公共服务私人部门供给下的逆向公私合作研究——以共享单车服务为例 被引量：13

1

作者 甘海威 娄成武 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期29-35,共7页

社会发展和技术进步带来的变革催生了私人部门的公共服务供给行为,共享单车这类服务的公共服务属性应当被正视。通过政府公共自行车项目与共享单车的对比发现,私人部门供给公共服务在服务安排、服务运行和收益方式等方面都表现出独立性... 社会发展和技术进步带来的变革催生了私人部门的公共服务供给行为,共享单车这类服务的公共服务属性应当被正视。通过政府公共自行车项目与共享单车的对比发现,私人部门供给公共服务在服务安排、服务运行和收益方式等方面都表现出独立性特征。这种独立性和市场竞争使其规避了传统供给模式中公私目标差异、缺乏竞争和政府缺陷等治理痛点,成为一种有价值的供给模式。同时,这种供给也存在自身缺陷,需要政府治理的介入,对政府提出了转变角色和提升治理能力的要求。政府应当适应公共服务供给中的新角色,将私人部门供给发展为一种企业主导供给、政府参与治理的逆向公私合作供给模式,承担起公共利益维护者、企业生产协助者和市场失灵解局者的角色,通过多重治理路径构建良好的公私伙伴关系,实现服务供给中社会整体福利的最大化。 展开更多

关键词 公共服务 私人部门供给 逆向公私合作 共享单车

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论公共部门与私人部门人力资源管理之差异 被引量：19

2

作者 周建国 郑海涛 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2003年第5期99-103,共5页

公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、适用法律规范、对员工能力与性格特征的要求及相关管理技术等方面都存在较大的差异。准确理解这些差异 ,有助于推进公共部门特别是政府人力资源管理工作 。

关键词 公共部门 私人部门 人力资源管理 价值取向 性格特征

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中国公共资本与私人部门经济增长的实证分析 被引量：83

3

作者 马拴友 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2000年第6期21-26,共6页

关键词 中国 公共资本 私人部门 经济增长 实证分析 公共财政 投资

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论公私合作伙伴关系(PPP)中“私”的范围 被引量：8

4

作者 付大学 林芳竹 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第5期109-113,共5页

我国公私合作伙伴关系(PPP)相关制度将"私"主体划定为包括国有企业在内的"社会资本",从而产生概念体系混乱、改变公私合作性质和理念等诸多问题。无论从经济学的公共选择理论,还是法学的公私耦合理论分析,与公共部... 我国公私合作伙伴关系(PPP)相关制度将"私"主体划定为包括国有企业在内的"社会资本",从而产生概念体系混乱、改变公私合作性质和理念等诸多问题。无论从经济学的公共选择理论,还是法学的公私耦合理论分析,与公共部门合作的应是非公"私"主体,即使国有企业成为合作主体也应代表"公"的一方。公私合作伙伴关系中"私"主体不是狭义上的私人部门,是包括私人部门在内的非公任何组织,即私人企业和第三部门。 展开更多

关键词 公私合作伙伴关系(PPP) 国有企业 私人企业 第三部门

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发达国家私人部门提供公共服务形式探析 被引量：1

5

作者 张忠利 刘春兰 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第5期85-89,共5页

在发达国家,公共服务的提供可以有多种方式,既可以选择完全由公共部门来提供,也可以由私人部门代为提供,还可以将二者综合在一起形成公共—私人部门的合作关系。私人部门提供公共服务的方式有外包、特许、拨款、票券、志愿者、自助组织... 在发达国家,公共服务的提供可以有多种方式,既可以选择完全由公共部门来提供,也可以由私人部门代为提供,还可以将二者综合在一起形成公共—私人部门的合作关系。私人部门提供公共服务的方式有外包、特许、拨款、票券、志愿者、自助组织以及非盈利机构等。但是在实际生活中,从政治压力的角度来看,要减少政府支出、减少或限制税收以及公共服务收费的呼声愈来愈高,这将迫使政府求助于私人部门以这样或那样的方式提供这些人们目前称之为市政公共事业的服务。 展开更多

关键词 公共服务 私人部门 外包

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论我国公共部门与私人部门人力资源管理的差异 被引量：8

6

作者 狄桂芳 《商业时代》 北大核心 2011年第32期83-84,共2页

公共部门与私人部门在职能、组织结构、组织文化、对雇员的要求等方面存在的差异,导致公共部门与私人部门在人力资源管理各环节上也存在着一定的差异。这种差异性以及我国特殊的国情,使得公共部门必须探寻出适合自身的人力资源管理方法... 公共部门与私人部门在职能、组织结构、组织文化、对雇员的要求等方面存在的差异,导致公共部门与私人部门在人力资源管理各环节上也存在着一定的差异。这种差异性以及我国特殊的国情,使得公共部门必须探寻出适合自身的人力资源管理方法,并加大实证研究在公共部门人力资源管理领域的运用,避免完全照搬国外或私人部门的经验。 展开更多

关键词 公共部门 私人部门 人力资源管理

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共享服务 从私人部门到公共部门的发展

7

作者 黄书猛 《商业时代》 北大核心 2008年第36期8-9,共2页

共享服务可以发挥规模经济的优势,具有节省成本和提高服务质量的优点,私人部门的共享服务能给企业带来显著的经济效益。本文阐述了共享服务从私人部门到公共部门的发展,指出公共部门共享服务发展的主要动因,并对公共部门共享服务的模式... 共享服务可以发挥规模经济的优势,具有节省成本和提高服务质量的优点,私人部门的共享服务能给企业带来显著的经济效益。本文阐述了共享服务从私人部门到公共部门的发展,指出公共部门共享服务发展的主要动因,并对公共部门共享服务的模式进行简要分析。 展开更多

关键词 共享服务 规模经济 私人部门 公共部门 服务模式

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公共资本对私人部门经济增长的影响研究 被引量：3

8

作者 余可 吴健雄 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期40-45,70,共7页

基于中国29个省（市、区）1997年-2010年的面板数据构建空间计量模型，就公共资本对私人部门经济增长的影响进行空间面板计量分析。结果表明：即使考虑到邻近地区经济增长的外溢性，中国公共资本对私人部门的经济增长仍有显著促进作用... 基于中国29个省（市、区）1997年-2010年的面板数据构建空间计量模型，就公共资本对私人部门经济增长的影响进行空间面板计量分析。结果表明：即使考虑到邻近地区经济增长的外溢性，中国公共资本对私人部门的经济增长仍有显著促进作用。这一结果证实了中国公共资本对私人经济的“挤入效应”，也说明中国经济不存在“国进民退”问题。 展开更多

关键词 公共资本 私人部门 经济增长 挤入效应 空间面板计量分析

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公共服务合作供给的生成逻辑与辩证分析 被引量：10

9

作者 石国亮 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第4期136-141,共6页

从20世纪七八十年代以来,公共服务的实现形式更多的是采用合作供给的模式。从以政府垄断为主的公共服务供给模式,到政府与社会合作供给公共服务格局的形成,表明了公共服务合作供给的历史必然性。相对于以政府垄断为主的公共服务供给模式... 从20世纪七八十年代以来,公共服务的实现形式更多的是采用合作供给的模式。从以政府垄断为主的公共服务供给模式,到政府与社会合作供给公共服务格局的形成,表明了公共服务合作供给的历史必然性。相对于以政府垄断为主的公共服务供给模式,公共服务合作供给有着独特的优势,即更加有效、更加经济、更加灵活、更加人性化。从各国的实践来看,公共服务合作供给模式同样会产生一些负面影响,如由公共服务合作供给滋生出的腐败,政府面临着对公共安全失去控制的潜在风险,公共服务质量易受私人部门追求利润最大化的影响等。如何最大限度地发挥公共服务合作供给的优势,降低其可能带来的负面影响,有待理论和实践的进一步探索。 展开更多

关键词 公共服务 合作供给 政府 私人部门 非营利组织

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我国公共产品经营部门投融资研究

10

作者 杨斌 唐建兵 《中共四川省委省级机关党校学报》 2004年第2期47-50,共4页

本文分析了我国公共产品投融资特征和现状 。

关键词 公共产品经营部门 投融资体系 私人资本 资本结构 财政政策 公共产品 投资主体

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公共部门需要更加关注防范欺诈

11

作者 张晓泉（翻译） 《中国注册会计师》 北大核心 2011年第10期128-128,共1页

鹏歌富达会计师事务所（PKF）和英国朴茨茅斯大学联合发布的调查报告显示，虽然公共部门对欺诈的防护要优于私人企业，但依然有需要改进之处。该调查采用50分制对英国267个公共部门的欺诈适应力进行评估，平均得分34．4分，而私企和慈... 鹏歌富达会计师事务所（PKF）和英国朴茨茅斯大学联合发布的调查报告显示，虽然公共部门对欺诈的防护要优于私人企业，但依然有需要改进之处。该调查采用50分制对英国267个公共部门的欺诈适应力进行评估，平均得分34．4分，而私企和慈善机构的得分分别为30．6分和24．2分。 展开更多

关键词 公共部门 欺诈 会计师事务所 私人企业 慈善机构 适应力 英国 得分

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公共部门战略管理理论选择的新思考

12

作者 冯媛媛 《商业时代》 北大核心 2011年第21期103-104,共2页

20世纪80年代中期,公共部门开始关注战略管理思维和重视战略管理途径。本文首先对发展较为成熟的私人部门战略管理理论进行较为详尽地解读,结合公共组织和私人组织的比较分析对公共部门战略管理理论选择进行论述。本文认为,公共部门应... 20世纪80年代中期,公共部门开始关注战略管理思维和重视战略管理途径。本文首先对发展较为成熟的私人部门战略管理理论进行较为详尽地解读,结合公共组织和私人组织的比较分析对公共部门战略管理理论选择进行论述。本文认为,公共部门应该在科学借鉴私人部门战略管理理论的基础上合理选择符合自身特点的战略管理理论。 展开更多

关键词 公共部门 私人部门 战略管理

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国家安全视阈下情报公私合作模式研究 被引量：2

13

作者 百茹峰 苏志远 郝志恒 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2024年第6期66-72,共7页

[研究目的]在公共事业领域中,基于公共部门与私人部门参与的公私合作模式能够有效提升治理效能。在国家安全视阈下,情报工作存在公私合作的实践基础,对此开展理论研究具有重要意义。[研究方法]采用文本分析和比较研究相结合的方法,对国... [研究目的]在公共事业领域中,基于公共部门与私人部门参与的公私合作模式能够有效提升治理效能。在国家安全视阈下,情报工作存在公私合作的实践基础,对此开展理论研究具有重要意义。[研究方法]采用文本分析和比较研究相结合的方法,对国家安全中情报公私合作的理论阐释、文本结构、价值基础和实践保障展开探究。[研究结论]源于行政场域的公私合作模式,在国家安全情报工作中可以发挥重要作用。公私合作模式在《国家情报法》等法律中有结构性的文本体现。国家安全情报工作的公私合作模式具有人民性、系统性与能动性的价值基础。应当在国家安全的宏观框架内,完善公私合作的微观设计,协同构建法律体系,衔接贯通管理机制,管控执行程序风险。 展开更多

关键词 国家安全 国家安全情报 情报工作 公私合作 公共部门 私人部门

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论公共服务多元化供给的协调机制 被引量：20

14

作者 夏志强 毕荣 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第4期87-91,共5页

20世纪70年代末兴起的"新公共管理运动"开创了公共服务多元化供给的新纪元。"政府失灵"、"市场失灵"和"志愿失灵"的普遍存在,表明任何单一主体都无法充分满足社会对公共服务的需求。摆脱公共... 20世纪70年代末兴起的"新公共管理运动"开创了公共服务多元化供给的新纪元。"政府失灵"、"市场失灵"和"志愿失灵"的普遍存在,表明任何单一主体都无法充分满足社会对公共服务的需求。摆脱公共服务供给困境的途径,并非是在政府、市场和第三部门之间进行非此即彼的选择,而是需要三者紧密合作,建立多元化的公共服务供给与协调机制,才能共同完成公共服务的使命。 展开更多

关键词 公共服务 政府 私人部门 第三部门

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PPP模式应用于公共图书馆服务体系建设研究 被引量：35

15

作者 王培培 吴瑞丽 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2016年第4期12-17,共6页

为完善我国公共图书馆服务体系建设,满足公众多样化需求,本文将公共图书馆服务体系建设与政府与社会资本合作的模式(PPP模式)相结合,对我国公共图书馆服务体系建设进行可行性分析和具体模式探索。研究发现,在公共图书馆体系建设过程中应... 为完善我国公共图书馆服务体系建设,满足公众多样化需求,本文将公共图书馆服务体系建设与政府与社会资本合作的模式(PPP模式)相结合,对我国公共图书馆服务体系建设进行可行性分析和具体模式探索。研究发现,在公共图书馆体系建设过程中应用PPP模式是将公共图书馆服务体系的混合公共服务性考虑在内的必然选择,能够解决目前公共图书馆服务体系建设和完善过程中的资金匮乏、资本来源过于单一等问题。目前我国已经具备了良好的政策环境、资本环境和法律环境,PPP模式应用于公共图书馆服务体系建设的可行性和必要性是毋庸置疑的,其能够充分调动社会多方力量,形成政府、企事业单位、民间组织和公共图书馆的多方合作,实现多方推动、互利共赢的局面。本文结合PPP模式,通过明确参与各方的责任与优势,做到项目运行过程中定位明确,权责清晰,利润共享,风险共担。根据地区不同、经济发展水平不同、组织结构不同等情况,灵活运用TOT、服务外包、BOT、特许经营等更加具体、深入的PPP模式,以主体合作模式为标准,将PPP模式应用于公共图书馆建设的具体模式划分为合作建设模式、统一完善合作模式、特定项目合作、服务外包四种模式,不同公共图书馆服务体系建设可以选用不同模式,或是模式之间相互结合运用。未来我们应该总结现在的经验,充分利用各级政府提供的建设服务平台以及相应的优惠政策和补贴,挑选恰当的私人部门进行合作,继续探索将PPP模式更为广泛的应用于我国公共图书馆服务体系建设和完善方式。 展开更多

关键词 PPP模式 公共图书馆服务体系 公共部门 私人部门

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日本公共文化服务供给方式探析 被引量：3

16

作者 金雪涛 于晗 杨敏 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2013年第11期173-177,共5页

研究从日本公共文化服务体系的基本情况入手,介绍了其公共文化管理体系,并对于政府购买与补贴、指定管理者制度、志愿供给等公共文化服务多元化供给模式进行了梳理。可以发现,在日本的公共文化供给中,公共财政起到了直接供给公共文化产... 研究从日本公共文化服务体系的基本情况入手,介绍了其公共文化管理体系,并对于政府购买与补贴、指定管理者制度、志愿供给等公共文化服务多元化供给模式进行了梳理。可以发现,在日本的公共文化供给中,公共财政起到了直接供给公共文化产品与服务和引领私人资本进入这一领域的双重作用,本文进一步从公共财政的基础支撑作用、引导作用以及政府规制调整等方面总结日本公共财政在多元化供给中的作用,以期获得一些为我国公共文化服务建设有益的启迪。 展开更多

关键词 公共文化服务 多元化供给模式 公共部门 私人部门 非营利组织

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公共产品供给主体及边界确定的交易费用经济学分析——兼论我国公共产品供给过程中交易费用的计量 被引量：11

17

作者 王磊 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2007年第4期64-71,共8页

将新制度经济学中交易费用理论引入公共产品供给分析,给出了供给公共产品的主体确定的理论模型,并在威廉姆森范式扩展的基础上得出了各个主体的边界,认为最优公共产品供给方式的选择和主体边界的确定,取决于公共产品供给过程中发生的交... 将新制度经济学中交易费用理论引入公共产品供给分析,给出了供给公共产品的主体确定的理论模型,并在威廉姆森范式扩展的基础上得出了各个主体的边界,认为最优公共产品供给方式的选择和主体边界的确定,取决于公共产品供给过程中发生的交易费用。测算了中国公私部门供给公共产品过程中存在的交易费用,发现就我国公共产品的供给而言,在一定的条件下将公共产品供给由政府部门交给私人部门与第三部门可以节约交易费用,提高公共产品供给的效率。 展开更多

关键词 交易费用 公共产品 公共部门 私人部门

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论公共产品的价值 被引量：6

18

作者 梁东黎 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第3期1-5,共5页

按照GDP口径核算公共服务的价值的方法存在进一步改进的必要。公共产品价值的质的规定性表现为私人部门的利益。人均产量除以财政支出占总产出的比例的商是对公共产品价值量的衡量。80年代以来,我国的公共产品的价值大幅度上升。世界各... 按照GDP口径核算公共服务的价值的方法存在进一步改进的必要。公共产品价值的质的规定性表现为私人部门的利益。人均产量除以财政支出占总产出的比例的商是对公共产品价值量的衡量。80年代以来,我国的公共产品的价值大幅度上升。世界各国的公共产品价值有很大差异。在经济全球化的背景下,各国经济的竞争的实质是公共产品价值的竞争。 展开更多

关键词 公共产品 GNP 私人部门利益 人均产量 财政支出效率 价值

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城市基础设施新的融资渠道——引入私人投资 被引量：4

19

作者 郭磊 《现代城市研究》 1999年第1期18-20,共3页

1998年初,为了完成年CDP曾长8％的目标,我国政府提出要以基础设施的开发和建设作为拉动整个国民经济发展的重要手段之一。这一方面是因为基础设施的建设能够有效地刺激国家内部的各种需求,从而促进国民经济增长;另一方面,基础设施的完... 1998年初,为了完成年CDP曾长8％的目标,我国政府提出要以基础设施的开发和建设作为拉动整个国民经济发展的重要手段之一。这一方面是因为基础设施的建设能够有效地刺激国家内部的各种需求,从而促进国民经济增长;另一方面,基础设施的完善和建设可以减少环境污染,改善人民的生活质量,从而达到可持续发展的要求。 展开更多

关键词 城市基础设施 私人投资 融资渠道 城市公共基础设施 私人资金 城市发展 调控机制 经济效益 公共部门 基础设施建设

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战略管理通约对公私部门发展的影响 被引量：1

20

作者 杨国永 《改革》 CSSCI 北大核心 2010年第11期132-136,共5页

始于私人部门的战略管理途径,自被引入公共部门后,显著改善了其管理效率和效益,体现出战略管理在公共部门和私人部门之间的"通约性"。但因公共性特征限制了这一途径在公共部门的适应性,使得公私部门战略管理表现差异,体现在... 始于私人部门的战略管理途径,自被引入公共部门后,显著改善了其管理效率和效益,体现出战略管理在公共部门和私人部门之间的"通约性"。但因公共性特征限制了这一途径在公共部门的适应性,使得公私部门战略管理表现差异,体现在外部环境、战略目标、利益相关者和战略变革阻力等方面。"通约"与差异并存,要求公共部门在应用战略管理途径时,必须将一般管理原则和技术与自身特殊情境相结合,采取与私人部门不同的方式。 展开更多

关键词 公共部门 私人部门 战略管理 公共性 通约性

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