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日本政府债务管理的审视与借鉴
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作者 樊丽明 丁冠森 《齐鲁学刊》 北大核心 2025年第3期138-149,共12页
当前我国政府债务问题日益突出,已成为推进我国经济社会可持续发展、实现中国式现代化所必须关注和解决的重大问题。以习近平同志为核心的党中央高度重视加强政府债务管理和风险防范化解,多次指出要完善政府债务管理制度。梳理发达国家... 当前我国政府债务问题日益突出,已成为推进我国经济社会可持续发展、实现中国式现代化所必须关注和解决的重大问题。以习近平同志为核心的党中央高度重视加强政府债务管理和风险防范化解,多次指出要完善政府债务管理制度。梳理发达国家在政府债务管理实践方面所积累的经验与教训,对于解决我国当前政府债务问题具有借鉴意义。其中,日本因其政府债务的特殊性以及与我国的相似性,启示价值尤为显著。因此,系统梳理日本政府债务管理的发展历程与现实态势,从何以举债、何以用债、何以管债(国债与地方债)等角度全面总结日本政府债务管理的整体情况,深入探究日本政府债务管理的来龙去脉并形成全方位立体化的系统认识,对于当前我国完善政府债务管理制度、防范化解政府债务风险具有积极意义。 展开更多
关键词 日本政府债务 政府债务管理 国际经验 政府债务政策
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完善政府债务管理制度:问题与思路 被引量:4
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作者 李戎 陈晓晓 蔡彦皞 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期29-38,共10页
政府适度举债具有促进经济增长、平抑经济周期波动的作用,但如果管理制度不完善,债务超出财政承受能力,则会制约经济可持续发展。完善政府债务管理制度是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一环。历经近十年的地方政府性债务治... 政府适度举债具有促进经济增长、平抑经济周期波动的作用,但如果管理制度不完善,债务超出财政承受能力,则会制约经济可持续发展。完善政府债务管理制度是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一环。历经近十年的地方政府性债务治理,我国取得了防范地方政府隐性债务风险的显著成效,但仍然没有将其根除。究其原因,是因为地方政府财权事权不完全匹配、地方经济发展思路尚未转变、显性债务管理体制不健全、缺少隐性债务化解的长效机制等财政根本性、体制性的矛盾没有得到真正化解。进一步全面深化改革应当针对政府债务管理制度的核心问题,通过对地方政府债务的全口径监测监管、加快地方融资平台的转型改革、健全地方政府专项债券管理体制等措施,建立防范化解隐性债务风险的长效机制,加强财政可持续性,进而推动经济高质量发展。 展开更多
关键词 政府债务管理 隐性债务风险 地方政府债务 融资平台 专项债
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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断 被引量:1
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作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页
促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型
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地方政府债务管理与城投公司举债行为研究 被引量:1
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作者 周昂 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期61-69,共9页
基于当前我国地方政府债务管理框架,本文考察了《中华人民共和国预算法》2015年实施后,地方政府债务扩张与结构变化对当地城投公司举债行为的影响。实证结果表明,总量上看,地方政府债务规模的扩张主要通过“基础设施投资网络效应”带动... 基于当前我国地方政府债务管理框架,本文考察了《中华人民共和国预算法》2015年实施后,地方政府债务扩张与结构变化对当地城投公司举债行为的影响。实证结果表明,总量上看,地方政府债务规模的扩张主要通过“基础设施投资网络效应”带动当地城投公司有息债务的增长,并且这一正向影响在中部和西部更加明显;结构上看,地方政府专项债务占比上升通过“融资收益自平衡效应”带动城投公司有息债务的增长,且这一正向影响只在西部地区显著。进一步分析发现,上述总量和结构影响只存在于地方政府债务和城投公司非债券类债务中。对此,本文建议地方政府对辖区内的基础设施投资做好统一规划,统筹安排各个基础设施投资项目的债务资金和其他财政资金;适当提高地方政府一般债券比重,平衡好地方政府基础设施项目建设、地方政府债务风险、城投公司债务风险间的关系;引导地方政府尽快建立举借债务规模和地方经济发展、地方财力相匹配的发展理念。 展开更多
关键词 地方政府债务管理 城投公司 地方政府债务风险
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中国地方政府债务管理“弱动力”问题研究 被引量:5
5
作者 黄春蕾 《经济与管理》 2006年第6期14-17,共4页
近年来,如何加强对地方政府债务的管理成为中国改革与发展中的一个重点和难点问题。当前,地方政府的债务管理活动尽管透露出一定的创新动力,但总体上看仍存在明显的“弱动力”问题,尚不足以推动债务管理的改革。为强化地方政府债务管理... 近年来,如何加强对地方政府债务的管理成为中国改革与发展中的一个重点和难点问题。当前,地方政府的债务管理活动尽管透露出一定的创新动力,但总体上看仍存在明显的“弱动力”问题,尚不足以推动债务管理的改革。为强化地方政府债务管理动力,中央政府应授予地方政府合法举债权,将债务管理纳入地方政府绩效考核体系,硬化地方政府的预算约束,并完善对地方政府债务管理的监督制约。 展开更多
关键词 强制性债务管理 诱致性债务管理 “弱动力” 激励机制
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英国债务管理与债券市场发展战略 被引量:1
6
作者 安国俊 《证券市场导报》 北大核心 2004年第8期16-22,共7页
公共债务管理与市场发展的共同目标是提高市场的流动性,即以最低的成本和可接受的风险来融资、管理及偿还债务,并拓展市场发展的深度与广度。
关键词 英国 公共债务管理 债券市场 发展战略 金融风险 政府债券 DMO 债务管理 金边债券
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中国地方政府债务管理“弱动力”问题研究 被引量:1
7
作者 黄春蕾 《现代经济探讨》 2006年第4期55-59,共5页
近年来地方政府债务问题成为我国改革与发展中的一个重点和难点。作为债务人和最直接、最主要的债务管理者,地方政府的债务管理动力是否充足,直接关系着地方政府债务的运行状态和债务管理体系的建立。当前,地方政府的债务管理活动尽管... 近年来地方政府债务问题成为我国改革与发展中的一个重点和难点。作为债务人和最直接、最主要的债务管理者,地方政府的债务管理动力是否充足,直接关系着地方政府债务的运行状态和债务管理体系的建立。当前,地方政府的债务管理活动尽管透露出一定的创新动力,但总体上看仍存在明显的“弱动力”问题,尚不足以推动债务管理的改革。该文认为,强化地方政府债务管理动力,中央政府应授予地方政府合法举债权,将债务管理纳入地方政府绩效考核体系,硬化地方政府的预算约束,并完善对地方政府债务管理的监督制约。 展开更多
关键词 强制性债务管理 诱致性债务管理 “弱动力” 激励机制
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软件集成开发环境的技术债务管理研究 被引量:6
8
作者 刘亚珺 李兵 +2 位作者 李增扬 梁鹏 吴闽泉 《计算机科学》 CSCD 北大核心 2017年第11期15-21,40,共8页
软件技术债务是运用经济学中"债务"的概念来描述软件开发中因项目短期利益而实施的技术折中。但从长期来看,技术债务会影响软件的质量、成本和开发效率,因此有必要对其进行有效管理。现有的技术债务管理工具数量少且存在各种... 软件技术债务是运用经济学中"债务"的概念来描述软件开发中因项目短期利益而实施的技术折中。但从长期来看,技术债务会影响软件的质量、成本和开发效率,因此有必要对其进行有效管理。现有的技术债务管理工具数量少且存在各种局限性,难以实现有效的管理。主流的软件集成开发环境功能强大且应用广泛,可以为技术债务管理服务。以具有代表性的集成开发环境Visual Studio 2015企业版为研究对象,通过C#实例发现其管理4类与代码直接相关的技术债务的能力,并将其与4种专门的技术债务管理工具进行对比,为开发团队的日常实践提供技术债务管理支持。结果表明,Visual Studio能够提供更好的技术债务管理功能,并能应用多种方法对项目中存在的各类技术债务进行不同程度的管理。 展开更多
关键词 技术债务 技术债务类型 技术债务管理活动 技术债务管理工具 VISUAL STUDIO
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对当前我国地方政府债务管理问题的探究 被引量:7
9
作者 鲍静海 王凡 胡恒松 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第8期109-115,共7页
当前,地方政府自主发债已经有法可依,债务管理相关政策也相继出台,针对我国地方政府债务管理存在的问题,剖析产生问题的原因,提出系统构建地方政府债务管理机制的建议,以促使地方政府加强对过度举债行为的控制,加强对历史债务的管理,并... 当前,地方政府自主发债已经有法可依,债务管理相关政策也相继出台,针对我国地方政府债务管理存在的问题,剖析产生问题的原因,提出系统构建地方政府债务管理机制的建议,以促使地方政府加强对过度举债行为的控制,加强对历史债务的管理,并使地方政府在加速发展和风险防范之间寻找平衡点,以保持地方经济社会稳定发展。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务管理 风险防范 财政体制改革
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加强地方政府性债务管理的审计思考 被引量:32
10
作者 曾康霖 吕劲松 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期31-34,8,共5页
地方政府举借债务具有必然性和不可避免性。在政府性债务管理方面,合理划分财权与事权并不能从根本上解决问题,而是应当严格区分地方政府的公益性债务与商业性债务,把债权债务关系落实到具体责任人,建立地方政府资产负债管理机制,动态... 地方政府举借债务具有必然性和不可避免性。在政府性债务管理方面,合理划分财权与事权并不能从根本上解决问题,而是应当严格区分地方政府的公益性债务与商业性债务,把债权债务关系落实到具体责任人,建立地方政府资产负债管理机制,动态监测地方政府的信用状况和资金运用,以及完善监管机制和偿还保障机制。审计机关通过对政府性债务的审计,有助于摸清债务规模和结构,揭示借、管、用、还等各环节存在的问题及风险,加强和改善地方政府性债务管理。 展开更多
关键词 地方政府债务管理 国家审计
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我国地方政府债务管理制度实证研究 被引量:9
11
作者 姜宏青 王硕 《华东经济管理》 CSSCI 2012年第10期94-98,127,共6页
随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国... 随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理 制度框架
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我国地方政府债务管理问题研究——以福建省为例 被引量:5
12
作者 谢国财 刘慎 《中共福建省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2013年第12期46-53,共8页
我国地方政府债务产生于上世纪80年代初,经历1998年、2008年两次金融危机,尤其是后一次金融危机加速了扩张。客观地看,地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治、经济、社会管理职能等奠定了物质基础,从而提高地方政... 我国地方政府债务产生于上世纪80年代初,经历1998年、2008年两次金融危机,尤其是后一次金融危机加速了扩张。客观地看,地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治、经济、社会管理职能等奠定了物质基础,从而提高地方政府公共产品供给能力,促进地区经济建设和提高居民福利水平。但是,地方政府债务如果缺乏科学、合理的管理,则会失去控制,进一步演变成地方债务危机,影响经济发展和社会稳定。因此,加强地方政府债务研究尤显迫切,如何合理调控地方债务规模、降低地方债务风险已经成为我国各级政府面临的重要议题。 展开更多
关键词 地方政府 政府融资 债务管理 债务风险 福建省
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宏观债务管理的政策框架及其结构性去杠杆 被引量:23
13
作者 冯明 《改革》 CSSCI 北大核心 2016年第7期104-114,共11页
一个经济体的宏观债务率取决于两个层面的因素:一是该经济体中投资与产出的关系,二是该经济体中投资所对应的融资结构。一方面,高储蓄、高投资的经济结构和以债务融资为主的金融体系决定了中国宏观负债率的整体走向;另一方面,资金在企... 一个经济体的宏观债务率取决于两个层面的因素:一是该经济体中投资与产出的关系,二是该经济体中投资所对应的融资结构。一方面,高储蓄、高投资的经济结构和以债务融资为主的金融体系决定了中国宏观负债率的整体走向;另一方面,资金在企业、行业、地区之间的结构性错配导致了部分债务未形成有效投资,从而造成了宏观层面的投资回报率下降以及债务风险。加强宏观债务管理,应通过经济结构调整适度降低储蓄率和投资率,提高消费率;通过鼓励和推动股权融资降低债务融资在社会融资规模中的占比;通过优化资金配置来提高宏观资本回报率。 展开更多
关键词 去杠杆 宏观债务管理 宏观审慎监管
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地方政府债务管理:模式选择与制度借鉴 被引量:10
14
作者 薛军 闻勇 《当代经济管理》 CSSCI 2015年第2期87-93,共7页
近年来我国地方政府债务管理研究越来越受到人们的重视。我国地方政府一方面受法律约束不能举债,而另一方面又背负着巨大的发展任务、支出压力大。在这一矛盾的逼迫下,各种变相的地方债应运而生。这些债务不但规模大,而且管理与运作极... 近年来我国地方政府债务管理研究越来越受到人们的重视。我国地方政府一方面受法律约束不能举债,而另一方面又背负着巨大的发展任务、支出压力大。在这一矛盾的逼迫下,各种变相的地方债应运而生。这些债务不但规模大,而且管理与运作极不科学,导致我国地方政府财政风险不断升高。通过总结国外债务管理模式与程序,我国地方政府债务模式应由行政约束型向规则控制型转变,同时在资金运行及风险控制层面予以完善。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理模式 风险控制
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我国地方政府债务管理研究 被引量:14
15
作者 李虎 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2013年第S1期137-140,共4页
自改革以来,我国地方政府发行公债一直是被禁止的,1994年我国颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定:"地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不得列赤字。"尽管如此,我国地方政府的债务仍然存在。这些问题加大了债务... 自改革以来,我国地方政府发行公债一直是被禁止的,1994年我国颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定:"地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不得列赤字。"尽管如此,我国地方政府的债务仍然存在。这些问题加大了债务风险,影响地方政府财政的良好运行,不利于地方经济的健康发展和社会的稳定。本文以我国地方政府债务及其管理为研究对象,在介绍了地方政府债务管理体制的相关概念与理论的基础上,提出了我国地方政府债务管理存在的问题及相关对策建议。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理 管理体制
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主权债务管理:模式选择、宏观协调与金融稳定 被引量:2
16
作者 刘晓星 吕兴家 张颖 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期44-50,132,共7页
近年来的欧美主权债务危机表明,有效的主权债务管理有助于实现政府宏观经济职能和金融系统稳定。通过分析主权债务管理演变的历史经验,本文着重探讨了主权债务管理三种代表性模式选择的理论和现实基础;主权债务管理作为财政货币政策重... 近年来的欧美主权债务危机表明,有效的主权债务管理有助于实现政府宏观经济职能和金融系统稳定。通过分析主权债务管理演变的历史经验,本文着重探讨了主权债务管理三种代表性模式选择的理论和现实基础;主权债务管理作为财政货币政策重要的联结点,如何实现主权债务管理与宏观经济政策的有效分离与协调;最后从债务存量、债务结构、投资者结构和债务资本市场结构四个层面分析了主权债务管理影响金融系统稳定的作用机制。 展开更多
关键词 主权债务管理 模式选择 宏观经济政策 金融稳定
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在推进省以下财政体制改革进程中加强地方政府债务管理 被引量:6
17
作者 温来成 张庆澳 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期29-35,共7页
2014年《预算法》修订以来,我国地方政府债务管理取得了长足进步,但同时也存在一些问题,亟需规范省以下财政管理,进一步加强地方政府债务管理。2022年6月13日,国务院办公厅印发了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,... 2014年《预算法》修订以来,我国地方政府债务管理取得了长足进步,但同时也存在一些问题,亟需规范省以下财政管理,进一步加强地方政府债务管理。2022年6月13日,国务院办公厅印发了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,其中对加强地方政府债务管理提出了明确要求。本文以《指导意见》为指南,在分析我国现行的地方政府债务管理体制现状及存在问题的基础上,借鉴国际经验,从隐性债务治理、控制专项债券风险、压实市县政府责任、绩效管理及健全问责制度等方面,提出了相应政策建议。 展开更多
关键词 财政体制 地方政府 债务管理
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完善地方政府债务管理机制:国际经验与启示建议 被引量:12
18
作者 廖乾 《西南金融》 2017年第5期38-42,共5页
2008年国际金融危机后,在我国实施积极财政政策的大背景下,各地政府为稳定和刺激经济增长,通过地方融资平台等渠道积累了大量债务,导致地方政府债务规模急剧膨胀,为宏观经济健康运行埋下了风险隐患。近年来,我国虽然打开了地方债发行的&... 2008年国际金融危机后,在我国实施积极财政政策的大背景下,各地政府为稳定和刺激经济增长,通过地方融资平台等渠道积累了大量债务,导致地方政府债务规模急剧膨胀,为宏观经济健康运行埋下了风险隐患。近年来,我国虽然打开了地方债发行的"正门",开展了大规模地方债置换,并在深化预算管理体制改革方面做了大量工作,但尚未建立一套完备的地方政府债务管理机制。本文通过梳理典型市场经济国家在地方债管理方面的成熟做法和经验,为完善我国地方政府债务管理提供有针对性的建议。 展开更多
关键词 地方债 地方债务管理 预算管理 债务危机 地方融资平台 财政金融风险 财政政策 信息披露 信用评级
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地方政府债务管理的国际比较与借鉴 被引量:10
19
作者 杨聪杰 《地方财政研究》 2006年第5期49-51,共3页
关键词 地方政府债务 债务管理 国际比较 借鉴 财政困难 融资渠道 财政管理体制 联邦制国家 突出问题 债务危机
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地方政府债务管理现存问题及解决对策 被引量:4
20
作者 马树来 《地方财政研究》 2005年第5期18-19,共2页
近年来,地方政府债务问题越来越引起经济和财政理论界的关注,同时也引起了国务院和有关部门的重视。本文从地方政府债务管理实际工作的角度,讨论了对地方政府债务的认识,阐述了地方政府债务存在的问题,并尝试着提出了一些解决地方政府... 近年来,地方政府债务问题越来越引起经济和财政理论界的关注,同时也引起了国务院和有关部门的重视。本文从地方政府债务管理实际工作的角度,讨论了对地方政府债务的认识,阐述了地方政府债务存在的问题,并尝试着提出了一些解决地方政府债务问题的建议。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务管理 解决对策 债务问题 实际工作 财政理论 债务结构 政府债务风险 政府领导 中央政府
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