《中华人民共和国档案法》与《中华人民共和国政府信息公开条例》区别及关系探讨

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作者 郑毅 郭芳 刘东斌 《档案管理》 北大核心 2024年第6期63-66,71,共5页

《中华人民共和国政府信息公开条例》与《中华人民共和国档案法》是两类不同的法律法规,它们之间的区别很大,从调整范围上看,前者调整的范围仅涉及政府信息的公开或不公开,范围相当有限,而后者是调整档案全生命过程的法律,范围相当宽泛... 《中华人民共和国政府信息公开条例》与《中华人民共和国档案法》是两类不同的法律法规,它们之间的区别很大,从调整范围上看,前者调整的范围仅涉及政府信息的公开或不公开,范围相当有限,而后者是调整档案全生命过程的法律,范围相当宽泛。从调整对象上看,前者调整的是“政府信息”,后者调整的是“档案”。“档案”与“政府信息”并不是同一事物,两者并不相等。从服务对象上看,前者服务对象主要是“公民、法人和其他组织”。后者服务对象包括接收进馆档案的组织机构、馆藏档案相关的当事人及组织机构以及社会各方面的其他人员。两者有这么多的不同,自然其各自的立法思想也就不一样,前者名称就是“政府信息公开”,其立法思想就是要围绕着“政府信息公开”来确立,而后者是全面管理档案全生命过程的法律,其立法思想也要围绕着全面管理档案全生命过程来确立。前者负责“政府信息”的公开,后者负责“政府信息”中不予公开的“政府信息”的开放,这才是两者相衔接的关系。 展开更多

关键词 政府信息公开 信息公开条例 档案法 档案开放 开放期限 信息安全 法律衔接 中介机构

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《政府信息公开条例》与《保密法》《档案法》的制衡 被引量：3

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作者 芦帅 《中国档案》 北大核心 2012年第8期37-38,共2页

2007年,一部《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）犹如一颗投向大海的巨石,激起舆论浪潮。值得关注的是,在政治民主化、公民知情权日益高涨的今天,大家都将＂板子＂打到了《保密法》和《档案法》的身上。殊不知,

关键词 《政府信息公开条例》 《档案法》 《保密法》 《中华人民共和国政府信息公开条例》 制衡 2007年 政治民主化 公民知情权

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《政府信息公开条例》立法目的之检讨 被引量：14

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作者 黄学贤 雷娟 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第1期117-123,共7页

《中华人民共和国政府信息公开条例》实施三年多来,对作为灵魂和核心的立法目的,学界尚缺乏应有的检视。解读《政府信息公开条例》的立法目的,我们发现其存在着权利界定不清、功能与目的不分以及表述不明等不足。应当将公民、法人和其... 《中华人民共和国政府信息公开条例》实施三年多来,对作为灵魂和核心的立法目的,学界尚缺乏应有的检视。解读《政府信息公开条例》的立法目的,我们发现其存在着权利界定不清、功能与目的不分以及表述不明等不足。应当将公民、法人和其他组织依法享有获取信息权以及信息公开请求权作为核心立法目的,在此指导下重新设计具体规则,以弥补条例实施效果不理想的弊端,并为最终制定信息公开法提供思路。 展开更多

关键词 政府信息公开条例 立法目的 检讨 重构

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公共档案利用中的隐私保护问题——从《政府信息公开条例》看《档案法》的修改 被引量：14

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作者 张建文 《北京档案》 北大核心 2008年第7期30-32,共3页

在当代，有关隐私权的法律保护逐渐朝向三个方向转变：一是隐私权在性质上从私法领域向公法领域扩展，在各国宪法和行政法学的强力介入下，隐私权逐渐向公权利转变，行政法学界极力构建行政法学上的隐私权保护制度；二是隐私权在权能上... 在当代，有关隐私权的法律保护逐渐朝向三个方向转变：一是隐私权在性质上从私法领域向公法领域扩展，在各国宪法和行政法学的强力介入下，隐私权逐渐向公权利转变，行政法学界极力构建行政法学上的隐私权保护制度；二是隐私权在权能上逐渐地从消极防御权向积极控制权转变，从单纯的在隐私权受到侵害时请求救济的模式向同时具有对自己的个人资料的积极控制权转变，有人称后者为“新隐私权”；三是隐私权在场域上逐渐从私人领域（个人住宅、隐秘空间等）向公共领域（公共地方、公共记录等）延伸。 展开更多

关键词 隐私权保护制度 《政府信息公开条例》 《档案法》 保护问题 档案利用 修改 行政法学 法律保护

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《中华人民共和国政府信息公开条例》对档案信息开放的影响 被引量：6

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作者 钟文荣 《档案管理》 北大核心 2007年第5期17-18,共2页

文章从档案信息开放的范围、方式等方面探讨了《中华人民共和国政府信息公开条例》对档案信息开放的影响。

关键词 信息公开条例 档案信息 开放

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《档案法》与《政府信息公开条例》关系 被引量：4

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作者 邵荔 《档案管理》 北大核心 2010年第2期82-82,共1页

1《档案法》与《政府信息公开条例》之间的联系 《政府信息公开条例》对政府信息公开的规定与《档案法》对档案开放的规定目的相同，都是为了促进民主社会的形成，构建透明政府，满足人民“参政议政”的需要，满足公民的信息权和知情... 1《档案法》与《政府信息公开条例》之间的联系 《政府信息公开条例》对政府信息公开的规定与《档案法》对档案开放的规定目的相同，都是为了促进民主社会的形成，构建透明政府，满足人民“参政议政”的需要，满足公民的信息权和知情权。政府公开信息主要来源于政府部门在经济、社会管理和公共服务中形成的文件，而记载政府公开信息的文件，绝大部分在法定归档期内将转化为档案。《政府信息公开条例》与《档案法》规定的服务对象有差别，但基本一致。 展开更多

关键词 《政府信息公开条例》 《档案法》 政府公开信息 档案开放 民主社会 透明政府 参政议政 政府部门

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《政府信息公开条例》对档案利用的冲击和促进 被引量：4

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作者 赵力华 《中国档案》 北大核心 2008年第11期24-25,共2页

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）2008年5月1日起施行。《条例》以行政法规的形式，确认了各级国家档案馆作为政府信息查阅场所，此外，它对于档案利用工作电将产生冲击和促进。

关键词 《政府信息公开条例》 档案利用工作 中华人民共和国 《条例》 国家档案馆 行政法规

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《政府信息公开条例》公众认知调查分析 被引量：3

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作者 李海涛 《档案管理》 北大核心 2010年第5期42-46,共5页

本文通过问卷等方式,就公众对《政府信息公开条例》实施1周年来的认知现状展开调查,针对《条例》宣传不力、公众信息需求偏低、与相关法律冲突、内容缺乏细化等问题提出了加大宣传力度,提升公众认知,协调与相关法律关系,细化内容等对策。

关键词 政府信息公开条例 公众认知 调查分析

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艰难起步 任重道远——《政府信息公开条例》实施三周年简评 被引量：2

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作者 朱向东 《法治研究》 2011年第10期78-83,共6页

我国实施《政府信息公开条例》3年来取得了一些进展:制度建设、组织建设开始起步,主动公开从无到有,依申请公开迈出可贵一步,政府电子政务建设得以推动。但整体情况不容乐观,《条例》中各项制度的落实差距较大,主动公开带有主观随意性... 我国实施《政府信息公开条例》3年来取得了一些进展:制度建设、组织建设开始起步,主动公开从无到有,依申请公开迈出可贵一步,政府电子政务建设得以推动。但整体情况不容乐观,《条例》中各项制度的落实差距较大,主动公开带有主观随意性、任意性,依申请公开困难重重,法律救济渠道不畅。对策建议:首先,要转变观念,增强宪政意识、民主意识;其次,由人大立法,增强其权威性、强制性;第三,修改和制定相关法律;第四,构建有效的约束激励机制。 展开更多

关键词 信息公开条例 实施情况 成因 对策建议

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《政府信息公开条例》与档案法规抵触分析 被引量：6

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作者 李秀凤 《中国档案》 北大核心 2009年第12期40-43,共4页

随着我国政治体制改革的深化、社会主义民主政治的发展以及公民知情权意识的不断增强，政府信息公开已经逐步成为社会各界的普遍共识。在国际社会，政府信息资源已经被界定为一项战略性资源。在我国，对于政府信息资源的重要性长期认识... 随着我国政治体制改革的深化、社会主义民主政治的发展以及公民知情权意识的不断增强，政府信息公开已经逐步成为社会各界的普遍共识。在国际社会，政府信息资源已经被界定为一项战略性资源。在我国，对于政府信息资源的重要性长期认识不足，大量政府信息深藏在政府机关而不为公民所获知与利用。 展开更多

关键词 《政府信息公开条例》 档案法规 社会主义民主政治 政府信息资源 公民知情权 政治体制改革 战略性资源 国际社会

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我国第一个《政府信息公开条例》正在起草 被引量：2

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作者 王进 《中国档案》 北大核心 2002年第12期39-40,共2页

关键词 《政府信息公开条例》 中国 政府信息公开范围 保密工作

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对《政府信息公开条例》不能各自设限

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《领导科学》 北大核心 2008年第11期18-18,共1页

《政府信息公开条例》于今年5月1日起施行，但有的部门却为其设置种种限制，比如将“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”纳入不公开范围。事实上，及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”，恰恰是政府信息公开必不... 《政府信息公开条例》于今年5月1日起施行，但有的部门却为其设置种种限制，比如将“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”纳入不公开范围。事实上，及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”，恰恰是政府信息公开必不可少的内容。 展开更多

关键词 《政府信息公开条例》 审议 政府部门 监督工作

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关于政府信息公开目录的若干思考 被引量：4

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作者 张新民 罗贤春 《情报学报》 CSSCI 北大核心 2009年第3期437-442,共6页

本文就政府信息公开目录的有关建设和发展问题提出了自己的建议和见解。作者首先讨论了政府信息公开目录的标准规范问题,指出我国政府信息公开目录建设应走标准化、规范化、科学化的发展道路。随后首次提出了政府信息公开目录建设的近... 本文就政府信息公开目录的有关建设和发展问题提出了自己的建议和见解。作者首先讨论了政府信息公开目录的标准规范问题,指出我国政府信息公开目录建设应走标准化、规范化、科学化的发展道路。随后首次提出了政府信息公开目录建设的近期、中期和长远目标,分别为各单位的目录建设、国家目录体系建设和我国政府信息资源定位服务系统建设。接着重点讨论了目录体系中的信息分类系统,最后就有关电子目录与纸质目录的区别等有关问题提出了自己的观点和看法。 展开更多

关键词 信息公开 目录 政府信息公开条例 政府信息 信息分类

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公共图书馆与政府信息公开 被引量：15

14

作者 肖萍 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第1期126-129,共4页

《政府信息公开条例》生效后,利用公共图书馆公开政府信息将成为政府信息公开的一种法定方式。从公共图书馆的性质来说,公共图书馆应当承担政府信息公开的责任,公共图书馆在政府信息公开中只是一个形式上的主体,利用公共图书馆公开政府... 《政府信息公开条例》生效后,利用公共图书馆公开政府信息将成为政府信息公开的一种法定方式。从公共图书馆的性质来说,公共图书馆应当承担政府信息公开的责任,公共图书馆在政府信息公开中只是一个形式上的主体,利用公共图书馆公开政府信息应遵循人本、免费、及时原则,承担政府信息公开对公共图书馆的管理与服务又提出了许多新的要求。 展开更多

关键词 政府信息公开条例 公共图书馆 政府信息 公开方式

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关于政府信息免予公开典型条款的几点思考 被引量：25

15

作者 贺诗礼 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第3期37-41,共5页

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,涉及国家机密,商业秘密和个人隐私的政府信息免予公开,这与其他国家的信息开放制度十分相似,但仅这三个免予公开的规定并不能包括政府官员(行政机关)拒绝公开的内容,诸如政府讨论过程中的信息,... 《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,涉及国家机密,商业秘密和个人隐私的政府信息免予公开,这与其他国家的信息开放制度十分相似,但仅这三个免予公开的规定并不能包括政府官员(行政机关)拒绝公开的内容,诸如政府讨论过程中的信息,执法性的信息和根据其他法律须保密的信息,建议对条例修正时将这三类信息纳入信息公开的豁免范围,免予公开。 展开更多

关键词 政府信息 国家机密 《中华人民共和国政府信息公开条例》 信息安全

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知情权实现的障碍及因应机制——基于政府信息公开实践的研究 被引量：8

16

作者 胡晓军 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2012年第2期101-105,共5页

知情权是实现公民基本权利的前提性、必然性权利。公民知情权的实现遭遇来自主体、公开例外、程序等方面的多重障碍。针对知情实现的现实障碍,需要减少或取消对知情权申请主体资格的限制,建立信息公开申请移送制度,避免行政机关基于主... 知情权是实现公民基本权利的前提性、必然性权利。公民知情权的实现遭遇来自主体、公开例外、程序等方面的多重障碍。针对知情实现的现实障碍,需要减少或取消对知情权申请主体资格的限制,建立信息公开申请移送制度,避免行政机关基于主体资格的推脱推诿;明确信息公开例外的界定、规范信息公开例外的审查制度,削减行政机关拒绝公开的借口;建立行政复议前置和信息公开审查委员会制度,增强信息公开行政复议的公正性和实效性,破解知情权救济的程序性障碍。 展开更多

关键词 知情权 信息公开 复议前置 政府信息公开条例

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论我国政府信息公开期限规定的完善 被引量：1

17

作者 王少辉 高业庭 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2014年第5期110-115,共6页

政府信息公开期限规定是信息公开程序的重要构成,完善信息公开期限规定有助于信息公开程序的规范化。我国现行的政府信息公开期限规定在告知形式、政府信息依申请公开网上处理追踪系统、第三方相关规定、延期规定的可操作性以及收到申... 政府信息公开期限规定是信息公开程序的重要构成,完善信息公开期限规定有助于信息公开程序的规范化。我国现行的政府信息公开期限规定在告知形式、政府信息依申请公开网上处理追踪系统、第三方相关规定、延期规定的可操作性以及收到申请之日的规定等方面存在不足。基于对美、韩、日、英等国家有关政府信息公开期限规定进行分析,可从明确告知形式、构建政府信息依申请公开网上处理追踪系统、调整期限中止规定、完善延期答复期限规定等方面完善我国政府信息公开的期限规定。 展开更多

关键词 政府信息公开信息公开条例 信息公开期限 告知形式 延期答复

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政府信息公开背景下档案管理制度的构建 被引量：10

18

作者 周毅 《北京档案》 北大核心 2007年第6期22-24,共3页

2007年4月24日,《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）正式发布,并将于2008年5月1日起正式施行。《政府信息公开条例》以政府信息公开是政府机关的义务为基础，从公开主体、公开范围、公开方式等方面对... 2007年4月24日,《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）正式发布,并将于2008年5月1日起正式施行。《政府信息公开条例》以政府信息公开是政府机关的义务为基础，从公开主体、公开范围、公开方式等方面对我国政府信息公开行为做出了明确的制度安排。 展开更多

关键词 《政府信息公开条例》 档案管理制度 中华人民共和国 政府机关 公开主体 公开方式

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从汶川大地震分析政府信息公开的意义 被引量：1

19

作者 梁禄金 乔强 《现代情报》 2009年第1期221-224,共4页

汶川大地震对中国是一次巨大的冲击,这一事件多元的影响会逐渐显现出来。从信息角度看,大地震也为中国政府提供了推动政府信息公开重大改革的机会,本文分析了政府信息公开的方法和意义,叙述了信息公开对于中国未来深化政府体制改革、推... 汶川大地震对中国是一次巨大的冲击,这一事件多元的影响会逐渐显现出来。从信息角度看,大地震也为中国政府提供了推动政府信息公开重大改革的机会,本文分析了政府信息公开的方法和意义,叙述了信息公开对于中国未来深化政府体制改革、推动中国的民主化和政治体制改革的重要意义。 展开更多

关键词 政府 信息公开 地震 政府信息公开条例

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《公众获取官方文件的欧盟条约》对我国政府信息公开的启示 被引量：1

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作者 冯艳光 马海群 《现代情报》 CSSCI 2011年第5期63-66,共4页

随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布施行,我国的政府信息公开走向了法制化的道路。但是没有公众广泛参与的中国政府信息公开到底能走多远?怎样转变我们的立法思维,怎样丰富我们的信息公开的手段,从而使公众充分的参与到我们... 随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布施行,我国的政府信息公开走向了法制化的道路。但是没有公众广泛参与的中国政府信息公开到底能走多远?怎样转变我们的立法思维,怎样丰富我们的信息公开的手段,从而使公众充分的参与到我们的政府信息公开制度的发展中来,欧盟《公众获取官方文件条约》将会给我们一些启示。 展开更多

关键词 欧盟《公众获取官方文件条约》 《政府信息公开条例》 信息公开制度

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