论社会转型期政府行政职能的构建——从全能政府向有限政府转变 被引量：12

1

作者 王培军 《湖北社会科学》 2005年第5期36-37,共2页

有限政府是适应当今世界以及我国的市场经济模式的一种有效的政府行政模式。我国要想建立一个现代化的市场经济国家,必须从全能政府模式走向有限政府模式。转型期的中国从全能政府向有限政府转变的对策是构建宪法制约的行政法治。

关键词 全能政府 有限政府 行政模式 行政法治

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从“全能政府”到“无为而治”——论现代城市管理理念的转变 被引量：10

2

作者 章仁彪 《同济大学学报（社会科学版）》 2002年第3期37-43,共7页

城市化的质的规定性要求城市管理理念的创新。现代城市“管理”的多义性与城市政府职能的转换密切相关。从“全能政府”向“有限政府”的转换是市场经济发展的必然。现代城市管理中的“善治”应是强化政府公共行政管理职能与扩大城市管... 城市化的质的规定性要求城市管理理念的创新。现代城市“管理”的多义性与城市政府职能的转换密切相关。从“全能政府”向“有限政府”的转换是市场经济发展的必然。现代城市管理中的“善治”应是强化政府公共行政管理职能与扩大城市管理市场化改革的统一。“无为而治”是以“无为”之形而行“有治”之实 ,是“依法治市”和“以德治市” 展开更多

关键词 城市化 管理 “全能政府” “无为而治”

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论全能政府的法律特征 被引量：7

3

作者 朱最新 《求实》 北大核心 2005年第8期69-72,共4页

全能政府是历史合力的产物。权力至广是全能政府的权限特征;主体至泛是全能政府的主体特征;国家至尊是全能政府的价值特征;政策至上是全能政府的行为特征。深刻理解全能政府的这四个特征将有助于在行政改革中实现政府制度的创新。

关键词 全能政府 权限 主体 价值 行为

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我国行政法将有五大变化：从全能政府到有限政府

4

《农电管理》 2003年第4期45-45,共1页

关键词 中国 行政法 全能政府 有限政府 行政权 实质法治 行政目标

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“全能主义政府”的公共危机治理困局 被引量：14

5

作者 张建荣 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第7期171-177,共7页

在"全能主义政府"公共危机治理过程中,由于政府在行政组织架构设置,制度资源供给以及信息传播、社会动员等方面享有着其他社会主体所无法比拟的特殊力量与优势地位,从而使自身实现了对公共危机治理的全面干预和控制。这种状... 在"全能主义政府"公共危机治理过程中,由于政府在行政组织架构设置,制度资源供给以及信息传播、社会动员等方面享有着其他社会主体所无法比拟的特殊力量与优势地位,从而使自身实现了对公共危机治理的全面干预和控制。这种状况的存在,不仅造成了政府公共危机治理效能低下,抑制了其他社会主体抗击公共危机的机会和空间,同时也隐含着更多危机产生与爆发的潜在风险。因此,要摆脱"全能主义政府"公共危机治理的困局,就必须要从现代国家建构的层面来深入推进我国政治体制改革,不断提升政府公共危机治理体系与治理能力的现代化水平。 展开更多

关键词 全能主义政府 公共危机 治理困境

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全能型政府职能模式的历史作用及其转型努力 被引量：8

6

作者 刘华 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期40-43,共4页

对改革开放以前我国政府职能模式的理性探讨,是现阶段我国政府职能转变研究的必要逻辑基础。与计划体制相适应的全能型政府职能模式在我国的建立具有历史必然性;全能型政府职能模式尽管有其致命缺陷,但在我国特定的历史发展阶段起到了... 对改革开放以前我国政府职能模式的理性探讨,是现阶段我国政府职能转变研究的必要逻辑基础。与计划体制相适应的全能型政府职能模式在我国的建立具有历史必然性;全能型政府职能模式尽管有其致命缺陷,但在我国特定的历史发展阶段起到了不可忽视的积极作用,尤为重要的是,它在计划体制内的转型努力仍然影响着改革后我国政府职能转变的实践发展。 展开更多

关键词 全能型政府职能模式 形成原因 历史作用 转型努力

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论有限政府的基本特质 被引量：13

7

作者 颜海林 张秀 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期54-56,共3页

当全能型政府理论遭受来自各个方面的挑战,有限政府理论开始逐步成为被关注的热点。从公民和政府之间的关系的理论追索,可以明确政府有限性的界限。从有限政府的理论渊源导出有限政府的基本特质,并通过明确有限政府的基本特质,更清楚明... 当全能型政府理论遭受来自各个方面的挑战,有限政府理论开始逐步成为被关注的热点。从公民和政府之间的关系的理论追索,可以明确政府有限性的界限。从有限政府的理论渊源导出有限政府的基本特质,并通过明确有限政府的基本特质,更清楚明晰地分辨政府有限性的依据和范围,为推进政府职能模式的转化提供理论依据。 展开更多

关键词 有限政府 全能政府 特质

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当代西方政府改革的价值取向 被引量：1

8

作者 陈德顺 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第3期46-50,共5页

当代西方的政府管理改革,既是为了摆脱自身面临的危机和困境,也是为了更好地回应社会的要求,重塑政府形象。以市场化的价值取向为基础,当代西方各国开展了一系列的行政改革。在改革取得成效的同时,一些学者围绕改革的价值诉求和道义基... 当代西方的政府管理改革,既是为了摆脱自身面临的危机和困境,也是为了更好地回应社会的要求,重塑政府形象。以市场化的价值取向为基础,当代西方各国开展了一系列的行政改革。在改革取得成效的同时,一些学者围绕改革的价值诉求和道义基础等问题,对改革提出了批评和质疑。通过对这场论争的梳理,就改革中如何处理政府与市场的关系,提出一些新的思考。 展开更多

关键词 西方政府改革 市场化 公共服务 价值诉求 全能政府 有限政府

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从单一“政府定位”到多元“社会选择”——环境法第三调整机制变革与温州商会的环保功能拓展 被引量：2

9

作者 钭晓东 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第4期219-222,共4页

中国社会的开放和治理结构变革使原有的政治化、行政化、一体化的社会走向开放化、市场化和多元化。这种变化推动着国家权力的分化转移和社会公民意识的显现表达,从根本上改变了全能政府的角色和地位,政府通过提升自身能力、实现社会整... 中国社会的开放和治理结构变革使原有的政治化、行政化、一体化的社会走向开放化、市场化和多元化。这种变化推动着国家权力的分化转移和社会公民意识的显现表达,从根本上改变了全能政府的角色和地位,政府通过提升自身能力、实现社会整合、增进社会福利的新的公共管理方式,实现利益重新分配,促进社会公正。其中,社会中介组织作为市民社会的基础结构正日益成为推动政府治理理念和模式转变,最终实现“善治”的基本力量。本文即以温州商会这一社会中介组织为切入点探讨环境法第三调整机制变革与温州商会的环保功能拓展问题。 展开更多

关键词 温州商会 机制变革 环境法 功能拓展 社会选择 政府定位 环保 社会中介组织 单一 政府治理理念 结构变革 中国社会 社会走向 公民意识 国家权力 全能政府 自身能力 社会整合 管理方式 社会福利 社会公正 模式转变 基础结构

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对政府认识的几个误区 被引量：1

10

作者 齐明山 《天津行政学院学报》 2001年第2期23-26,共4页

对政府应当怎样认识,应当怎样看待政府在社会中起的作用问题,实践与理论研究中均存在着一些认识误区。厘清这些理论,对我国公共行政和行政改革都有所裨益。

关键词 政府 角色定位 全能政府论 全知政府论 市场政府论 效率政府论

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论社会主义市场经济条件下“公共服务型政府”模式的建设

11

作者 张青 《求实》 北大核心 2005年第S1期30-31,共2页

关键词 公共服务型政府 政府管理创新 社会公众生活 责任型 政府机构改革 公共服务提供 全能政府 效能型 社会管理 审批制度

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“善治”理念转化为政府管理方式的路径探析 被引量：1

12

作者 尚亚辉 《领导科学》 北大核心 2017年第14期7-8,共2页

当前我国正处于社会转型的关键时期,如何实现政府从简单的“治理”到高层次“善治”的转变将不仅直接影响转型机制的最终构建,还涉及改革利益全民共享理念的最终落实。那么,何为“善治”？在新时期“善治”的基本内涵又是否伴随时代变... 当前我国正处于社会转型的关键时期,如何实现政府从简单的“治理”到高层次“善治”的转变将不仅直接影响转型机制的最终构建,还涉及改革利益全民共享理念的最终落实。那么,何为“善治”？在新时期“善治”的基本内涵又是否伴随时代变迁而发生变化呢？如何才能真正通过对治理行为的改善而实现“善治”？这就涉及新时期对“善治”内涵的新解析。 展开更多

关键词 政府管理方式 治理行为 路径探析 共享理念 全能政府 行政人员 社会冲突 官僚制 价值取向 政府政策

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澄清责任政府理解的误区，认识责任政府的基本属性

13

《学术界》 CSSCI 北大核心 2010年第7期234-234,共1页

陈毅撰文《澄清责任政府理解的误区：责任政府的基本属性》指出，目前对责任政府理解的误区主要有：一、人们由于担心政府为恶，而不敢或不愿意赋予责任政府强有力的权利，对责任政府的权力担忧正当吗，权责不对等，“有责而无权”的政... 陈毅撰文《澄清责任政府理解的误区：责任政府的基本属性》指出，目前对责任政府理解的误区主要有：一、人们由于担心政府为恶，而不敢或不愿意赋予责任政府强有力的权利，对责任政府的权力担忧正当吗，权责不对等，“有责而无权”的政府能落实好责任吗？二、责任政府越来越走向全能政府。三、责任政府的意图可能再次沦为道德说教。四、对责任政府的监督难以实现。为此，必须澄清责任政府理解的误区，责任政府是有权力的政府， 展开更多

关键词 责任政府 基本属性 误区 澄清 全能政府 道德说教 不对等 权力

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关于转变政府职能的若干问题

14

作者 徐富俊 《学习与实践》 北大核心 1993年第5期6-8,共3页

目前，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。为此，按照经济决定政治、体制决定职能的原理，必须转变政府职能，就是把现在包揽一切事务的全能政府转变成从事宏观经济管理的有限政府。

关键词 转变政府职能 社会主义市场经济体制 经济体制改革 宏观经济管理 有限政府 全能政府 生产力

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运动式治理中的层级协同:实现机制与内在逻辑——一项基于内容分析的研究 被引量：37

15

作者 文宏 崔铁 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2015年第6期113-133,187-188,共21页

论文以济南创建国家卫生城市为研究案例,借助内容分析法,围绕运动式治理对官僚系统结构及运行的影响展开探索性研究。研究发现,运动式治理中的层级协同,遵循着下行的权力路径与上行的治理路径:前者通过高层的竞争性授权,实现对现有官僚... 论文以济南创建国家卫生城市为研究案例,借助内容分析法,围绕运动式治理对官僚系统结构及运行的影响展开探索性研究。研究发现,运动式治理中的层级协同,遵循着下行的权力路径与上行的治理路径:前者通过高层的竞争性授权,实现对现有官僚系统服从意愿和行动能力的考察,进而强化中央权威;后者则通过强化部门合作、调动社会力量,实现行政系统结构的整合和结构性治权的再生产。在我国权威型体制下,以上机制与路径反映出,运动式治理不仅是绩效导向的,而且是结构导向的。巩固行政层级关系,汲取治理权力和资源,打造"全能政府",是运动式治理频繁出现的重要内在逻辑。 展开更多

关键词 运动式治理 层级协同 官僚系统 全能政府

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25年来国外行政改革分析与评价 被引量：19

16

作者 吴江 马庆钰 《新视野》 CSSCI 2003年第5期28-32,共5页

国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及... 国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及政府全能主义管理造成的行政危机;从逻辑和关联度看,对这场行政改革有支持作用的理论至少涉及到新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论以及管理主义思潮等五种;行政改革的总体趋势表现为公共行政的民主化、公共部门的民营化、公共管理的企业化、公共服务的市场化以及公共运营的信息化;国外行政改革在展示它积极一面的同时,也不可避免存在一些需要客观对待的悖论,即政府中介性与企业私有性的矛盾、政府公益性与企业赢利性的矛盾、政府公共性与企业封闭性的矛盾以及政府绩效模糊性与企业绩效清晰性的矛盾。有关国家行政模式、改革动因、改革理论支持、改革总体趋势以及改革悖论的总结归纳,对于我们准确把握当今国外行政改革的实质,确立积极心态和正确的行动策略是必要的。 展开更多

关键词 行政改革 外国 公共行政 全能政府 公共管理 竞争机制

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监管新政与行政法学的理论回应 被引量：35

17

作者 章志远 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第5期66-74,共9页

随着党和国家大量监管政策的落地实施,一个融监管理念、原则和手段于一体的监管新政时代已经来临。聚焦监管规制的行政法研究进展迅速,理应为反哺行政法总论作出新贡献。在行政法理念上,监管新政引发的党政联合治理、多元主体共治和分... 随着党和国家大量监管政策的落地实施,一个融监管理念、原则和手段于一体的监管新政时代已经来临。聚焦监管规制的行政法研究进展迅速,理应为反哺行政法总论作出新贡献。在行政法理念上,监管新政引发的党政联合治理、多元主体共治和分级分类监管,蕴涵着党与政、政与社、政与企、政与民之间关系的重新定位,作为行政法逻辑起点的公共行政观念亟待更新;在行政法原则上,监管新政为辅助性原则、合作性原则和效能性原则的生成提供了契机,行政法基本原则的新谱系正在孕育之中;在行政行为法上,监管新政工具箱为行为型式化提供了丰富素材,刚性手段硬化、柔性手段软化和中性手段精化是行政行为法拓展的重要方向。面对监管新政的兴起,聚焦经济行政活动的积极行政法研究正逢其时。 展开更多

关键词 监管新政 行政法理念 行政法原则 行政行为法 全能政府 有限政府

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城市社区居民自治的困境及操作性对策 被引量：8

18

作者 罗红霞 崔运武 《领导科学》 北大核心 2015年第1Z期63-64,共2页

所谓社区居民自治是指在社区党组织的领导下,在政府的指导下,在国家法律规定的范围内,社区居民通过居民委员会这一组织形式,对本居住区的公共事业和公益事业拥有自治权,行使当家做主的民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务,积极... 所谓社区居民自治是指在社区党组织的领导下,在政府的指导下,在国家法律规定的范围内,社区居民通过居民委员会这一组织形式,对本居住区的公共事业和公益事业拥有自治权,行使当家做主的民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务,积极参与本居住区各项事务的管理和建设。我国城市社区居民自治,自20世纪50年代初确立发展至今,为填补全能政府的低效和市场机制的失灵做出了巨大贡献。 展开更多

关键词 社区居民自治 自我教育 全能政府 自我服务 公益事业 市场机制 社区自治 情感基础 社区资源 行政任务

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论教育的简政放权 被引量：1

19

作者 杨克瑞 谢作诗 《当代教育科学》 北大核心 2014年第18期23-26,58,共5页

新时期的中国改革再次明确了市场要在资源配置中起决定性作用,这对中国教育改革的意义是深刻的。中国教育改革的深水区恰恰在于,政府的教育职能定位不清,没有正确处理政府与市场的关系。其不良影响就是教育机制不活,动力不足。正确处理... 新时期的中国改革再次明确了市场要在资源配置中起决定性作用,这对中国教育改革的意义是深刻的。中国教育改革的深水区恰恰在于,政府的教育职能定位不清,没有正确处理政府与市场的关系。其不良影响就是教育机制不活,动力不足。正确处理教育中政府和市场关系,以开放的心态,积极推动中国教育的去泛政治化和市场化,不拘一格办教育,方能不拘一格出人才。 展开更多

关键词 全能政府 市场失灵 教育泛政治化 教育市场化 米尔顿·弗里德曼

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论当代行政思维的现实转换

20

作者 杨楹 陈曙光 《学习论坛》 2004年第4期23-25,共3页

建立当代行政思维是现实生活及其变迁的必然要求 ,也是当代行政合法性、有效性的观念保证 。

关键词 行政思维 全能政府 有限政府

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