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党的组织法规法典总则编的规范体系与结构设计
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作者 王立峰 夏清明 《学习与探索》 北大核心 2025年第4期26-37,共12页
党的组织法规法典化是党内法规制度体系化的内在需求和必然选择。从现实可行性来看,党的组织法规法典的编纂应当选择“两步走”的路径,先编纂总则部分,再编纂分则,最后形成一部完整的法典。党的组织法规法典总则的编纂并非对单行党的组... 党的组织法规法典化是党内法规制度体系化的内在需求和必然选择。从现实可行性来看,党的组织法规法典的编纂应当选择“两步走”的路径,先编纂总则部分,再编纂分则,最后形成一部完整的法典。党的组织法规法典总则的编纂并非对单行党的组织法规的全盘吸收,而是遵循党的组织工作主要实践活动的适中性总则。在总则体例构造上应遵循合适的编纂思路,以“提取公因式”为编纂技术,以《中国共产党组织工作条例》为编纂蓝本,以党的组织工作主要实践活动为编纂“中轴线”。在章节编排上,中国共产党组织法规法典总则是制定目的、制定依据、指导思想、基本概念和党的组织原则等内容组成的“基本规定章”,是以民主集中制为核心、以党内选举制度、党的会议制度为基本制度的“党的组织制度章”,以党的组织、党的干部、党员队伍建设和人才队伍建设为主要内容的“党的组织工作章”,对不宜纳入法典独立成编的内容则可以在总则部分进行宏观性规定。 展开更多
关键词 党的组织法规法典 总则编 规范体系 体例结构
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党的组织法规法典的规范体系:应然定位、法规构成与立规限度 被引量:6
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作者 王立峰 夏清明 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2024年第1期3-13,共11页
规范体系的边界划分是编纂党的组织法规法典首先要明确的问题。党的组织法规法典的规范体系可以从党的选举类、组织类、象征标志类和组织工作类法规进行定位,宜选择“中法典”的编纂思路,对党的选举类、组织类和组织工作类法规进行法典... 规范体系的边界划分是编纂党的组织法规法典首先要明确的问题。党的组织法规法典的规范体系可以从党的选举类、组织类、象征标志类和组织工作类法规进行定位,宜选择“中法典”的编纂思路,对党的选举类、组织类和组织工作类法规进行法典化。党的组织法规与其他领域党内法规的调整范围划分是法典规范体系的外在限定,决定着法典规范体系的内容取舍,为此需要厘清党的组织法规与其他领域法规的界限。党的组织法规法典规范体系的立规限度应以法规是否频繁变动、调整领域是否具有局限性、是否具有试行期限、是否属于细密配套性法规、是否在适用主体上具有特定性及适用空间领域具有特定性等为标准进行考量,在此基础上合理界定法典规范体系的立规限度,最终形成边界清晰、规范内容完整和内外协调的党的组织法规法典。 展开更多
关键词 的组织体系 的组织法规 党的组织法规法典 法典编纂 规范体系
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中国共产党组织法规法典之党的组织编的证成与构想
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作者 王立峰 夏清明 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2025年第3期3-13,共11页
在党的组织法规法典编纂中,党的组织类法规是否需要纳入法典是不能回避的基本问题。考虑到党的组织类法规的重要性及法典的完备性与体系性要求,需将党的组织类法规纳入法典并独立成编,避免出现因党的组织类法规缺位造成法典结构性缺陷... 在党的组织法规法典编纂中,党的组织类法规是否需要纳入法典是不能回避的基本问题。考虑到党的组织类法规的重要性及法典的完备性与体系性要求,需将党的组织类法规纳入法典并独立成编,避免出现因党的组织类法规缺位造成法典结构性缺陷。党的组织类法规独立成编需妥善选择本编的名称,合理界定本编的调整范围,明确本编应吸收的规范范围。党的组织编的结构设计,在妥善选择“单独规定”还是“分别规定”、是否在党的组织编单设“一般规定”的前提下,以党章文本为参照,形成一般规定分编、党的中央组织分编、党的地方组织分编、党的基层组织分编、党的纪律检查机关分编、党组分编、党的工作机关分编七个分编。党的组织编作为法典的分则编,应处理好与上下编之间的关系,合理配置各项规范,构建一部内容完备与体系严谨的党的组织法规法典。 展开更多
关键词 组织法规 的组织法规 党的组织法规法典 的组织
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党内法规法典化的理想图景、现实困境与实现路径 被引量:2
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作者 王立峰 夏清明 《河南社会科学》 北大核心 2025年第4期52-61,共10页
党内法规法典化是完善党内法规制度体系的重要举措,也是一项长期而复杂的系统性工程。为此,党内法规法典化应当具备充分的法典化条件和坚实的法典化基础。党内法规法典是党内法规制度的结晶,因此,理想之典应当形体完备且实质良善。形体... 党内法规法典化是完善党内法规制度体系的重要举措,也是一项长期而复杂的系统性工程。为此,党内法规法典化应当具备充分的法典化条件和坚实的法典化基础。党内法规法典是党内法规制度的结晶,因此,理想之典应当形体完备且实质良善。形体完备的法典在规范内容上是完整的、在体态上是简洁轻盈的、在语言表达上是通俗易懂的;实质良善的法典应当是能够善治的,并且具有中国特色,能够彰显中国气质的法典。但理想之典与现实之间存有差距,党内法规法典化虽有一定基础和有利条件,却依然面临着党内法规制度体系化困境、党内法规法典化的模式选择之困、解法典化的冲击等困境。在此背景下,党内法规法典化需要平衡理想与现实之间的关系,比较理想的策略是,在推进党内法规法典化的过程中不应步子过大,应当放缓法典化进程,先制定“域法典”,尽快实现“一领域一规”,并率先实现党的组织法规制度法典化。 展开更多
关键词 法规 党的组织法规法典 法典 体系化
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论党的组织法规制度法典化 被引量:4
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作者 祝捷 金玲慧 《南通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期97-109,共13页
党的组织法规制度法典化是成文法规的必然趋势,也是立法手段在政党规范领域的全新尝试。当前,官方已有明确导向而学界尚未形成规模研究,亟须对党的组织法规法典化展开“全景式”的研究讨论,以减轻或避免其在现实中缺乏实践性的可能。概... 党的组织法规制度法典化是成文法规的必然趋势,也是立法手段在政党规范领域的全新尝试。当前,官方已有明确导向而学界尚未形成规模研究,亟须对党的组织法规法典化展开“全景式”的研究讨论,以减轻或避免其在现实中缺乏实践性的可能。概念主体的解构分析、必要性可行性及可见困境的探讨、实践路径的初步拟定等是系统阐释党的组织法规制度法典化不可或缺的部分。以上述内容为引导,可形成“理解党的组织法规制度法典化”到“认可党的组织法规制度法典化”再到“探索党的组织法规制度法典化”的逻辑路径,实现对党的组织法规制度法典化的理性认知,最终为推动党的组织法规制度法典化打造理论基石。 展开更多
关键词 法规 的组织法规制度 的组织法规制度法典 法典
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