资绩效均产生显著的正向影响;中央财政支持对样本社会组织受资助当年公益绩效产生显著的正向影响,但未对次年公益绩效产生显著影响。 展开更多

关键词 中央财政支持 社会组织绩效 两阶段DEA 信号理论 公共价值管理理论

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