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题名食品安全领域免罚清单制度的反思与重构
被引量：9
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作者
林轲亮
莫晨宇
杨海
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机构
广西大学法学院
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出处
《食品与机械》
CSCD
北大核心
2023年第1期67-72,178,共7页
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基金
广西哲学社会科学规划研究课题(编号:21FFX014)。
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文摘
行政执法机关过于考虑免罚清单给食品安全带来的风险,采取消极回避的态度,导致目前食品安全领域免罚清单存在定位模糊、内容大量重申现行立法、回避食品安全实质问题等缺陷.为充分发挥免罚清单的作用,从属性上应将免罚清单的制定定位为行政活动而非立法活动,内容上需以细化规定代替重申现行立法,效力上将免罚清单作为行政执法的直接依据,并建立负面清单防范免罚清单风险.通过贯彻积极的包容审慎监管原则,平衡优化营商环境与维护食品安全两者关系.
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关键词
免罚清单
食品安全
行政处罚法
重构
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Keywords
penalty exemption list
food safety
administrative penalties law
reconstruction
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分类号
D922.16
[政治法律—宪法学与行政法学]
D922.11
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名免罚清单的属性定位、制度功能及规制路径
被引量：5
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作者
宋国涛
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机构
中共河南省委党校决策咨询部
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出处
《学习论坛》
北大核心
2023年第2期130-136,共7页
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基金
国家社科基金青年项目“互联网平台型企业的信息管理主体责任及其法治化研究”(20CFX061)的阶段性成果。
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文摘
作为一种发端于地方执法实践的新行政法现象,免罚清单彰显了新修订《行政处罚法》的原则和精神,契合了当前优化营商环境、推行包容审慎监管的客观需要,因而获得广泛发展。免罚清单的法律属性应定位为行政处罚自由裁量基准。免罚清单制度在客观上发挥了促进公正执法、提升公众的公平正义获得感、营造法治化营商环境、拓展包容审慎监督途径等诸多功能。走向规范化的免罚清单制度,仍须建立健全与其特性相适应的系统性规制制度。
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关键词
免罚清单
不予处罚
行政处罚裁量基准
规制路径
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分类号
D912.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名生态环境“首违不罚”的法理阐释与优化进路
被引量：3
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作者
彭中遥
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机构
湖南大学法学院
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出处
《学习与实践》
CSSCI
北大核心
2024年第8期65-73,共9页
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基金
国家社会科学基金重大项目“建立健全自然资源资产产权制度研究”(项目编号:22ZDA109)。
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文摘
生态环境“首违不罚”是我国行政执法实践中自发形成的一项原创性制度。从法理上看,生态环境“首违不罚”既是经济发展与环境保护相互衡平之产物,亦是行政处罚与行政教育融合统一之结果,同时契合服务型政府与执法为民的价值取向。然而,从行政裁量基准视角检视,该项制度大体存在要件裁量含混不清、效果裁量较为狭隘、程序裁量付之阙如等困局。就其优化进路而言,可依循“情节细化、效果格化、程序制式化”的思路,厘清生态环境“首违不罚”的构成要件,构建格次化的行政处罚效果裁量体系,并型塑贯穿其运行始终的程序性规则及义务。
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关键词
生态环境
首违不罚
柔性执法
免罚清单
裁量基准
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Keywords
Ecological environment
No punishment for first violation
Flexible law enforcement
Ex⁃emption list
Discretionary benchmark
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分类号
D922
[政治法律—法学]
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