知识再生产:理解中国公共政策执行的一个新视角 被引量：2

1

作者 李江 阮成武 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期56-63,共8页

在公共政策执行过程中存在着政策文本与现实情境的割裂,知识再生产是弥合这种割裂的内在机制。政策执行过程的知识再生产能有效避免公共政策方案的执行梗阻、促进政策文本的情境化重构、提升公共政策的社会认同。公共政策执行过程的知... 在公共政策执行过程中存在着政策文本与现实情境的割裂,知识再生产是弥合这种割裂的内在机制。政策执行过程的知识再生产能有效避免公共政策方案的执行梗阻、促进政策文本的情境化重构、提升公共政策的社会认同。公共政策执行过程的知识再生产蕴含着政策执行主体基于现实情境对政策问题的抽象认知和自创生过程,构建了政策文本与行动方案之间的满意关系。它是充满复杂性的矛盾运动过程,呈现“冲突与对抗”“、斗争与博弈”、“协商与合作”等阶段性矛盾运动过程。为形成知识再生产的驱动和聚合效应,需要强化知识的边际收益递增以提升再生产意识,重视知识再生产的优势积累效应以平衡利益纷争,主导再生产的多元主体协同以构建政策共识。 展开更多

关键词 公共政策执行 知识再生产 情境化重构 政策共识

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公共政策执行研究的历史发展及研究缘起探析 被引量：1

2

作者 高建华 《社会科学家》 CSSCI 2006年第S2期17-18,共2页

公共政策执行研究正成为公共政策研究的显学。公共政策执行研究在理论渊源上经历了从政治学到行政学到公共政策学再到公共政策执行的历史转变。开展公共政策执行的不同学科视野研究对进一步深化对公共政策执行研究历史缘起的认识具有重... 公共政策执行研究正成为公共政策研究的显学。公共政策执行研究在理论渊源上经历了从政治学到行政学到公共政策学再到公共政策执行的历史转变。开展公共政策执行的不同学科视野研究对进一步深化对公共政策执行研究历史缘起的认识具有重要作用。 展开更多

关键词 公共政策执行 公共政策执行研究 研究缘起

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我国公共政策执行逻辑研究述评 被引量：70

3

作者 陈丽君 傅衍 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期37-46,共10页

在中国公共政策执行的研究领域,学者已经采用"政策变通"、"选择性执行"、"基层共谋"、"政策梗阻"等本土特色明显的概念描述政策执行失败的现象。公共政策执行的结果为何与既定的政策目标相违背... 在中国公共政策执行的研究领域,学者已经采用"政策变通"、"选择性执行"、"基层共谋"、"政策梗阻"等本土特色明显的概念描述政策执行失败的现象。公共政策执行的结果为何与既定的政策目标相违背,政策执行为何频频失败,执行行为背后的逻辑是什么,该问题一直贯穿于我国公共政策执行研究的文献。沿用自上而下、自下而上、综合路径,总结出现有学者主要从央地关系、街头官僚、行政体制、行政生态、政策性质、制度视角以及组织视角提出我国公共政策执行的七种逻辑诠释。这些研究成果多着眼于个案,缺少理论对话,未能辨别影响政策执行的关键变量,距离提供一个实现共识性和普遍意义的逻辑图象仍有一定差距。利用正反交叉的定性比较分析方法(QCA)揭示我国公共政策执行的关键变量将是下一步的研究方向。 展开更多

关键词 中国公共政策执行 执行理论 执行现象 执行逻辑

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中国公共政策执行过程中地方政府间的利益博弈 被引量：20

4

作者 谢炜 蒋云根 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期52-58,219,共8页

在中国公共政策执行过程中,地方政府之间形成了纵向的上级政府与下级政府之间的利益博弈关系和横向的各同级政府之间的利益博弈关系。纵向地方政府之间的利益博弈主要指向财权和政治利益的交换,横向政府之间的利益博弈主要是为了吸引实... 在中国公共政策执行过程中,地方政府之间形成了纵向的上级政府与下级政府之间的利益博弈关系和横向的各同级政府之间的利益博弈关系。纵向地方政府之间的利益博弈主要指向财权和政治利益的交换,横向政府之间的利益博弈主要是为了吸引实现经济增长所需的生产要素。 展开更多

关键词 公共政策执行 地方政府 利益博弈

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论公共政策执行不力的问题与对策 被引量：9

5

作者 王铭 薛客 《求实》 CSSCI 北大核心 2010年第S2期28-30,共3页

政策执行不力,也叫政策执行偏差,是指执行者在实施政策过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标,并产生了不良后果的政策现象。有的研究者也把这种现象称为"执行障碍"、"执行不当"、"执行走样&qu... 政策执行不力,也叫政策执行偏差,是指执行者在实施政策过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标,并产生了不良后果的政策现象。有的研究者也把这种现象称为"执行障碍"、"执行不当"、"执行走样"、"执行梗阻"、"目标置换"等等。尽管提法各异。 展开更多

关键词 公共政策执行 政策问题 执行不力 执行机构 执行偏差 政策目标 执行过程 政策制定 主要表现 执行人员

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浅论公共政策执行的影响因素 被引量：19

6

作者 朱忠泽 唐俊辉 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第z1期56-58,共3页

关键词 程度 弹性 配置 监督 政治环境 力学性能 社会环境 公共政策执行者 公共政策目标

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公共政策执行中的公众参与探讨 被引量：12

7

作者 韦春艳 王琳 《理论月刊》 北大核心 2009年第1期68-70,共3页

公众参与公共政策执行的研究是从20世纪70年代开始兴起的。随着政治民主化、社会多元化的推进,公众参与在公共政策执行过程中扮演着越来越重要的角色。它对增强政策的合法与认可、强化权利的监督与制约、促进社会稳定等具有重大作用。... 公众参与公共政策执行的研究是从20世纪70年代开始兴起的。随着政治民主化、社会多元化的推进,公众参与在公共政策执行过程中扮演着越来越重要的角色。它对增强政策的合法与认可、强化权利的监督与制约、促进社会稳定等具有重大作用。但由于受公民自身、政策执行主体、政策参与渠道等方面因素的制约,我国公民参与公共政策执行的程度较低。我们应通过塑造参与型政治文化;建立政府与公民双向互动、建立协调利益机制等渠道和途径扩大公共政策执行过程中的公民参与。 展开更多

关键词 公众参与 公共政策 公共政策执行

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公共政策执行的经济效果的实证研究——集体林权制度改革对广西林农收益影响分析 被引量：3

8

作者 奉钦亮 覃凡丁 曾宪文 《中南林业科技大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2012年第11期206-210,共5页

以集体林权制度改革对广西林农收益影响作为研究对象,通过引入公共政策执行理论,运用logistic分析方法,从林改后林农对林地投资行为、林农从林改中获益以及对林农收入影响等三个层面对集体林权制度改革对广西林农收益产生的影响进行分析... 以集体林权制度改革对广西林农收益影响作为研究对象,通过引入公共政策执行理论,运用logistic分析方法,从林改后林农对林地投资行为、林农从林改中获益以及对林农收入影响等三个层面对集体林权制度改革对广西林农收益产生的影响进行分析,分析结果表明,集体林权制度改革对产权的稳定性、产权是否能抵押、是否家庭经营、林地面积、林地是否能灌溉、户主受教育年限、能否在一周内借到伍佰元等投资变量产生显著性影响,对林权改革知情度、林改信息来源渠道、林改政策了解情况、林改政策了解、林改赞成度、家庭人口、林子作用、家里是否村干部以及林地面积数量等林农获益途径也具有一定影响。但对林业收入而言,林改对林业收入呈现正净效应趋势,而对农业收入产生的效应为负。因此,从政策执行角度看,广西集体林权制度改革的效果是明显的。 展开更多

关键词 集体林权制度改革 公共政策执行 林农 广西壮族自治区

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基层政府公共政策执行综合评价的一种新方法 被引量：2

9

作者 于兆吉 王文娟 苏长海 《东北大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2010年第10期1508-1511,共4页

针对基层政府这一特殊的环境,根据以人为本,全面、协调、可持续的发展观构建了公共政策执行综合评价指标体系.用客观赋权(拉开档次法)和主观赋权(G1法)确定指标最优权重,避免了客观赋权法无法反映专家经验或主观赋权法无法反映客观条件... 针对基层政府这一特殊的环境,根据以人为本,全面、协调、可持续的发展观构建了公共政策执行综合评价指标体系.用客观赋权(拉开档次法)和主观赋权(G1法)确定指标最优权重,避免了客观赋权法无法反映专家经验或主观赋权法无法反映客观条件变化的双重弊端,并用模糊综合评价法对基层政府公共政策执行进行评价.为分析不同层级政府公共政策执行的评价情况提供了实证,同时也证明了该方法简单易行、准确有效. 展开更多

关键词 公共政策执行 基层政府 拉开档次法 G1法 模糊综合评价

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公共政策执行中的政府绩效评估探析 被引量：5

10

作者 毛劲歌 刘伟 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第5期68-71,共4页

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策... 公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。 展开更多

关键词 公共政策执行 政府绩效 评估

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公共政策执行中的政治资源流失及其对策 被引量：4

11

作者 傅菊辉 陆小成 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第1期16-21,共6页

新形势下,公共政策执行中的政治资源大量流失,主要表现为执行权威削弱、形象受损、政治参与冷漠等;而利益驱使、文化障碍、制度滞后等是其产生的主要原因;加强利益整合、文化创新、制度变迁和政策调整是防止公共政策执行中政治资源流失... 新形势下,公共政策执行中的政治资源大量流失,主要表现为执行权威削弱、形象受损、政治参与冷漠等;而利益驱使、文化障碍、制度滞后等是其产生的主要原因;加强利益整合、文化创新、制度变迁和政策调整是防止公共政策执行中政治资源流失的主要对策。 展开更多

关键词 公共政策执行 政治资源流失问题 公共管理活动 公民政治参与 政府信用 文化 制度滞后 信息不对称 政策失效 制度变迁 政策调整

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影响公共政策执行主体的深层机制探究 被引量：33

12

作者 钱再见 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2001年第5期15-17,共3页

本文认为 ,公共政策执行主体是政策执行过程中的一个关键因素 ,公共政策执行者的态度、综合素质、利益需求和行为倾向等都对政策的有效执行产生影响 ,甚至决定政策执行的成败。公共政策执行主体本身又深受其背后的多种深层机制的影响 ,... 本文认为 ,公共政策执行主体是政策执行过程中的一个关键因素 ,公共政策执行者的态度、综合素质、利益需求和行为倾向等都对政策的有效执行产生影响 ,甚至决定政策执行的成败。公共政策执行主体本身又深受其背后的多种深层机制的影响 ,如政治社会化机制、成本—收益预期机制、责任追究机制。 展开更多

关键词 公共政策执行主体 政策执行 深层机制

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论公共政策执行中的偏差行为 被引量：37

13

作者 钱再见 《探索》 北大核心 2001年第4期63-65,共3页

本文认为,公共政策执行者是政策执行中的一个关键因素。公共政策执行者的态度、综合素质、利益需求和行为倾向等却对政策的有效执行产生影响,甚至决定政策执行的成败。由于多方面的原因,公共政策执行者在政策执行过程中,存在着种种政策... 本文认为,公共政策执行者是政策执行中的一个关键因素。公共政策执行者的态度、综合素质、利益需求和行为倾向等却对政策的有效执行产生影响,甚至决定政策执行的成败。由于多方面的原因,公共政策执行者在政策执行过程中,存在着种种政策执行偏差行为。因此,必须加强政策宣传,强化政治社会化功能和建立健全公共政策执行的监督机制,同时,还必须增强公共政策执行者的责任意识和风险意识,提高政策执行者的综合素质,减少、避免和及时矫正政策执行中的偏差行为,进而促进公共政策的有效执行。 展开更多

关键词 公共政策执行者 政策执行 偏差行为 政策合法化 民主化原则 素质

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论公共政策执行力及其影响因素 被引量：13

14

作者 刘小康 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第5期60-63,共4页

公共政策执行力是一个典型的中国式概念,它主要是针对当前中国公共政策执行不力现象,为解决公共政策执行不力问题,由企业"执行力"概念演绎而来的"政府执行力"概念在公共政策执行领域的拓展。公共政策执行是一个&qu... 公共政策执行力是一个典型的中国式概念,它主要是针对当前中国公共政策执行不力现象,为解决公共政策执行不力问题,由企业"执行力"概念演绎而来的"政府执行力"概念在公共政策执行领域的拓展。公共政策执行是一个"过程"概念,而且公共政策执行与制定并不是截然两分的,公共政策执行也不再仅仅表现为"等级结构"的特征,而更多表现为"网络结构"的特征。因此,公共政策执行是多个层级、多个组织内部和多个组织间的多个行动者之间的集体行动过程,公共政策执行力应指公共政策执行过程的效能,与政府执行力不同;政策内容、体制、承诺、能力、干预对象和行动联盟五大重要影响因素及其相互关系,构成了一个公共政策执行力影响因素的通用框架。 展开更多

关键词 政府执行力 公共政策执行力 影响因素

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论公共政策执行主体的政治社会化机制 被引量：9

15

作者 钱再见 《求实》 北大核心 2002年第7期46-47,共2页

作为公共政策执行主体的人 ,其政治态度、职业技能、利益需求和行为习惯等都对政策的有效执行产生影响 ,而所有这些方面都是人在政治社会化过程中形成和发展的。必须通过提升人的政治社会化水平来提高政策执行者的综合素质 。

关键词 公共政策执行主体 政治社会化 机制

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公共政策执行的系统分析 被引量：7

16

作者 严 荣 万 懿 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2001年第4期86-87,共2页

文章从公共政策执行系统中选取影响公共政策执行的四大要素——公共政策、执行主体、执行机制和政策资源,详细而深入地分析了它们对公共政策执行的影响。

关键词 公共政策 公共政策执行 系统分析

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西方公共政策执行模式评析 被引量：9

17

作者 毕正宇 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第4期91-96,共6页

西方公共政策执行模式主要有以下七种:过程模式、互适模式、循环模式、博弈模式、系统模式、综合模式、组织模式。上述公共政策执行模式给我们的启示是:主要按照以下四个构建标准来建构政策执行模式:一是影响政策执行的因素;二是政策执... 西方公共政策执行模式主要有以下七种:过程模式、互适模式、循环模式、博弈模式、系统模式、综合模式、组织模式。上述公共政策执行模式给我们的启示是:主要按照以下四个构建标准来建构政策执行模式:一是影响政策执行的因素;二是政策执行遵循的原则;三是政策执行的过程;四是政策执行的途径。上述公共政策执行模式也有其不足之处,主要表现为以下三个方面:一是几种主要政策执行模式所涉及的影响因素过多和繁杂;二是几种主要政策执行模式缺乏对现实政策执行问题进行系统分析的可行性;三是几种主要政策执行模式均忽视了政策执行者在政策执行中的主导作用。 展开更多

关键词 公共政策执行模式 评析

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试论公共政策执行障碍及对策 被引量：11

18

作者 陆小成 《理论月刊》 2003年第10期58-59,共2页

公共政策执行过程中存在着预期、路径、信息、素质和制度等障碍,这就要求加强公共政策执行的成本—收益分析、公共政策的学习、宣传、激励、监督和制度创新等以预防和消除障碍。

关键词 公共政策执行 障碍 对策

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横向政府间公共政策执行的博弈分析——基于集体行动逻辑的视角 被引量：6

19

作者 王余生 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第2期72-78,共7页

在公共政策执行中,横向政府间由于微观自利性与集体宏观理性矛盾,容易导致"集体行动困境"。"经济人"和"资源稀缺"假设成为博弈起点,通过集体行动逻辑视角对横向政府间政策执行的博弈分析,发现在博弈实证... 在公共政策执行中,横向政府间由于微观自利性与集体宏观理性矛盾,容易导致"集体行动困境"。"经济人"和"资源稀缺"假设成为博弈起点,通过集体行动逻辑视角对横向政府间政策执行的博弈分析,发现在博弈实证方面,政治上"试点权"谋夺和政绩考核竞赛、市场上"市场壁垒"和"道德风险"、制度上"税费让利"和保护性法规政策是其博弈场域。因此,推动横向政府间进行执行合作,走向正向博弈,需要在政治层面上进行选择性激励,在市场层面上进行权属界定,在制度层面上进行外部强制,使其走出集体行动困境。 展开更多

关键词 横向政府 公共政策执行 集体行动逻辑

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论参与型政治文化对公共政策执行的作用 被引量：3

20

作者 杨英顺 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第6期52-54,共3页

参与型政治文化是指社会公民通过一定的方式直接或间接地参与和影响公共政策制定及其执行过程中所形成的对公共政策系统的政治参与思想、心理和道德习俗规范等的总和。在公共政策执行中,参与型政治文化的建设与完善有利于促进公共政策... 参与型政治文化是指社会公民通过一定的方式直接或间接地参与和影响公共政策制定及其执行过程中所形成的对公共政策系统的政治参与思想、心理和道德习俗规范等的总和。在公共政策执行中,参与型政治文化的建设与完善有利于促进公共政策执行的民主建设、廉政建设和法制建设;有利于提高公共政策执行对目标群体的需求偏好的有效回应,并确保政策执行主体重视公民政策权益的权威分配和公正落实;因而有利于提高公共政策执行的有效性,最终促进政策目标的有效实现。 展开更多

关键词 参与型政治文化 公共政策执行 作用

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