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自然资源管理中的土地利用与规划调控 被引量:1
1
作者 李红 《农村科学实验》 2025年第6期33-35,共3页
当前,我国土地利用与管理面临着一系列核心难题,主要包括土地资源匮乏、土地利用效率低下、生态环境问题严重等。这些问题已成为制约我国社会经济持续发展的主要因素,亟须构建一套科学的土地利用与规划调控体系,积极探索科学合理的解决... 当前,我国土地利用与管理面临着一系列核心难题,主要包括土地资源匮乏、土地利用效率低下、生态环境问题严重等。这些问题已成为制约我国社会经济持续发展的主要因素,亟须构建一套科学的土地利用与规划调控体系,积极探索科学合理的解决方案。基于此,该文围绕自然资源管理中的土地利用与规划调控展开探讨,以期为相关工作人员提供参考。 展开更多
关键词 自然资源管理 土地利用 规划调控
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分类管治、分区管控和分级管制:自然资源统一管理体系构建
2
作者 刘前媛 徐本营 +1 位作者 李竹颖 李永华 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第S01期1-7,共7页
基于“多维度认知—多功能复合—多任务协同”视角,厘清自然资源与国土空间、社会经济系统的关联,探讨多层级自然资源统一管理体系构建的方法:整合自然资源空间属性、生物(非生物)属性、使用属性和潜力属性,构建以执政机构为实施主体的... 基于“多维度认知—多功能复合—多任务协同”视角,厘清自然资源与国土空间、社会经济系统的关联,探讨多层级自然资源统一管理体系构建的方法:整合自然资源空间属性、生物(非生物)属性、使用属性和潜力属性,构建以执政机构为实施主体的自然资源分类管治体系;根据分区管控的必要性及可实施性,构建基于生态系统服务的以“利用—保护—修复”为用途导向的自然资源分区管控体系;依循生态系统服务供需平衡,构建彰显人与环境和谐共生愿景的自然资源分级管制体系。研究表明,“分类管治—分区管控—分级管制”的多层级统一管理体系呼应了自然资源统一管理的基层实施、区域协调、顶层设计,提升了国土空间用途管制的可实施性。 展开更多
关键词 土地规划 自然资源统一管理 多层级体系 国土空间用途管制
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美国联邦政府自然资源管理与市场手段的应用 被引量:23
3
作者 王凤春 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 1999年第2期95-98,共4页
关键词 美国 联邦政府 自然资源管理 市场手段 土地资源
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自然资源科学研究和利用管理改革的基本思路与主要任务 被引量:13
4
作者 冯广京 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第6期8-14,31,共8页
研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础... 研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础的自然资源科学演进和利用管理改革发展的关系模型,分析自然资源相关科学及其范式和利用管理改革发展的内在逻辑;采用集合理论,分析人地关系权籍时空系统与人地关系地域系统的差异;根据人地关系权籍时空系统理论,分析以土地为基础的有关自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾方面。研究结果:(1)自然资源相关科学及其范式的演进揭示出一个内在逻辑,即人地关系的演变催生了自然资源相关科学及其范式的"科学革命";(2)人地关系权籍时空系统4人地关系地域系统;(3)以土地科学及其范式推动中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革,是中国自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾。研究结论:(1)以土地科学及其人地关系权籍时空系统理论范式为基础,整体统一开展并整合以土地为基础的自然资源空间内各种自然资源权籍信息、资源和资产信息的调查、测量、分类、评估、确权、登记等各种基础数据;(2)以统一整合的以土地为基础的自然资源权籍、资源和资产数据为基础,整体开展以土地为基础的自然资源空间的统一规划,以一个整体规划取代多个行业规划;(3)在此基础上,以土地权籍管理为核心,统一其他自然资源权籍管理,以土地资源和资产管理为核心,统一其他自然资源和资产管理,以服务、支撑并促进中国社会经济可持续发展为目标,构建符合中国国情的以土地为基础的自然资源资产统一市场的机制体制,整体优化利用和统筹治理以土地为基础的自然资源时空,实现人与自然资源生命共同体的协调和可持续发展。 展开更多
关键词 自然资源管理 土地 人地关系权籍时空系统 改革思路 范式
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自然资源部发文进一步规范建设用地管理
5
《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第8期5-6,共2页
近日.自然资源部针对建设用地增减挂钩、跨省域补充耕地等问题先后印发《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》、《关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办... 近日.自然资源部针对建设用地增减挂钩、跨省域补充耕地等问题先后印发《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》、《关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》。文件提出大力推进土地利用计划“增存挂钩”.把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标.逐年减少批而未供.闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。 展开更多
关键词 建设用地管理 自然资源 土地利用 挂钩 省域 耕地 闲置
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教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组第五次会议全国高等院校土地资源管理院长(系主任)联谊会第六次会议暨第四届中国土地科学论坛通知
6
《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期F0003-F0003,共1页
为了进一步推动土地资源管理专业建设与学科发展,根据2005年湖南长沙会议的决定,兹定于2006年8月下旬在中国矿业大学召开教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组第五次会议、全国高等院校土地资源管理院长(系主任)联谊会... 为了进一步推动土地资源管理专业建设与学科发展,根据2005年湖南长沙会议的决定,兹定于2006年8月下旬在中国矿业大学召开教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组第五次会议、全国高等院校土地资源管理院长(系主任)联谊会第六次会议,同时举办第四届中国土地科学论坛。现将有关事宜通知如下。 展开更多
关键词 土地资源管理专业 教学指导委员会 中国矿业大学 第五次会议 管理学科 土地科学 高等院校 公共管理 第四届 联谊会
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可持续的地表自然资源管理
7
作者 B.L.Gajja J.C.Tiwari R.Prasad 《中国水土保持》 北大核心 2002年第7期15-16,共2页
关键词 地表自然资源管理 水土保持 地力等级 土地利用政策 可持续利用
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试论自然资源和环境保护的计划管理
8
作者 郝永志 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 1992年第2期13-16,共4页
本文从我国实行有计划商品经济,保持国民经济总量平衡,加强自然资源宏观调控角度,探索把自然资源和环境保护纳入国民经济计划的必要性和可能性,并从辽宁省几年来对水资源、土地资源、矿产地质勘探、环境保护实行计划管理的实践,提出了... 本文从我国实行有计划商品经济,保持国民经济总量平衡,加强自然资源宏观调控角度,探索把自然资源和环境保护纳入国民经济计划的必要性和可能性,并从辽宁省几年来对水资源、土地资源、矿产地质勘探、环境保护实行计划管理的实践,提出了加强自然资源和环境保护计划工作的意见和具体做法。 展开更多
关键词 环境保护 自然资源 计划管理 合理开发利用 国民经济 辽宁省 资源开发利用 社会发展计划 具体做法 土地利用
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近代上海公共租界的土地管理制度 被引量:2
9
作者 练育强 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第2期145-151,共7页
租界土地的管理在土地产权的取得、转让、土地的用途以及土地征用过程中强调对私人财产权利的法律保障,在土地的开发过程中又注重资金的来源和土地的市场化运作。这些制度一方面具有强烈的殖民色彩,但另一方面也对华界土地管理产生了巨... 租界土地的管理在土地产权的取得、转让、土地的用途以及土地征用过程中强调对私人财产权利的法律保障,在土地的开发过程中又注重资金的来源和土地的市场化运作。这些制度一方面具有强烈的殖民色彩,但另一方面也对华界土地管理产生了巨大的刺激作用。 展开更多
关键词 上海 公共租界 土地管理制度
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新公共管理视角下农村土地确权的不足及解决途径
10
作者 马超 《湖北农机化》 2020年第2期40-40,共1页
在新公共管理下,要想对我国的农村土地确权进行研究,让其在社会经济中得到一定的发展,相关的研究人员就要找出农村土地确权中所存在的问题,分析产生这些问题的原因。同时,当地的政府部门还要改变运行模式,从而为促进我国农村土地确权工... 在新公共管理下,要想对我国的农村土地确权进行研究,让其在社会经济中得到一定的发展,相关的研究人员就要找出农村土地确权中所存在的问题,分析产生这些问题的原因。同时,当地的政府部门还要改变运行模式,从而为促进我国农村土地确权工作的顺利进行提供一定的保障。 展开更多
关键词 农村土地确权 公共管理视角下 不足及解决途径
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新公共管理视角下农村土地确权的不足及解决途径 被引量:1
11
作者 董士伟 李红 《湖北农业科学》 2016年第20期5416-5418,共3页
基于新公共管理视角对农村土地确权进行探讨,指出土地确权中存在的问题,分析原因,并提出相应的解决途径。得出政府需要改变以往的运行模式,提升行政效率,完善法律法规,优化配置有限的行政和社会资源,利用信息技术源头控制,充分调动多方... 基于新公共管理视角对农村土地确权进行探讨,指出土地确权中存在的问题,分析原因,并提出相应的解决途径。得出政府需要改变以往的运行模式,提升行政效率,完善法律法规,优化配置有限的行政和社会资源,利用信息技术源头控制,充分调动多方力量参与解决农村土地确权遇到的困难和不足,从而保证中国农村土地确权工作顺利开展的结论。 展开更多
关键词 公共管理 土地确权 公共服务 解决途径
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美国联邦土地管理中合作保护的发展及其动因 被引量:3
12
作者 操小娟 李耀宗 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第4期96-101,共6页
美国联邦土地管理自进步时代开始,已经有一个多世纪的历史。随着经济发展和社会政治变化,建立在科学管理基础上的联邦土地和自然资源管理机构经历了一个从被动合作到合作保护的发展过程。美国合作保护的发展是政策系统内多主体相互作用... 美国联邦土地管理自进步时代开始,已经有一个多世纪的历史。随着经济发展和社会政治变化,建立在科学管理基础上的联邦土地和自然资源管理机构经历了一个从被动合作到合作保护的发展过程。美国合作保护的发展是政策系统内多主体相互作用的结果,除联邦土地和自然资源管理机构自身之外,立法机关、司法机关、公众和社会组织都发挥了很大作用。美国联邦土地和自然资源管理模式的实践和探索,可以为我国土地资源管理的体制改革和制度建设提供一些启示。 展开更多
关键词 公共土地和自然资源管理 科学管理 合作保护
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我国将构建自然资源统一调查监测体系
13
《中国矿业》 北大核心 2018年第8期111-111,共1页
第三次全国土地调查工作通气会于7月31日在京召开,会议表示我国将构建“统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台”的“六统一”自然资源调查监测体系,彻底解决各类自然资源调查数出多门... 第三次全国土地调查工作通气会于7月31日在京召开,会议表示我国将构建“统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台”的“六统一”自然资源调查监测体系,彻底解决各类自然资源调查数出多门的问题,全面查清各类自然资源的分布状况,形成一套全面、完善、权威的自然资源管理基础数据。 展开更多
关键词 自然资源调查 监测体系 统一数据平台 自然资源管理 土地调查 调查体系 分类标准 基础数据
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2009年全国首届土地资源管理博士生论坛在南京召开
14
作者 仲济香 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期21-21,共1页
2009年5月8日-10日,全国首届土地资源管理博士生论坛在南京农业大学举行。本论坛由全国土地资源管理院长(系主任)联谊会发起主办、南京农业大学中国土地问题研究中心和南京农业大学公共管理学院具体承办,旨在为全国土地资源管理博... 2009年5月8日-10日,全国首届土地资源管理博士生论坛在南京农业大学举行。本论坛由全国土地资源管理院长(系主任)联谊会发起主办、南京农业大学中国土地问题研究中心和南京农业大学公共管理学院具体承办,旨在为全国土地资源管理博士生搭建一个高起点、大范围、多领域的学术交流平台。来自中国人民大学、浙江大学、武汉大学、华中农业大学、西南大学等全国20多所高校的70余名博士研究生参加了此次论坛。 展开更多
关键词 土地资源管理 南京农业大学 博士生 论坛 中国人民大学 公共管理学院 华中农业大学 博士研究生
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如何修改《土地管理法》——中国土地制度改革的原则、理念与建议 被引量:14
15
作者 张千帆 杨世建 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第6期63-67,共5页
国家主义立法思维及重管理效率、轻权利保障的立法理念使《中华人民共和国土地管理法》正在成为土地管理纠纷增多和征地腐败日益严重等诸多社会问题的重要根源,同时该法存在的问题还造成公共利益界定不明确、集体土地权利限制不合理、... 国家主义立法思维及重管理效率、轻权利保障的立法理念使《中华人民共和国土地管理法》正在成为土地管理纠纷增多和征地腐败日益严重等诸多社会问题的重要根源,同时该法存在的问题还造成公共利益界定不明确、集体土地权利限制不合理、政府规划及征收权力几乎不受制约、权利救济渠道实际缺失等诸多现实问题。《土地管理法》的修改不能仅仅着眼于条文的修补,而应当以保障土地权利为理念,以民主参与、市场交易、公正补偿及合理税制改革等基本原则为指导,从立法目的、公共利益界定、公众参与、规划法治、公正补偿、程序公正、集体土地自由入市等十个方面进行全面修改。 展开更多
关键词 《中华人民共和国土地管理法》 公共利益 农民的土地权利 中国土地制度
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中国土地利用系统与管理理念特征分析 被引量:3
16
作者 李伟 郝晋珉 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第9期3-7,26,共6页
研究目的:引入资源—资产—政府管理理念,系统分析中国土地利用过程。研究方法:系统分析法,文献资料法。研究结果:土地的资源管理是土地利用的基础与保障,侧重于保护土地的基本功能;土地的资产管理由土地资源管理衍生、侧重于用市场经... 研究目的:引入资源—资产—政府管理理念,系统分析中国土地利用过程。研究方法:系统分析法,文献资料法。研究结果:土地的资源管理是土地利用的基础与保障,侧重于保护土地的基本功能;土地的资产管理由土地资源管理衍生、侧重于用市场经济手段研究资源利用方式转变过程中引起的价值增值,重点研究土地收益分配中的效率与公平;土地的政府管理是核心,建立在资源管理、资产管理的基础上,由政府主导、以可持续发展为基本原则,以寻求人地协调发展模式为目标,主要由政府对土地这一公共物品的供给与分配进行全程管理。研究结论:土地利用与管理中引入资源—资产—政府管理理念,能够对未来土地管理提供明确导向——发挥政府公共管理职能,以建立完善的土地市场与最优化土地资源配置。 展开更多
关键词 土地管理 土地利用系统 土地资产 政府公共管理
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《土地管理法》成片开发征收标准的体系阐释 被引量:37
17
作者 于凤瑞 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第8期18-25,共8页
研究目的:阐明《土地管理法》成片开发征收标准的核心要旨及其体系构成。研究方法:规范分析法,文献分析法。研究结果:成片开发标准应当以促成公益目的实现为核心要义,并秉持系统思维,既要明确其面积范围、用地构成及类型、补偿方式等基... 研究目的:阐明《土地管理法》成片开发征收标准的核心要旨及其体系构成。研究方法:规范分析法,文献分析法。研究结果:成片开发标准应当以促成公益目的实现为核心要义,并秉持系统思维,既要明确其面积范围、用地构成及类型、补偿方式等基本构成要素,还应建立征收权行使之事前、事中、事后全过程动态监控机制。研究结论:成片开发征收入法本身具有权宜性,待土地要素市场化配置机制更加健全,成片开发征收完成特定历史时期使命之后应退出公益征收范围。 展开更多
关键词 土地管理法》 成片开发 土地征收 公共利益
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土地纠纷中的利益协调与公共政策选择 被引量:2
18
作者 胡勇 雷雨若 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2009年第9期65-70,共6页
化解土地纠纷,构建和谐社会,平衡协调各种利益关系,需要完善民主法治建设中的公共政策,来实现社会的公平正义。应立足于土地资源的系统性,关注隐性化的人地耦合与偏离这一矛盾,从利益协调的角度与公共政策的视角去寻求土地纠纷的化解,... 化解土地纠纷,构建和谐社会,平衡协调各种利益关系,需要完善民主法治建设中的公共政策,来实现社会的公平正义。应立足于土地资源的系统性,关注隐性化的人地耦合与偏离这一矛盾,从利益协调的角度与公共政策的视角去寻求土地纠纷的化解,去规划应对当前土地纠纷的具体的公共政策,并提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 土地管理 土地纠纷 利益协调 公共政策
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管制及其改进:中国土地管理制度改革的逻辑进路 被引量:12
19
作者 李蕊 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第4期234-242,共9页
四十年中国土地制度改革的核心主题始终在于调试管制与市场的关系。土地资源的稀缺性和土地利用的强外部性决定土地制度的重要特质在于管制。改革的过程恰恰是在政府适度管制的前提下,通过一定的制度设计推动土地要素资源与劳动力、资... 四十年中国土地制度改革的核心主题始终在于调试管制与市场的关系。土地资源的稀缺性和土地利用的强外部性决定土地制度的重要特质在于管制。改革的过程恰恰是在政府适度管制的前提下,通过一定的制度设计推动土地要素资源与劳动力、资本重新配置结合的过程。当下土地管理制度改革的关键问题不是去管制、脱离管制,而是如何将管制与市场机制有机结合,改进管制能力,提升管制水平。既要保障产权主体权利,又要有效平衡公权与私权、公益与私益。 展开更多
关键词 土地管理制度 土地权利 社会化 土地发展权 管制 公共利益
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试论城市土地的经营与管理
20
作者 王永江 《社会科学研究》 1988年第1期21-25,共5页
城市土地是城市社会经济发展的自然资源,城市土地开发利用直接关系到城市经济的发展和居民生活质量的提高,关系到社会主义经济利益的实现和对城市土地的科学管理。充分发挥其经济职能,对实现社会主义现代化具有重大现实意义。城市地租... 城市土地是城市社会经济发展的自然资源,城市土地开发利用直接关系到城市经济的发展和居民生活质量的提高,关系到社会主义经济利益的实现和对城市土地的科学管理。充分发挥其经济职能,对实现社会主义现代化具有重大现实意义。城市地租在社会主义初级阶段,城市上地经营权就是土地所有者将土地出卖、出租后,土地购买或承租者有对土地使用、支配和实现其经济利益要求的权力。由于社会分工的存在。 展开更多
关键词 土地开发利用 经济效益 科学管理 经济利益 城市土地利用 自然资源 土地使用权 承租者 经营权 土地所有者
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