公共应急管理中的市场机制:功能、边界和运行 被引量：11

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作者 林鸿潮 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2015年第3期112-115,共4页

市场机制在公共应急管理中的优势在于可以用较低的成本储备部分应急资源,通过降低价格促进公共应急产品和服务的普及化,合理引导公共应急资源的分配和流转。除了应当由政府提供的基本产品和服务外,其他公共应急需求都可以通过市场来满... 市场机制在公共应急管理中的优势在于可以用较低的成本储备部分应急资源,通过降低价格促进公共应急产品和服务的普及化,合理引导公共应急资源的分配和流转。除了应当由政府提供的基本产品和服务外,其他公共应急需求都可以通过市场来满足。市场机制在重大突发事件应对中的运行可以分为能力储备、能力激发和能力输出三个阶段。目前,我国的公共应急市场还很不成熟,其形成和发展需要在政府的主导下进行长期培育,重点是通过立法确立强制性的标准以适当刺激社会需求。 展开更多

关键词 公共应急管理 市场机制 功能 边界

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基于社会危机周期角度谈我国公共应急管理问题

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作者 桂文静 王容天 《商业时代》 北大核心 2011年第28期83-84,共2页

任何事物都有自产生到消亡的"生命周期",人类更好的发展有赖于对这些规律的准确把握。面对复杂的社会环境和突发的自然灾害,公共应急管理应当被高度重视并进行适时改革。本文从社会危机周期角度来探讨我国公共应急管理存在的... 任何事物都有自产生到消亡的"生命周期",人类更好的发展有赖于对这些规律的准确把握。面对复杂的社会环境和突发的自然灾害,公共应急管理应当被高度重视并进行适时改革。本文从社会危机周期角度来探讨我国公共应急管理存在的问题及完善措施,以期为社会危机的有效解决提供经验参考。 展开更多

关键词 社会危机 周期 公共应急管理 问题 完善

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《公共应急管理》的SWOT分析及其靶向综合施策

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作者 钱剑安 周汝 +3 位作者 王静虹 蒋军成 王华 赵坤 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第11期8-15,共8页

为满足新时代对应急人才的需求,解决《公共应急管理》课程教学实践中主要痛点,运用态势(SWOT)分析方法,深入剖析公共应急管理的发展趋势和所面临的挑战,多维度融合典型案例优化教学内容,激发学生学习兴趣,启迪学生思维;提出在互联网+时... 为满足新时代对应急人才的需求,解决《公共应急管理》课程教学实践中主要痛点,运用态势(SWOT)分析方法,深入剖析公共应急管理的发展趋势和所面临的挑战,多维度融合典型案例优化教学内容,激发学生学习兴趣,启迪学生思维;提出在互联网+时代背景下的教学创新,实现智能手机从“干扰”课堂到“助力”创新课堂的转变;课程创新引入超级辩论赛,突破传统知识传授的局限,强化问题导向、课堂翻转和主动参与;同时,融入基于Pathfinder软件的疏散模拟和基于ALOHA的危化品泄漏模拟仿真技术,提高课程难度和挑战度,推动高阶学习。结果表明:对于该课程的靶向综合施策教学创新,能够有效激发学生的学习热情,提升学生的自主学习能力,培养学生通过现代工具解决复杂应急工程问题的能力。 展开更多

关键词 公共应急管理 态势(SWOT)分析 靶向综合施策 人才培养 创新能力 超级辩论 模拟仿真

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应急伦理在公共卫生应急管理中的价值与困境研究

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作者 张晓荣 刘春梅 《医学与哲学》 北大核心 2025年第12期43-47,共5页

在全球化背景下,突发公共卫生事件会对社会秩序和人民健康构成严重威胁。传统应急管理侧重科技与资源调配,但常忽视其中的伦理问题,由此催生了公共卫生应急伦理研究。公共卫生应急伦理的伦理原则包含四个最基本要素:生命至上、公平正义... 在全球化背景下,突发公共卫生事件会对社会秩序和人民健康构成严重威胁。传统应急管理侧重科技与资源调配,但常忽视其中的伦理问题,由此催生了公共卫生应急伦理研究。公共卫生应急伦理的伦理原则包含四个最基本要素:生命至上、公平正义、责任担当以及尊重隐私;其伦理架构至少应包含三个基本原则,首先人道主义精神是应急伦理的内核,其次除公平与正义的原则外还需关注特殊情况的优先权,并且还需侧重紧急决策和多主体责任原则。该研究旨在为未来不可预知的公共卫生事件提供符合伦理的决策依据。 展开更多

关键词 应急伦理 公共卫生应急管理 价值 伦理困境

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公共危机应急管理的资源配置原则研究 被引量：16

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作者 史波 梁静国 刘拓 《现代管理科学》 CSSCI 2008年第6期88-89,共2页

文章从资源优化配置视角分析公共危机应急管理中的资源属性,进而研究公共危机应急管理的属性,提出公共危机应急管理中资源配置的目标,最后围绕目标提出公共危机应急管理中的资源配置原则。

关键词 公共危机应急管理 资源配置 原则

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国家重大公共卫生应急管理体系建设研究 被引量：6

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作者 张莹 陈庆国 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第9期107-112,共6页

重大公共卫生应急事件是经济社会发展过程中不以人的主观意志为转移的突发性社会现象,科学防控和处置重大公共卫生应急事件体现了新时代中国特色社会主义的制度优势。建立和健全国家公共卫生应急管理的“五大机制”,即:平行多点的网络... 重大公共卫生应急事件是经济社会发展过程中不以人的主观意志为转移的突发性社会现象,科学防控和处置重大公共卫生应急事件体现了新时代中国特色社会主义的制度优势。建立和健全国家公共卫生应急管理的“五大机制”,即:平行多点的网络“共建-共享-共商”信息协同机制、“统一领导-分级分层-分工协作-高效精准”的救援救治机制、“权力-物力-智力-财力-民力”五位一体的资源聚集与运行机制、“法律-物资-科技”综合保障机制和“共享-共通-共商-共建”的人类命运共同体防治机制,有利于不断完善国家公共卫生应急事件管理体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 公共卫生应急管理 机制 制度体系 治理能力

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韩国公共卫生应急管理体系的构成及特征

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作者 朴光海 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第8期91-93,共3页

在经历了多次公共卫生事件后,韩国形成以统筹协调、法律保障、预警应对、应急救治、信息管理、物资保障、宣教引导、国际合作等机制为主体的公共卫生应急管理体系。这一体系在最大限度保障经济社会运转正常的前提下充分调动了社会力量,... 在经历了多次公共卫生事件后,韩国形成以统筹协调、法律保障、预警应对、应急救治、信息管理、物资保障、宣教引导、国际合作等机制为主体的公共卫生应急管理体系。这一体系在最大限度保障经济社会运转正常的前提下充分调动了社会力量,有效应对了各种公共卫生事件,为国际社会公共卫生应急管理提供了经验借鉴。 展开更多

关键词 韩国 新冠肺炎疫情 公共卫生应急管理

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公共卫生应急管理中的医护人员充权问题探析

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作者 张雪峰 董昕月 《福建茶叶》 2020年第3期326-326,共1页

本文分析了充权理论以及我国公共卫生应急管理体系存在的问题,进而提出公共卫生应急管理中的医护人员充权的课题,并阐述了该课题研究的主要内容。

关键词 公共卫生应急管理 医护人员 充权

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超大城市疫情防控的实践经验——建立更加高效的突发公共卫生事件应急管理体系 被引量：22

9

作者 李国平 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第23期18-21,共4页

"新发地"新冠肺炎疫情暴发后,北京市迅速响应,以最短的时间、最有效的防控方式将此次疫情狙击在了暴发"萌芽期",体现了强大的突发公共卫生事件应对能力。应急管理制度建设、各级部门快速反应、分级精准防控措施、... "新发地"新冠肺炎疫情暴发后,北京市迅速响应,以最短的时间、最有效的防控方式将此次疫情狙击在了暴发"萌芽期",体现了强大的突发公共卫生事件应对能力。应急管理制度建设、各级部门快速反应、分级精准防控措施、医疗和检测技术支撑、以及广泛的全民动员,是打赢本次疫情防控阻击战的重要基础。作为大国首都和超大城市,北京市有责任以最高的防控标准为全国城市树立典范,引领建立更加高效的突发公共卫生事件应急管理体系,持续推进城市治理体系和治理能力现代化进程。 展开更多

关键词 “新发地”疫情 精准防控 大国首都 公共卫生应急管理

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互嵌与共生:健康社会工作与公共卫生应急管理的理想关系模式建构 被引量：7

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作者 李红飞 曾守锤 莫健 《中国卫生事业管理》 北大核心 2021年第10期724-727,731,共5页

健康的社会决定性因素理论指出,不同的社会成员因其自身社会经济地位与生活环境的差异,其面对突发社会公共卫生事件时所受到的影响有所不同。致力于促进社会公平的健康社会工作在公共卫生应急管理中发挥着重要作用。健康社会工作参与公... 健康的社会决定性因素理论指出,不同的社会成员因其自身社会经济地位与生活环境的差异,其面对突发社会公共卫生事件时所受到的影响有所不同。致力于促进社会公平的健康社会工作在公共卫生应急管理中发挥着重要作用。健康社会工作参与公共卫生应急管理的实践根基是党和政府为核心、多方主体合作,而专业契合性则是内在要求。但由于健康社会工作专业人才缺乏、参与社会治理和基层治理的合法性和合理性尚待解决、以及生物-医学模式对疾病社会因素的忽视,健康社会工作与公共卫生应急管理依旧存在互嵌困境。预防为主,提升居民社会福祉需要进一步探索健康社会工作与公共卫生应急管理互嵌共生的理想互动关系。 展开更多

关键词 健康社会工作 互嵌 共生 公共卫生应急管理

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公立医院公益性的内涵及实现路径——基于公共卫生应急管理视角 被引量：14

11

作者 史墨 于振英 《卫生经济研究》 北大核心 2021年第3期14-16,20,共4页

新冠肺炎疫情防控初期,公立医院出现了医疗物资短缺、患者收治隔离不及时等现象,表明公立医院对传染性疾病防治的资源配置不足,应对突发公共卫生事件的公益性职能弱化。究其原因有:传统的体制和政策影响、医院自身配置意愿不强及财政预... 新冠肺炎疫情防控初期,公立医院出现了医疗物资短缺、患者收治隔离不及时等现象,表明公立医院对传染性疾病防治的资源配置不足,应对突发公共卫生事件的公益性职能弱化。究其原因有:传统的体制和政策影响、医院自身配置意愿不强及财政预算不足等。对此,提出促进公立医院自觉履行公益性职能的建议:在内部机制方面,公立医院要坚持"以人民为中心"的发展理念,健全现代化治理体系,兼顾公益性和经济效益;在外部环境方面,需优化医疗资源配置,建立考核评价机制,并通过增加投入和补偿,激励公立医院自觉追求公益性目标,提高应对突发公共卫生事件的能力。 展开更多

关键词 公立医院 公益性 公共卫生应急管理 医疗资源配置

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论公共应急领域的地方“二次立法” 被引量：9

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作者 林鸿潮 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第3期82-85,共4页

为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法,以制定地方性法规较为适宜。而地方性法规的制定,在立法空间上,应当排除法律保留事项、限制公民基本权利的事项、中央职权事项等内容,而把落实法律授权,并就突发事件应对做出程序性、保障性... 为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法,以制定地方性法规较为适宜。而地方性法规的制定,在立法空间上,应当排除法律保留事项、限制公民基本权利的事项、中央职权事项等内容,而把落实法律授权,并就突发事件应对做出程序性、保障性和补充性规定作为立法重点。 展开更多

关键词 公共应急管理 《突发事件应对法》 地方性法规

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我国政府应急管理日常机构的设置模式与制度架构 被引量：4

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作者 林鸿潮 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2015年第1期59-64,共6页

应急管理日常机构既负责政府应急管理的日常事务,又负责政府应急响应中的具体协调。当前,我国各级政府的应急办存在着权力过小、层级过低、能力有限、和其他机构职权冲突等问题,将其简单扩充、升级又会导致新问题,需要加以改革。在应急... 应急管理日常机构既负责政府应急管理的日常事务,又负责政府应急响应中的具体协调。当前,我国各级政府的应急办存在着权力过小、层级过低、能力有限、和其他机构职权冲突等问题,将其简单扩充、升级又会导致新问题,需要加以改革。在应急管理日常机构的各种代表性设置模式中,美国的FEMA值得借鉴。我国政府应当组建一个综合性的应急管理部门,整合部分职能单一的应急机构,并对其他履行应急管理职能的部门行使协调权,同时承担政府应急办公机构的职能。 展开更多

关键词 公共应急管理 日常机构 设置模式 制度架构

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农村基层公共卫生应急人力系统的脆弱性及评价方法 被引量：9

14

作者 仇蕾洁 郑文贵 马安宁 《中国卫生事业管理》 北大核心 2015年第10期724-725,736,共3页

农村基层是我国应对突发性公共卫生事件最薄弱的环节。文章从分析国内外不同研究领域"脆弱性"的概念、评价方法和模型入手,综合比较分析其优缺点,筛选适用于我国农村基层公共卫生应急管理领域的概念和方法,为进行公共卫生危... 农村基层是我国应对突发性公共卫生事件最薄弱的环节。文章从分析国内外不同研究领域"脆弱性"的概念、评价方法和模型入手,综合比较分析其优缺点,筛选适用于我国农村基层公共卫生应急管理领域的概念和方法,为进行公共卫生危机管理研究提供有益借鉴。 展开更多

关键词 脆弱性 农村 公共卫生应急管理

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公共卫生风险中的政府信任:挑战与建构 被引量：15

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作者 刘腾 胡象明 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期149-156,共8页

政府信任在社会信任系统中处于核心地位。风险社会理论是以自反性现代化为理论基础,对西方工业现代化及其带来的负面后果进行的系统阐述,为理解公共卫生风险缘起和影响提供了一个新的分析框架。在风险社会理论视域下,分析公共卫生风险... 政府信任在社会信任系统中处于核心地位。风险社会理论是以自反性现代化为理论基础,对西方工业现代化及其带来的负面后果进行的系统阐述,为理解公共卫生风险缘起和影响提供了一个新的分析框架。在风险社会理论视域下,分析公共卫生风险的不确定性与现代性对政府信任的叠加挑战,通过开启政府风险界定新选项树立政府风险界定权威,厘清公共卫生风险中政府行政责任并确定政府角色,破除风险信息披露和沟通过程中的梗阻,构建个体、组织、政府多元公共卫生风险应急管理体系等路径重新建构政府信任,对提高国家风险治理现代化水平具有重要现实意义。 展开更多

关键词 公共卫生风险 政府信任 风险治理 不确定性与现代性 公共卫生风险应急管理体系

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