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转移支付资金截留与市县间基本公共服务差距 被引量:2
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作者 张静 缪小林 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第10期47-62,共16页
转移支付是实现基本公共服务均等化的重要手段,但在省以下拨付途径中容易被地级市政府截留,降低转移支付对基层基本公共服务的均等化效应。本文基于财政部2012年-2022年转移支付数据及省市县统计数据,从地级市资金截留视角实证考察转移... 转移支付是实现基本公共服务均等化的重要手段,但在省以下拨付途径中容易被地级市政府截留,降低转移支付对基层基本公共服务的均等化效应。本文基于财政部2012年-2022年转移支付数据及省市县统计数据,从地级市资金截留视角实证考察转移支付对市县基本公共服务差距的影响及其作用机制。研究发现:第一,由于地级市政府存在资金截留的行为激励和制度激励,转移支付未能有效下沉至县级基层,导致市县间基本公共服务差距扩大;第二,转移支付截留优先缓解地级市政府面临的财政纵向失衡,从侧面印证了地级市政府的转移支付资金截留行为;第三,不同地级市的资源配置策略导致其资金截留具有行为激励异质性,在地形条件差、经济发展水平弱的地区,地级市政府更容易出现转移支付资金截留。本文研究结论表明,地级市政府在传统多层委托代理财政管理体制中具备对县级政府转移支付截留的行为激励和制度激励,这为我国深化省以下财政体制改革、促进基本公共服务均等化提供了决策依据。 展开更多
关键词 转移支付 资金截留 市县间基本公共服务差距 财政纵向失衡
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省直管县财政改革能否缩小市县间基本公共服务差距? 被引量:4
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作者 缪小林 张静 王科斌 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期48-59,共12页
充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数... 充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数据,采用多期双重差分模型评估省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的影响。研究发现:省直管县财政改革显著缩小了市县间基本公共服务差距,其主要通过激发县域经济发展活力和提升县级转移支付获取能力实现。进一步分析发现,地形起伏度直接影响市级政府对市区和县域公共服务资源配置的偏向性。基于地形起伏度的分组检验发现,省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的缩小作用主要体现在地形起伏度较大的山区县域。本文的研究结论表明,地形起伏度较大的山区县域更缺乏市级政府对县级发展的支持,这为当前中国因地制宜、优化省直管县财政改革提供了理论依据。 展开更多
关键词 省直管县 财政改革 公共服务差距 地形起伏度
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经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距 被引量:25
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作者 王胜华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期15-24,84,共11页
构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设... 构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势,且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出,而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此,应改变政绩考核机制,完善省以下财政管理体制,合理划分中央与地方的事权与支出责任,创新农村公共产品供给机制,以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。 展开更多
关键词 公共服务 城乡公共服务差距 公共支出 政府支出偏向 经济赶超 公共服务均等化 财政分权
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财政纵向失衡对基本公共服务供给影响的实证分析 被引量:1
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作者 叶璐 苏英 潘宏亮 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2024年第12期130-134,共5页
文章基于中国式财力事权不匹配的事实,选取2007—2020年的面板数据,利用固定效应模型以及中介效应模型考察了财政纵向失衡对地方基本公共服务供给的影响效应和多重作用机制。研究发现:财政纵向失衡不仅直接降低了基本公共服务供给,还通... 文章基于中国式财力事权不匹配的事实,选取2007—2020年的面板数据,利用固定效应模型以及中介效应模型考察了财政纵向失衡对地方基本公共服务供给的影响效应和多重作用机制。研究发现:财政纵向失衡不仅直接降低了基本公共服务供给,还通过降低地方政府税收努力、增加中央政府的转移支付,进一步抑制地方基本公共服务供给。财政纵向失衡的负向效应在低转移支付、经济欠发达地区以及“营改增”制度前期更加突出。此外,财政纵向失衡对城市基本公共服务供给的抑制效应加剧了城乡基本公共服务差距。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 基本公共服务 税收努力 城乡基本公共服务差距
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城乡医疗卫生服务差距与居民幸福感——基于CGSS2015调查数据的实证分析 被引量:14
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作者 缪小林 李闵 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第11期36-45,共10页
将CGSS2015的微观调查数据与宏观经济数据进行匹配,采用二值Probit模型检验城乡医疗卫生服务差距对居民幸福感提升的影响。研究结果发现:城乡医疗卫生服务差距扩大将抑制居民幸福感提升,进一步采用Logit估计和滞后一期估计依然稳健显著... 将CGSS2015的微观调查数据与宏观经济数据进行匹配,采用二值Probit模型检验城乡医疗卫生服务差距对居民幸福感提升的影响。研究结果发现:城乡医疗卫生服务差距扩大将抑制居民幸福感提升,进一步采用Logit估计和滞后一期估计依然稳健显著;基于分组检验发现,城乡医疗卫生服务差距扩大主要抑制居住在农村或农业户口居民的幸福感,对居住在城市或非农业户口的居民幸福感影响不显著;进一步采用中介效应检验发现,城乡居民收入在城乡医疗服务非均等对居民幸福感影响作用中具有显著的中介效应。上述研究结论对统筹城乡发展和提升人民群众幸福感有重要借鉴意义. 展开更多
关键词 城乡公共服务差距 城乡医疗卫生服务差距 居民幸福感
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