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应急伦理在公共卫生应急管理中的价值与困境研究
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作者 张晓荣 刘春梅 《医学与哲学》 北大核心 2025年第12期43-47,共5页
在全球化背景下,突发公共卫生事件会对社会秩序和人民健康构成严重威胁。传统应急管理侧重科技与资源调配,但常忽视其中的伦理问题,由此催生了公共卫生应急伦理研究。公共卫生应急伦理的伦理原则包含四个最基本要素:生命至上、公平正义... 在全球化背景下,突发公共卫生事件会对社会秩序和人民健康构成严重威胁。传统应急管理侧重科技与资源调配,但常忽视其中的伦理问题,由此催生了公共卫生应急伦理研究。公共卫生应急伦理的伦理原则包含四个最基本要素:生命至上、公平正义、责任担当以及尊重隐私;其伦理架构至少应包含三个基本原则,首先人道主义精神是应急伦理的内核,其次除公平与正义的原则外还需关注特殊情况的优先权,并且还需侧重紧急决策和多主体责任原则。该研究旨在为未来不可预知的公共卫生事件提供符合伦理的决策依据。 展开更多
关键词 应急伦理 公共卫生应急管理 价值 伦理困境
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基层治理现代化试点中的公共价值生产——以上海L城中村物业化管理为例 被引量:1
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作者 翁士洪 波拉提江 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期106-116,共11页
基层治理现代化是我国国家治理现代化的重要基石。在超大型城市最薄弱地带的城中村是否具有及如何生产公共价值,从而创新基层治理实践,是个非常值得关注且往往被忽略的理论与现实命题。基于公共价值管理理论的战略三角模型,对上海市L城... 基层治理现代化是我国国家治理现代化的重要基石。在超大型城市最薄弱地带的城中村是否具有及如何生产公共价值,从而创新基层治理实践,是个非常值得关注且往往被忽略的理论与现实命题。基于公共价值管理理论的战略三角模型,对上海市L城中村试点物业化管理展开深入案例研究。研究发现,L村在物业化管理模式的试点过程中,由理念引导、政治支持和实践基础构成的战略三角,形成了多元主体之间的公共价值生产活动,在一定程度上激活了城中村治理。其中,理念引导是运用“三联共治”网络治理,政治基础由“1+5+12+X”党组织架构带领下的镇党委镇政府、城运中心、村委会、村民代表大会构成,实践基础则包括共识塑造、组织领导、规范参与、长效监督、综合能力等要素。物业化管理模式的“试点-推广”,需要不断拓展和完善管理体系,从而打造多元融合、集约高效、便民利民的基层治理现代化模式。 展开更多
关键词 基层治理现代化 政策试点 公共价值生产 物业管理 城中村
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公共部门绩效管理:工具理性与价值理性的双导效应 被引量:47
3
作者 卓越 赵蕾 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期27-32,共6页
公共部门绩效管理作为新兴的管理模式,一方面,公共部门绩效管理体现着较为明显的工具理性的倾向,并在体系构成上逐渐形成了一整套多种管理工具融合与共同作用的管理方法;另一方面,其更加融合和体现了现代民主对公平、服务、责任与回应... 公共部门绩效管理作为新兴的管理模式,一方面,公共部门绩效管理体现着较为明显的工具理性的倾向,并在体系构成上逐渐形成了一整套多种管理工具融合与共同作用的管理方法;另一方面,其更加融合和体现了现代民主对公平、服务、责任与回应性等价值理性的关注。 展开更多
关键词 公共绩效管理 工具理性 价值理性
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试论公共价值革命——关于公共管理范式对21世纪财政理论发展影响的若干思考 被引量:8
4
作者 李俊生 王斌 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第6期1-6,68,共7页
公共价值理论及其由此引申出来的公共价值管理范式、公共价值思维模式是21世纪财政理论革命的导火索。这场公共价值革命有可能动摇现行的主流财政理论基础和理论思维方式。
关键词 范式 思维 挑战 市场 公共管理运动 公共价值
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论公共管理的基本原则与价值取向 被引量:21
5
作者 陈干全 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第1期106-110,共5页
公共管理包含传统公共管理(公共行政)和现代公共管理两个不同范式。其中,传统公共管理(公共行政)以效率原则为核心价值取向,现代公共管理则应该主要追求公平、正义等民主价值观。然而,在新管理主义大张旗鼓式的改革运动中,公共管理本应... 公共管理包含传统公共管理(公共行政)和现代公共管理两个不同范式。其中,传统公共管理(公共行政)以效率原则为核心价值取向,现代公共管理则应该主要追求公平、正义等民主价值观。然而,在新管理主义大张旗鼓式的改革运动中,公共管理本应具备的规范性价值观缺失了。为此,必须考虑重建现代公共管理一系列规范性价值观。 展开更多
关键词 公共管理 公共行政 效率 公平 价值
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论我国公共部门人力资源管理价值取向与制度设计——基于新公共服务理论思考 被引量:9
6
作者 李竹宇 徐美珠 《理论与改革》 北大核心 2007年第2期106-108,共3页
制度是价值规则的具体外化。我国公共部门人力资源管理制度离不开特定价值取向的指导,新公共服务理论,为转型期我国公共人力管理价值取向的选择提供了新思路,同时也对我国公共部门人力录用、培训考核等制度的设计不无借鉴意义。
关键词 价值取向 制度设计 公共服务 公共部门人力资源管理
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战略管理的实施与公共价值的创造——评穆尔的《创造公共价值:政府中的战略管理》 被引量:22
7
作者 陈振明 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2006年第2期27-34,共8页
穆尔(Mark H.Moore)的《创造公共价值:政府中的战略管理》是西方公共部门战略管理领域的一本名著,本文对该书作出简要评述,并认为,公共部门战略管理途径对于我国公共部门管理尤其是政府管理职能与方式的转变,对于我国公共管理的知识体... 穆尔(Mark H.Moore)的《创造公共价值:政府中的战略管理》是西方公共部门战略管理领域的一本名著,本文对该书作出简要评述,并认为,公共部门战略管理途径对于我国公共部门管理尤其是政府管理职能与方式的转变,对于我国公共管理的知识体系以及课程体系的更新,都具有重要的参考价值。 展开更多
关键词 战略管理 公共部门 公共价值
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以公共价值为基础的政府战略管理 被引量:9
8
作者 包国宪 保海旭 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第4期24-30,共7页
政府战略管理是现代政府的重要管理手段,通过对其理论与实践的回顾能够更好地理解政府遇到的现实挑战。学者关于政府战略管理的批评与反思主要集中在战略目标设置、组织管理实现等方面,通过引入以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-G... 政府战略管理是现代政府的重要管理手段,通过对其理论与实践的回顾能够更好地理解政府遇到的现实挑战。学者关于政府战略管理的批评与反思主要集中在战略目标设置、组织管理实现等方面,通过引入以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)模型能够有效地回应这些问题。首先,在PV-GPG理论中将政府战略管理定位为政府执行系统与政治系统之间的缓冲器,能够厘清其功能定位;其次,用PVGPG视角剖析政府战略管理的价值追求变迁能够更好地认识政府战略计划的设置;第三,结合战略三角模型分析政府战略管理,从外部关注向内部操作的过渡,并从战略管理阶段与PV-GPG组织管理环节有机结合,对其实现路径提供了操作化的支持。 展开更多
关键词 政府绩效治理理论 战略规划 政府战略管理 公共价值 政府执行系统 政治系统
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公共管理模式嬗变中的价值理性和工具理性 被引量:16
9
作者 陈宝胜 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第4期73-78,共6页
公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性... 公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性的复归和工具理性的反思及二者之间的竞争与互动催生了"管理型"公共管理的产生,价值理性与工具理性之间的初步融合及和谐统一则是"服务型"公共管理初步形成及未来"民主专治型"公共管理发展的基本动力。 展开更多
关键词 公共管理 价值理性 工具理性 公共
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公共价值管理理论及其民主意蕴 被引量:9
10
作者 尹文嘉 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第10期65-68,共4页
上世纪末,新公共管理式微,建立在对新公共服务理论发展的基础上的公共价值管理理论主张公共管理者应该创造公共价值,拓展公众参与,建立开放型的、灵活的公共服务获取和递送机制;公共价值管理理论蕴含着丰富的民主意蕴:实现了民主含义的... 上世纪末,新公共管理式微,建立在对新公共服务理论发展的基础上的公共价值管理理论主张公共管理者应该创造公共价值,拓展公众参与,建立开放型的、灵活的公共服务获取和递送机制;公共价值管理理论蕴含着丰富的民主意蕴:实现了民主含义的回归、民主内容的发展,平衡民主和效率的矛盾,使民主更具可操作性。 展开更多
关键词 公共价值 公共管理 民主
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突发公共事件下上市公司盈余管理方式的选择
11
作者 熊艳 盛清慧 赵炎 《财会月刊》 北大核心 2024年第7期72-77,共6页
突发公共事件冲击对企业产生的影响深远而广泛,对突发公共事件下企业集体性的盈余管理行为及方式进行识别和验证研究意义重大。基于我国上市公司2018年第四季度至2020年第三季度的财务数据研究发现,企业在突发公共事件冲击后进行了负向... 突发公共事件冲击对企业产生的影响深远而广泛,对突发公共事件下企业集体性的盈余管理行为及方式进行识别和验证研究意义重大。基于我国上市公司2018年第四季度至2020年第三季度的财务数据研究发现,企业在突发公共事件冲击后进行了负向盈余管理,并倾向于采用真实盈余管理方式,这降低了盈余的价值相关性。突发公共事件冲击下的负向盈余管理方式存在个体及时间上的异质性:行业竞争程度和信息透明度较低的企业倾向于真实盈余管理,而机构持股比例高的企业则依赖于应计项目的调整;企业盈余管理行为呈现“应急型”向“蓄谋型”转变的趋势,冲击后的第一个季度出于应急仅采用应计盈余管理而后才开始运用真实盈余管理方式。 展开更多
关键词 突发公共事件 应计盈余管理 真实盈余管理 价值相关性 盈余管理手段
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公共价值是如何被创造出来的?——兼评《创造公共价值:政府战略管理》与Recognizing Public Value 被引量:20
12
作者 徐国冲 翟文康 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期179-188,共10页
马克.穆尔(MarkH.Moore)(Moore,1994)在20世纪90年代首次提出“创造公共价值”,随后学术界掀起了公共价值研究的热潮,那么公共价值是什么?谁来创造公共价值?公共价值创造的途径或过程又是什么?对于这三个问题,马克?穆尔的《创... 马克.穆尔(MarkH.Moore)(Moore,1994)在20世纪90年代首次提出“创造公共价值”,随后学术界掀起了公共价值研究的热潮,那么公共价值是什么?谁来创造公共价值?公共价值创造的途径或过程又是什么?对于这三个问题,马克?穆尔的《创造公共价值:政府战略管理》和RecogningPubcVale进行了系统的回答、总结和论述. 展开更多
关键词 公共价值 政府战略 管理 20世纪90年代 价值研究 学术界 穆尔 马克
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美国公共行政理论中的管理主义与宪政主义——价值回溯、体制追踪与轨迹探寻 被引量:3
13
作者 刘耀东 施雪华 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期71-74,共4页
公共行政中的伦理价值,已得到国内外的有识之士的认同,但由于新公共管理运动对"引入市场竞争机制"和"引入企业管理的技术和方法"的偏爱,并在西方的"政府再造"中得到印证,当代的公共行政理论研究中多半存... 公共行政中的伦理价值,已得到国内外的有识之士的认同,但由于新公共管理运动对"引入市场竞争机制"和"引入企业管理的技术和方法"的偏爱,并在西方的"政府再造"中得到印证,当代的公共行政理论研究中多半存在回避或者忽略之前新公共行政运动对"社会公平"关注所取得的成效,大有重新回到韦伯重"事实判断"(亦即"形式理性")之老路上去之趋势。面对公共行政的理论与实践所提出的新问题,在公共行政伦理的理论研究中,需要重新审视"价值理性"的合理性、行政伦理视角的合法性和"行政"与"伦理"结合的价值性等诸重要问题,以便使我们对西方的"政府再造"运动、新公共行政运动和新公共管理运动等来自实践和理论层面的问题,有一个客观、全面和深刻的认识;也有助于我们对我国行政改革实践和理论层面的认识。 展开更多
关键词 公共行政理论 价值理念 宪政主义 管理主义 美国 公共行政学 回溯 追踪
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论基本公共服务清单制度:公共价值管理的视角 被引量:17
14
作者 高红 《求实》 CSSCI 北大核心 2017年第7期43-53,共11页
在现代信息化网络社会,基本公共服务清单的制度设计应以促进多元主体互动与协商的公共价值生产转型为导向。具体实现四个目标:一是建构基本公共服务需求信息输入和编辑分系统,以及公共价值测评与公共选择机制,明确基本公共服务价值识别... 在现代信息化网络社会,基本公共服务清单的制度设计应以促进多元主体互动与协商的公共价值生产转型为导向。具体实现四个目标:一是建构基本公共服务需求信息输入和编辑分系统,以及公共价值测评与公共选择机制,明确基本公共服务价值识别标准;二是建构基本公共服务内容和标准论证分系统,以及公共服务分类与多元协作机制,明确基本公共服务流程识别标准;三是建构基本公共服务对象权益实现和满意度分系统,以及公共服务对象权益保障与反馈机制,明确基本公共服务对象识别标准;四是建构基本公共服务质量与社会效益评估分系统,以及公共服务信息分级管理与公示机制,明确基本公共服务信息识别标准。 展开更多
关键词 基本公共服务 公共价值管理 清单制度 基本公共服务清单 基本公共服务均等化
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公共管理价值取向的重新审视 被引量:6
15
作者 王印红 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期93-99,共7页
公共管理的价值取向不仅关系到公共管理者的理想、信念、行政态度等意识层面的内容,而且还直接影响其行为模式、政策选择和制度建构。百余年的公共管理学史也是对公共管理基本价值取向的研究史,特别是公平与效率的探讨一直是公共管理研... 公共管理的价值取向不仅关系到公共管理者的理想、信念、行政态度等意识层面的内容,而且还直接影响其行为模式、政策选择和制度建构。百余年的公共管理学史也是对公共管理基本价值取向的研究史,特别是公平与效率的探讨一直是公共管理研究的重要内容。无论从公共管理的本质特性——"公共性"的视角,还是从关注领域和历史使命上看,它完全不同于威尔逊提出的行政学,公共管理理论必须重新溯源,行政学所推崇的效率价值也有必要重新审视。另外,公共管理追求的效率引自经济学、管理学中效率的术语外壳,但无论是"社会福利最大化"还是"帕累托最优"都有其内在缺陷,它的可移植性令人质疑。 展开更多
关键词 公共管理 效率 公平 价值取向 行政管理
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基层协商民主的公共价值管理:一个实践路径探索 被引量:13
16
作者 张敏 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第5期61-70,共10页
在中国,基层协商民主被赋予重要的政治地位。然而,实证研究显示,基层协商民主的实践情况并不良好,在存在结构性执行困境的情况下,探索更多可行的实践路径尤为必要。公共价值管理作为一种新公共管理范式,以生产和创造公共价值为公共部门... 在中国,基层协商民主被赋予重要的政治地位。然而,实证研究显示,基层协商民主的实践情况并不良好,在存在结构性执行困境的情况下,探索更多可行的实践路径尤为必要。公共价值管理作为一种新公共管理范式,以生产和创造公共价值为公共部门的使命和宗旨,对基层协商民主的实现具有启发和借鉴意义。基层协商民主具有体系性的公共价值,公共价值管理的目的是促使政府生产与实现这些公共价值。把基层协商民主纳入公共价值管理体系,通过公共价值管理的方式促进基层协商民主的实现,可能是一条值得探索的实践路径,有助于基层协商民主的贯彻和执行。 展开更多
关键词 公共价值管理 基层协商民主 实践路径 地方政府
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价值冲突与变革:新公共管理视阈中的西方公务员制度 被引量:8
17
作者 刘耀东 《学术界》 CSSCI 北大核心 2010年第7期221-226,共6页
西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革,即从"政治中立"到"参与政治"的转变;从"终身雇佣制&... 西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革,即从"政治中立"到"参与政治"的转变;从"终身雇佣制"到"灵活雇佣制"的变革;从"垄断化管理"到"市场化运作"的变迁;从"以规则为本"到"以结果为本"的变化。与此同时,西方公务员制度在其变革过程中也存在一些问题,即放松规制带来法治的弱化;弹性化的雇佣制对雇员权利造成不良的影响;绩效管理在实施过程中出现难以量化的窘境;民营化引发腐败问题。因此,如何从国情出发,充分发挥政府与市场的各自优势,确立政府与市场的平衡点是中外各国公务员制度改革面临的一个现实问题。 展开更多
关键词 公共管理 公务员制度 价值冲突 变革
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公共价值管理:西方公共管理理论发展的新动向 被引量:9
18
作者 尹文嘉 《领导科学》 北大核心 2009年第9Z期17-19,共3页
20世纪末,新公共管理理论式微,学者们普遍质疑新公共管理理论的有效性。比较有代表性的如英国学者Robert B.Denhardt等提出新公共服务理论,批判新公共管理理论缺乏对公平正义、公民参与等民主和宪政价值的关注;
关键词 公共管理理论 公共价值 公共服务理论 公共管理 传统公共行政 宪政价值 管理范式 分权化 行政官员 整体治理
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论公共管理中的服务价值 被引量:12
19
作者 张康之 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2003年第4期2-4,共3页
在公共管理这种新型的社会治理模式中,存在着价值冲突,主要表现为权力观念、法律观念和服务观念的冲突。这种冲突是不应当理解成价值观念的多元化,因为,在价值体系中,价值观念之间有着中心与边缘的结构。公共管理中的一切价值因素,都是... 在公共管理这种新型的社会治理模式中,存在着价值冲突,主要表现为权力观念、法律观念和服务观念的冲突。这种冲突是不应当理解成价值观念的多元化,因为,在价值体系中,价值观念之间有着中心与边缘的结构。公共管理中的一切价值因素,都是建立在服务价值的中心之上的,是服务价值在各个领域和各个方面的具体表现。 展开更多
关键词 社会治理 公共管理 服务价值
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论公共管理价值生成的宪政基础 被引量:5
20
作者 余敏江 《理论与改革》 北大核心 2004年第6期17-21,共5页
公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、... 公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、限权、法治的价值理念中去寻找合法性基础。 展开更多
关键词 公共管理 价值生成 宪政
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