协同学视角下京津冀公共法律服务协同机制研究 被引量：5

1

作者 雷刚 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期23-33,共11页

公共法律服务协同发展是落实京津冀协同发展战略的重要保障,也关系到区域法治一体化建设的水平。故此,建立京津冀公共法律服务协同机制尤为重要。协同学与京津冀公共法律服务协同机制具有契合性,可为理解京津冀公共法律服务协同机制奠... 公共法律服务协同发展是落实京津冀协同发展战略的重要保障,也关系到区域法治一体化建设的水平。故此,建立京津冀公共法律服务协同机制尤为重要。协同学与京津冀公共法律服务协同机制具有契合性,可为理解京津冀公共法律服务协同机制奠定分析框架。在协同学视角下,京津冀公共法律服务协同机制显现出理念同步效应、主体互补效应及行动统一效应。运用协同学的参量原理,可以识别支配协同机制运行的序参量是行政管辖权,而引导协同机制运行的控制参量是区域合作协议。在行政管辖权和区域合作协议的共同作用下,应构建关系协同、政策协同及行为协同的京津冀公共法律服务协同机制。 展开更多

关键词 京津冀 公共法律服务协同机制 协同学 参量识别 机制构建

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社区公共体育服务智慧化转型的动力构成、现实挑战与发展路径 被引量：1

2

作者 李芃松 朱焱 赵阳 《沈阳体育学院学报》 北大核心 2025年第4期72-79,共8页

社区公共体育服务智慧化转型是满足城市居民多元化体育健身需求的重要举措。本文运用文献资料与逻辑推理等研究方法,探讨社区公共体育服务智慧化转型的动力构成、现实挑战与发展路径。研究认为,社区公共体育服务智慧化转型的动力由国家... 社区公共体育服务智慧化转型是满足城市居民多元化体育健身需求的重要举措。本文运用文献资料与逻辑推理等研究方法,探讨社区公共体育服务智慧化转型的动力构成、现实挑战与发展路径。研究认为,社区公共体育服务智慧化转型的动力由国家政策导向、科学技术赋能、社会发展需求所产生的外源动力与社区管理效能提升、服务体验升级、组织模式变革所形成的内生动力协同联动构成。社区公共体育服务智慧化转型政策执行的传导性不足、数字技术赋能的适配性矛盾、需求升级与服务供给错位、协同治理的制度缺失等问题形成系统梗阻,给社区公共体育服务智慧化转型带来严峻挑战。据此提出发展路径:完善政策协同执行体系,强化智慧化转型导向力;优化技术转型应用结构,释放数字赋能驱动力;建立供需精准匹配模式,提升社区服务响应力;健全协同治理制度框架,增强转型发展保障力。 展开更多

关键词 社区公共体育服务 智慧化转型 动力机制 数字技术 协同治理

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多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究 被引量：166

3

作者 唐刚 彭英 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期10-24,共15页

以公共体育服务参与治理机制为研究对象,从多元主体参与协同治理的视角,透过其治理效果的脆弱与积极两类案例的对比分析,讨论了我国公共体育服务治理转型过程中,政府主导原则下,参与治理面临的多重困境、内在动力、主体结构和运行机制... 以公共体育服务参与治理机制为研究对象,从多元主体参与协同治理的视角,透过其治理效果的脆弱与积极两类案例的对比分析,讨论了我国公共体育服务治理转型过程中,政府主导原则下,参与治理面临的多重困境、内在动力、主体结构和运行机制。提出"政府主导下的公共体育权力的利益契合"是我国多元主体参与公共体育服务的内在动力;用"政府:主导协调;体育私营组织:互利双赢;体育社会组织:补充共享;居民体育自治组织:承上启下;个人:实践参与"来表述主体结构;用"合作、竞争、制衡"来表述其双向的、交互的、动态的运行机制。 展开更多

关键词 公共体育服务 体育 治理 多元 协同机制

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协同治理:我国城市社区公共文化服务供给机制创新的个案研究 被引量：46

4

作者 陈世香 黄冬季 《南通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期120-128,共9页

作为一种多元共治的制度安排,协同治理模式能够协调各主要行动者的多元化利益诉求,形成一种以实现共同利益为目的的协同关系结构,现已广泛运用于公共管理实践。文章以城市社区公共文化服务供给为研究对象,分析社区在提供公共文化服务过... 作为一种多元共治的制度安排,协同治理模式能够协调各主要行动者的多元化利益诉求,形成一种以实现共同利益为目的的协同关系结构,现已广泛运用于公共管理实践。文章以城市社区公共文化服务供给为研究对象,分析社区在提供公共文化服务过程中如何与其他行动者建立起协同关系,解决集体行动困境,共同提升社区公共文化服务供给效能。为了揭示城市社区公共文化服务供给中协同治理模式的形成逻辑,基于个案研究方法,文章通过分析武汉市南湖街社区公共文化服务供给协同关系,指出协同治理是我国城市社区公共文化服务供给机制创新可供选择的模式,也是创新基层社会治理体制的备择治理结构。建立协同治理机制的核心环节在于构建各类社会主体在社区治理中的制度化沟通渠道和参与平台,应从制度建设、社会组织培育和保持良性互动等方面进一步完善协同治理模式,实现城市社区治理机制创新。 展开更多

关键词 协同治理 公共文化服务 社区治理 机制创新

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公共文化服务体系协同参与机制的建构——对《中华人民共和国公共文化服务保障法》的学理性补充 被引量：17

5

作者 胡洪彬 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第3期71-79,共9页

协同参与是公共文化服务体系彰显人民主权、谋求善治和累积社会资本的内在诉求和重要体现,也是提升公共文化服务供给绩效的现实呼唤。多元主体协同参与公共文化服务体系建设,主要是通过政府主导和推动下的"服务购买""交... 协同参与是公共文化服务体系彰显人民主权、谋求善治和累积社会资本的内在诉求和重要体现,也是提升公共文化服务供给绩效的现实呼唤。多元主体协同参与公共文化服务体系建设,主要是通过政府主导和推动下的"服务购买""交流合作"及"个体供给"三大模式来实现。当前,要积极贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的基本要求和探寻公共文化服务体系协同参与的机制路径,必须建构起公共文化服务体系的目标引导机制、任务分解机制、信息联通机制、衔接保障机制和能力提升机制,推进公共文化服务体系的协同参与实现科学发展。 展开更多

关键词 公共文化服务体系 协同参与 公共文化服务保障法 机制建构

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粤港旅游公共服务治理的系统协同机制--基于国家认同的进路 被引量：2

6

作者 翁毅 范冬萍 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2016年第11期82-86,共5页

国家认同在旅游公共服务治理中的作用未得到充分重视。国家认同在民族认同、文化认同和公民认同层面的缺位,使得香港旅游公共服务出现了公共文化"内地化"、公共空间"私人化"和公民权利"去权化"等治理困... 国家认同在旅游公共服务治理中的作用未得到充分重视。国家认同在民族认同、文化认同和公民认同层面的缺位,使得香港旅游公共服务出现了公共文化"内地化"、公共空间"私人化"和公民权利"去权化"等治理困境。我们将"国家认同"作为序参量,从旅游文化体验、旅游文化符号及旅游文化诉求视角,探讨旅游公共服务系统"秩序"的形成过程以及国家认同"役使作用"的发挥;同时提出旅游公共服务规制建立旅游文化新秩序、旅游公共服务规划导入旅游生态新理念,以及旅游公共服务平台构筑地方治理新格局的粤港旅游公共服务协同治理机制,目的在于建立基于国家认同的旅游文化作为跨文化融合突破口的理论依据,并从旅游公共服务的治理实践,助推旅游文化的系统管理与社会的可持续发展建设。 展开更多

关键词 旅游公共服务系统 协同机制 国家认同 旅游文化生态 粤港旅游

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公共文化服务赋能文化产业一体化协同机制分析--以长三角地区为例 被引量：2

7

作者 顾江 李成顺 《艺术百家》 CSSCI 北大核心 2023年第3期19-25,共7页

长三角区域是实施国家战略“区域一体化发展”的重要地区,区域产业在政策、市场、对外开放等层面高度融合。然而,长三角地区的文化产业高质量发展与公共文化服务水平之间的协同效应仍有提升空间,“公共文化服务—文化产业一体化”系统... 长三角区域是实施国家战略“区域一体化发展”的重要地区,区域产业在政策、市场、对外开放等层面高度融合。然而,长三角地区的文化产业高质量发展与公共文化服务水平之间的协同效应仍有提升空间,“公共文化服务—文化产业一体化”系统之间协同发展不足、区域发展不平衡、供需错位现象仍然存在。本文运用2011—2020年长三角地级市数据,构建长三角区域公共文化服务对文化产业一体化发展水平影响的评价体系,探索其协同发展机制,并提出推动公共文化服务—文化产业一体化协同发展的政策建议。 展开更多

关键词 一体化 公共文化服务 文化产业 协同机制

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政府购买公共服务跨部门协同实现机制——复合型调试框架及其应用 被引量：6

8

作者 薛泽林 胡洁人 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期58-66,共9页

跨部门协同机制建设有助于应对复杂网络社会的治理挑战并提升治理绩效。以机制设计理论为指导,以上海市C区政府购买公共服务为例,通过分析正式制度与非正式制度的混合机制以及调适性治理的基本特征,构建了跨部门协同实现机制的复合型调... 跨部门协同机制建设有助于应对复杂网络社会的治理挑战并提升治理绩效。以机制设计理论为指导,以上海市C区政府购买公共服务为例,通过分析正式制度与非正式制度的混合机制以及调适性治理的基本特征,构建了跨部门协同实现机制的复合型调试框架。研究发现,以平台型政府为特征的正式制度组织机制,以治理势能为抓手的非正式制度动力机制,以系统调试为目标的迭代优化机制,是跨部门协同得以实现的关键要素。面临公共服务总量不足、总体失衡和效率不高的问题,政府可通过购买公共服务部门协同为抓手,着力解决供给侧问题,提升国家治理能力。 展开更多

关键词 跨部门协同 实现机制 调试框架 购买公共服务

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乡村公共法律服务供给端困境及对策探析

9

作者 李佳莹 《村委主任》 2024年第3期179-181,共3页

随着乡村振兴战略的不断推进,乡村地区法律需求不断攀升且呈现复杂多样态势,暴露出服务供给端不充足、不均衡、不匹配问题,该供需矛盾背后是供给结构失衡与供求对接制度缺陷,因而要重塑政府、市场、社会供给定位,以供给端开源协同突破... 随着乡村振兴战略的不断推进,乡村地区法律需求不断攀升且呈现复杂多样态势,暴露出服务供给端不充足、不均衡、不匹配问题,该供需矛盾背后是供给结构失衡与供求对接制度缺陷,因而要重塑政府、市场、社会供给定位,以供给端开源协同突破资源有限性约束,完善法律服务供给、反馈、检查各环节机制,以需求端动态跟踪实现法律服务高效配置、精准对接需求。 展开更多

关键词 乡村 公共法律服务 供给结构 动态供给机制

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城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制、结构张力与弹性治理 被引量：14

10

作者 焦长庚 戴健 史小强 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第4期46-53,共8页

创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同... 创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同供给进行多重逻辑探析,协同供给呈现从“无序耗散”结构至“有序统一”结构的应然转换过程;同时从归因、转向、阈值等要素视角解析城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制。在梳理城市社区全民健身公共服务协同供给结构张力脉络的基础上,有针对性地提出采用弹性治理方式强化协同供给动态平衡与组织韧性,形成共治、共商、共建、共享、共融的弹性网络结构,以此促进城市社区全民健身公共服务协同供给的健康可持续发展。 展开更多

关键词 城市社区 全民健身公共服务 协同供给 驱动机制 弹性治理

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疫情防控背景下城市基本公共服务适灾韧性协同机制研究

11

作者 郭天一 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期96-103,共8页

随着新冠疫情对我国社会的持续影响,城市基本公共服务衍生出更多阻滞因素和薄弱环节,利用韧性机理审视城市基本公共服务适灾能力,防范并化解服务供给危机,是当前城市社会治理的重点问题。结合H市基本公共服务适灾韧性状况分析发现,主体... 随着新冠疫情对我国社会的持续影响,城市基本公共服务衍生出更多阻滞因素和薄弱环节,利用韧性机理审视城市基本公共服务适灾能力,防范并化解服务供给危机,是当前城市社会治理的重点问题。结合H市基本公共服务适灾韧性状况分析发现,主体合作、资源供给对信息交互和策略调适等环节的韧性缺失,削弱了应对基本公共服务供给风险的联动防线和功能拓展。因此,基于对组织韧性、社会韧性、市场韧性、技术韧性及秩序韧性等五重维度的持续完善,能够进一步优化城市基本公共服务适灾韧性协同机制的实施方略。 展开更多

关键词 公共卫生 基本公共服务 适灾韧性 协同机制

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京津冀公共服务一体化机制设计框架 被引量：18

12

作者 周京奎 白极星 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第1期130-135,共6页

公共服务一体化是推进京津冀协同发展的重要保障,关系到京津冀人才、资本等要素能否"流得动"和"留得住"。然而,京津冀公共资源分布极为不均衡,区域公共服务水平巨大落差不仅阻碍了区域内要素资源自由流动,也加大了... 公共服务一体化是推进京津冀协同发展的重要保障,关系到京津冀人才、资本等要素能否"流得动"和"留得住"。然而,京津冀公共资源分布极为不均衡,区域公共服务水平巨大落差不仅阻碍了区域内要素资源自由流动,也加大了京津冀协同发展难度。本文在京津冀协同发展的背景下,分析了京津冀公共服务一体化面临的障碍,设计了一个实现区域公共服务一体化机制框架,旨在促进公共服务资源均衡化配置,打通公共服务供给与需求之间灰色地带,建立京津冀公共服务协同发展机制体系。 展开更多

关键词 协同发展 公共服务一体化 机制设计框架

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论法治社会建设中的政府购买公共法律服务 被引量：12

13

作者 方世荣 付鉴宇 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第3期124-133,189,共11页

为社会公众提供全面、优质的公共法律服务是法治社会建设的重要目标任务,实现该目标任务有必要运用政府向社会购买的方式。目前政府购买公共法律服务存在一些制度机制欠缺,尚未妥善调整购买活动中政府、承接方以及社会公众之间的多重法... 为社会公众提供全面、优质的公共法律服务是法治社会建设的重要目标任务,实现该目标任务有必要运用政府向社会购买的方式。目前政府购买公共法律服务存在一些制度机制欠缺,尚未妥善调整购买活动中政府、承接方以及社会公众之间的多重法律关系,也不能充分满足法治社会建设的新需求。完善政府购买公共法律服务,应当从拓展购买范围、强化政府诚信、规范行政优益权行使、健全承接方社会责任和纳入行政公益诉讼范围等方面展开。 展开更多

关键词 法治社会建设 公共法律服务 政府购买 机制完善

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公共法律服务体系的欠缺与优化 被引量：8

14

作者 高国梁 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第15期82-83,共2页

党的十九大以来,全国各地积极响应党中央的决策部署,纷纷加快推进公共法律服务体系建设。整体来看,各地区在公共法律服务体系建设方面取得了阶段性成果,这势必有利于基层民主法治建设、全面推进依法治国以及和谐社会的构建。进一步保障... 党的十九大以来,全国各地积极响应党中央的决策部署,纷纷加快推进公共法律服务体系建设。整体来看,各地区在公共法律服务体系建设方面取得了阶段性成果,这势必有利于基层民主法治建设、全面推进依法治国以及和谐社会的构建。进一步保障人民群众合法权益还需搭建服务平台、拓宽供给渠道、健全保障机制,加快优化公共法律服务体系。 展开更多

关键词 公共法律服务 服务平台 保障机制

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形构公共体育服务司法机制研究 被引量：4

15

作者 姜山 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期66-71,共6页

十九大以来,法制化建设已成为我国公共体育服务的基本要求和重要环节之一。当前,构建一个完整的具有中国特色的公共体育服务司法机制势在必行。通过文献资料法和逻辑分析法,分析了形构我国公共体育服务司法机制的法理依据和我国公共体... 十九大以来,法制化建设已成为我国公共体育服务的基本要求和重要环节之一。当前,构建一个完整的具有中国特色的公共体育服务司法机制势在必行。通过文献资料法和逻辑分析法,分析了形构我国公共体育服务司法机制的法理依据和我国公共体育服务司法机制存在的问题。研究认为:我国公共体育服务立法相对滞后,普法力度不足;我国公共体育服务司法机构不完善,司法权威缺失;我国公共体育服务司法理念落后,独立性不强等问题。提出要加快立法,完善公共体育服务司法体系;加强司法宣传,提高公共体育服务司法意识;加强目标建设,树立公共体育服务司法权威;加大执法力度,完善公共体育服务司法监督;改革司法体制,保障公共体育服务司法独立;正视司法理念,保障公共体育服务公正司法等形构公共体育服务司法机制的策略。 展开更多

关键词 司法机制 公共体育服务 法制 体育法 法律服务

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从“有没有”到“好不好”:新时代县域体育公共服务供给的协同治理——以A省J县为个案 被引量：17

16

作者 孙姗姗 刘晓宇 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期12-19,共8页

体育公共服务从“有没有”到“好不好”的供给升级是体育领域应对社会主要矛盾转化的基本策略,县域体育公共服务供给的协同治理是实现这一目标的有效路径。以协同治理理论为依据,运用文献资料法、实地调查法和跨学科分析等研究方法,对... 体育公共服务从“有没有”到“好不好”的供给升级是体育领域应对社会主要矛盾转化的基本策略,县域体育公共服务供给的协同治理是实现这一目标的有效路径。以协同治理理论为依据,运用文献资料法、实地调查法和跨学科分析等研究方法,对县域体育公共服务供给的协同治理展开逻辑检视。县级政府在体育公共服务供给领域的“一元权威”成了供给升级的掣肘,主要表现在供给理念上,“全能型”供给定位;财政投入上,事权与财力倒置;供给体系上,“碎片化”导致体系无秩序。据此形成新时代县域体育公共服务供给的协同治理框架捋秩序,协同供给主体职能;建机制,协同促进财政投入的稳定增长机制和促进社会主体供给的政策引导机制;抓实效,协同政府绩效评价的内部制衡和市场的外部监管。 展开更多

关键词 体育公共服务供给 协同治理 县域 碎片化 治理机制

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社会公共安全治理外包的经验探索与逻辑阐释--基于上海市H区公共法律服务的个案研究 被引量：2

17

作者 戴康 陈鼎祥 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2023年第3期82-99,197,共19页

社会公共安全是公共安全研究的重要分支,传统的社会公共安全研究主要关注行政主导、基层自治在社会公共安全治理中的效用。作为一个补充,论文旨在明晰市场主体参与社会公共安全治理何以可能、有何逻辑。为了回答以上问题,论文运用个案研... 社会公共安全是公共安全研究的重要分支,传统的社会公共安全研究主要关注行政主导、基层自治在社会公共安全治理中的效用。作为一个补充,论文旨在明晰市场主体参与社会公共安全治理何以可能、有何逻辑。为了回答以上问题,论文运用个案研究,以上海市H区公共法律服务项目为底本,把市场主体参与社会公共安全治理的事实学术化为市场经纪机制。研究发现,该市场经纪机制是动态而非静态的概念,论文从国家维度、市场维度和社会维度对此进行呈现。三个维度的交织使得市场经纪机制在运作中呈现以下逻辑:遵循“行政为本、激励为用”的基本原则;以专业化和地方化为主要特征;成为建构的秩序影响自发的秩序的新型创制。在现代化的过程中,引导市场经纪机制发挥积极功能,可以激发出一种国家凭借市场间接治理社会的模式,这对维系社会秩序、实现长期稳定有着重要的意义。 展开更多

关键词 市场经纪机制 社会公共安全 公共法律服务 外包 律师

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如何推进公共法律服务标准化建设

18

作者 黄孟苏 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第15期234-235,共2页

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。当前,个别地区公共法律服务基础较为薄弱,标准化建设实践难度较大,公共法律服务标准化进程受阻。为此,可强化人力、资金、监管等方面的保障工作,加强公共法律服... 公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。当前,个别地区公共法律服务基础较为薄弱,标准化建设实践难度较大,公共法律服务标准化进程受阻。为此,可强化人力、资金、监管等方面的保障工作,加强公共法律服务建设,创新公共法律服务管理体制和工作机制,提升法律服务的群众满意度。 展开更多

关键词 公共法律服务 标准化 体制机制

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健全重大疫情医疗救治费用协同保障机制的逻辑理路 被引量：8

19

作者 孙淑云 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第5期29-36,共8页

不明原因的新型冠状病毒肺炎疫情突发,立足于现行法律的短板漏洞,国家医保局、财政部等联合出台“应急政策”,通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、财政补贴协同保障,全面“免除”了确诊和疑似患者的医疗救治费用。与此同时,《中共... 不明原因的新型冠状病毒肺炎疫情突发,立足于现行法律的短板漏洞,国家医保局、财政部等联合出台“应急政策”,通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、财政补贴协同保障,全面“免除”了确诊和疑似患者的医疗救治费用。与此同时,《中共中央和国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》“纲领性”强调,“完善重大医疗救治费用保障机制”“统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接”。因理论准备不足,“应急政策”“改革意见”只是明确基本方针,制度建构不完备,政策指导价值难免受限。有必要正本清源,剖析隐蕴其后的医疗服务、公共卫生服务交织运行实态,深究基本医保基金与公共卫生服务资金政府主导筹集的社会政策性、保障性、福利性。进而以“健康中国战略”为导引,将常态化和应急性重大疫情医疗救治费用保障机制一体化,健全医防融合之宏观治理与管理协同机制、常态化健康保障机制、重大疫情医疗救治费用保障“应急”机制等,并推进相关“一揽子”法律法规的系统性、全方位修缮,重塑基本医疗保障体系和公共卫生保障体系。 展开更多

关键词 重大疫情医疗救治费用 基本医疗保障基金 公共卫生服务资金 协同保障机制

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我国改革发展成果公平分享的实现路径构想 被引量：15

20

作者 李昌麒 甘强 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期50-57,共8页

使全体人民共享改革发展成果已成为我国经济社会发展的重要目标。改革发展成果是指在改革发展进程中,公民和社会群体能够感受得到的一切物质性和精神性的利益的总和,其经济成果主要表现为九种利益形态。本文借鉴国外发展成果分享的基本... 使全体人民共享改革发展成果已成为我国经济社会发展的重要目标。改革发展成果是指在改革发展进程中,公民和社会群体能够感受得到的一切物质性和精神性的利益的总和,其经济成果主要表现为九种利益形态。本文借鉴国外发展成果分享的基本作法,从总体思路、多维方式和具体措施三个角度探讨我国改革发展成果分享的现实路径,并重点研究法律机制在实现改革发展成果分享中的作用,从而提出我国改革发展成果公平分享法律机制的框架设计。 展开更多

关键词 改革发展成果 公平分享 利益调整机制 基本公共服务均等化 法律机制

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