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中国城市土地使用制度改革60年回顾与展望 被引量:16
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作者 李建建 戴双兴 《经济研究参考》 北大核心 2009年第63期2-10,共9页
新中国成立60年来,我国城市土地使用制度发生了巨大变化。以1978年改革开放为分界点,我国城市土地使用制度可分为土地无偿使用和有偿使用两个时期。改革开放之前,我国长期实行的是计划经济体制,与此相应的土地使用制度采取计划分配、行... 新中国成立60年来,我国城市土地使用制度发生了巨大变化。以1978年改革开放为分界点,我国城市土地使用制度可分为土地无偿使用和有偿使用两个时期。改革开放之前,我国长期实行的是计划经济体制,与此相应的土地使用制度采取计划分配、行政划拨的无偿、无限期、无流动的模式。改革开放以后,我国城市土地使用制度从无偿使用转向有偿使用,在土地资源配置中引入市场机制,至今已初步建立土地市场制度的基本框架,市场在土地资源配置中的基础性作用得到较好的发挥。然而,深化城市土地使用制度改革的任务依然艰巨,今后一个时期改革的重点是完善土地产权制度建设,建立平等开放、城乡一体的土地市场体系,完善符合社会主义市场经济要求的土地管理制度。 展开更多
关键词 土地使用制度改革 中国城市 城市土地使用制度 土地资源配置 展望 改革开放 计划经济体制 产权制度建设
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国有土地使用制度改革、效应与走向 被引量:5
2
作者 雷爱先 《中国土地》 2005年第6期10-12,共3页
关键词 土地使用制度改革 国有土地使用制度 经济发展方向 土地问题 政策效应 社会热点 改革进程 现实基础 演进
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中国土地使用制度改革三十年 被引量:1
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作者 邹晓云 《中国报道》 2008年第10期78-80,共3页
如果我们当初仍然坚持在意识形态中进行争论,落后的土地使用制度会成为中国社会经济发展的重大障碍,中国也许会错过高速发展的最佳时机,那将是不可估量的历史损失,也会是严重的历史错误。
关键词 土地使用制度改革 中国 社会经济发展 意识形态 历史 损失
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适应中国经济体制改革的大方向,调整城市土地使用制度改革思路
4
作者 张敬东 《经济研究参考》 1993年第6期31-41,共11页
公证地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作... 公证地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作为其组成部分的土地使用制度。 展开更多
关键词 中国经济体制改革 土地使用制度改革 城市 调整 土地利用效率 土地收益分配 高度集中 统收统支
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适应中国经济体制改革的大方向,调整城市土地使用制度改革思路
5
作者 张敬东 《经济研究参考》 1993年第Z1期227-237,共11页
公证地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作为其... 公证地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作为其组成部分的土地使用制度。然而,一旦整个经济体制进行改革、那么旧的土地使用制度与新的经济体制间的不适应也就暴露出来。 展开更多
关键词 土地使用 城市土地使用制度 土地使用制度改革 中国经济体制改革 土地收益 土地市场 改革思路 中国城市 土地利用方式 城市规划
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土地使用制度改革走过30年
6
作者 刘允洲 《中国土地》 2008年第11期37-37,共1页
土地使用制度改革的起点是1979年,大致可以分为三个阶段,每个阶段十年。 第一个阶段(1979年到1988年)是有偿、有期限、有流动的土地使用制度从酝酿到发生的十年。第二个阶段(1989年到1998年),是土地有偿出让制度广泛推行,土地... 土地使用制度改革的起点是1979年,大致可以分为三个阶段,每个阶段十年。 第一个阶段(1979年到1988年)是有偿、有期限、有流动的土地使用制度从酝酿到发生的十年。第二个阶段(1989年到1998年),是土地有偿出让制度广泛推行,土地市场建设全面展开并且得到初步发展的十年。第三个阶段(1998年到2008年),是招拍挂制度快速突破的十年,也是土地市场走向规范化的十年。 展开更多
关键词 土地使用制度改革 土地市场建设 出让制度 市场走向
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中国土地使用制度改革的实践与发展
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作者 王先进 《中国土地》 北大核心 1995年第7期4-7,共4页
中国土地使用制度改革的实践与发展全国人大环境与资源保护委员会委员王先进一、改革缘起和发展进程我国非农业工地使用制度改革是从城镇国有土地使用制度的改革开始的。酝酿国有工地使用制度改革,始于八十年代初。首先是由于城市经济... 中国土地使用制度改革的实践与发展全国人大环境与资源保护委员会委员王先进一、改革缘起和发展进程我国非农业工地使用制度改革是从城镇国有土地使用制度的改革开始的。酝酿国有工地使用制度改革,始于八十年代初。首先是由于城市经济开发和城市基础设施建设资金短缺而提... 展开更多
关键词 使用制度改革 土地使用权转让 出让土地使用 土地使用权出让 中国土地 土地使用制度 社会主义市场经济 国有土地 有偿使用 土地管理部门
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大稳定 小调整──山东省栖霞县农村集体土地使用制度改革的调查
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作者 徐士文 《中国土地》 北大核心 1995年第4期39-40,共2页
大稳定小调整──山东省栖霞县农村集体土地使用制度改革的调查徐士文山东省栖霞县是农业大县,农业问题关系着全县的安定与发展。农村集体上地使用制度的改革,是农村经济体制改革的必然趋势,涉及面广,政策性强,关系重大。围绕这个... 大稳定小调整──山东省栖霞县农村集体土地使用制度改革的调查徐士文山东省栖霞县是农业大县,农业问题关系着全县的安定与发展。农村集体上地使用制度的改革,是农村经济体制改革的必然趋势,涉及面广,政策性强,关系重大。围绕这个问题,县土地局对全县23个乡镇进行... 展开更多
关键词 使用制度改革 土地使用 栖霞县 农村集体 小调整 集体土地资产 实施方案 改革工作 投标承包 “四荒”拍卖
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城市土地使用制度改革思路
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作者 张敬东 《经济研究参考》 1993年第Z7期196-206,共11页
公正地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作为其... 公正地讲,1978年以前中国城市土地利用效率不高、结构不合理、土地收益分配效果不明显的根本原因,与其说是土地使用制度本身造成的,倒不如说是当时整个高度集中计划、统收统支的经济体制的结果。如果整个经济体制不改革,很难改变作为其组成部分的土地使用制度。 展开更多
关键词 土地使用 城市土地使用制度 土地收益 土地使用制度改革 土地市场 中国经济体制改革 改革思路 中国城市 土地利用方式 城市规划
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促进社会经济可持续发展 深化土地使用制度改革
10
《改革与开放》 1999年第7期40-40,共1页
六合县地处江苏省西部、长江北岸,属宁镇扬丘陵地区,人口68万,土地总面积1402平方公里。近几年来,六合县深入贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,深化土地使用制度和管理体制改革,切实加强耕地保护,大力... 六合县地处江苏省西部、长江北岸,属宁镇扬丘陵地区,人口68万,土地总面积1402平方公里。近几年来,六合县深入贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,深化土地使用制度和管理体制改革,切实加强耕地保护,大力开展土地整理,土地管理各项工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。一是实现了土地无偿、无限期、无流动为有偿。 展开更多
关键词 六合县 土地使用制度改革 土地整理 社会经济可持续发展 复垦土地 深化 合理利用土地 耕地保护 丘陵地区 耕地面积
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我国的油气资源使用制度:历史演变与改革取向 被引量:2
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作者 胡健 蒲志仲 《经济研究参考》 1997年第12期29-35,共7页
油气资源使用制度,是油气资源地质勘探和开发利用过程中涉及资源管理与保护和矿权配置诸方面的经济政策、法律制度和行政管理制度的总和。油气资源使用制度的设计合理与否,将直接关系到油气资源的利用与保护绩效和石油生产的持续供给能... 油气资源使用制度,是油气资源地质勘探和开发利用过程中涉及资源管理与保护和矿权配置诸方面的经济政策、法律制度和行政管理制度的总和。油气资源使用制度的设计合理与否,将直接关系到油气资源的利用与保护绩效和石油生产的持续供给能力高低,因而对国民经济的发展有着重要影响。近年来尽管我国的矿业资源配置方式选择方面存在着强烈的市场化改革需求,但国内的资源经济学家和石油经济学家尚未开展油气资源配置方式和使用制度的充分研究。这里将对我国四十多年的油气资源使用制度及历史演变进行系统分析与评价,并在此基础上提出油气资源使用制度改革的目标模式。 展开更多
关键词 油气资源勘探 使用制度改革 石油管理局 改革取向 勘探开发 石油工业部 历史演变 作业者 石油企业 权配置
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我国城市土地使用制度由“双轨”向“单轨”转化的探讨
12
作者 王文彬 李海霞 《现代城市研究》 1996年第1期9-12,共4页
八十年代以来,我国城市土地使用制度经历了重大的变革,传统的“三无”体制有所打破,城市国有土地开始部分地走向市场。现行的土地使用制是“双轨运行机制”,即存在着行政划拨使用同有偿有期出让使用的“双轨”和协议出让同招标、拍卖出... 八十年代以来,我国城市土地使用制度经历了重大的变革,传统的“三无”体制有所打破,城市国有土地开始部分地走向市场。现行的土地使用制是“双轨运行机制”,即存在着行政划拨使用同有偿有期出让使用的“双轨”和协议出让同招标、拍卖出让的“双轨”这两个双轨同时并存运行的“双重双轨制”。本文所要讨论的将是第一个“双轨制”。我国土地使用的这种“双轨制”既有适应我国国情和现阶段管理水平的一面,同时,又存在着有偿出让与行政划拨两者之间的强烈反差和摩擦。“双轨制”究竟向何处去?笔者以为,要适应社会主义市场经济体制的宏观大环境需要,“双轨”应尽快合并为“单轨”。 展开更多
关键词 城市土地使用 使用制度改革 国有企业 行政划拨 “双轨制” 有偿出让 土地使用 划拨土地 协议出让 空间布局模式
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农地制度改革须防止过度资本化 被引量:2
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作者 朱道林 《中国土地》 北大核心 2013年第10期1-1,共1页
随着近年来快速城镇化、工业化发展,农村人口大量流出及现代农业发展的要求,关于农村集体土地使用制度改革的呼声日益强烈,尽管在具体改革方式上存在一定争议,但是基本一致的观点是必须允许集体土地流转,放开集体土地市场,充分利... 随着近年来快速城镇化、工业化发展,农村人口大量流出及现代农业发展的要求,关于农村集体土地使用制度改革的呼声日益强烈,尽管在具体改革方式上存在一定争议,但是基本一致的观点是必须允许集体土地流转,放开集体土地市场,充分利用市场机制重新配置农村土地资源,使集体土地产权主体能够分享集体土地开发与流转所产生的增值收益。总体来说,在我国逐步建立与完善的市场经济体系中,在城市土地市场如火如茶地发展和快速城镇化、工业化的背景下, 展开更多
关键词 农地制度改革 资本化 土地使用制度改革 集体土地流转 工业化发展 过度 现代农业发展 集体土地市场
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“自动续期”不等于无偿使用 被引量:9
14
作者 于永建 崔永林 《中国土地》 北大核心 2009年第5期37-37,共1页
2007年10月1日起实施的《物权法》第149条中规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”(以下简称“自动续期”)。这一规定给了人们无限遐想,也引起了一些争论。如有的人认为,自动续期就等于不再经过批准,只要房子不倒就可... 2007年10月1日起实施的《物权法》第149条中规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”(以下简称“自动续期”)。这一规定给了人们无限遐想,也引起了一些争论。如有的人认为,自动续期就等于不再经过批准,只要房子不倒就可以无限期使用;还有的认为,自动续期就是不需要再缴纳延期使用土地的出让金等费用了;更有部分开发商出于营销目的,宣扬认为自动续期就等于无限期使用,购买了一套房子就等于永久拥有一块土地,等等。从我国土地使用制度改革的实践和管理实际来看,以上理解具有很大的片面性。 展开更多
关键词 无偿使用 土地使用制度改革 建设用地使用 使用土地 《物权法》 营销目的 出让金 开发商
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对我国现行农村土地产权制度的分析与探索
15
作者 刘冬枝 《改革与开放》 2009年第7期4-6,共3页
我国现行的农地产权制度.是八十年代初农村经济体制改革时确立起来的.主要形式为家庭联产承包经营。此经营方式在一定程度上规范了人民公社时期有名无实、残缺不全的农地产权关系,是农地产权制度的一种创新和集体所有制的复归。但家... 我国现行的农地产权制度.是八十年代初农村经济体制改革时确立起来的.主要形式为家庭联产承包经营。此经营方式在一定程度上规范了人民公社时期有名无实、残缺不全的农地产权关系,是农地产权制度的一种创新和集体所有制的复归。但家庭联产承包责任制只着重对农业生产经营方式进行了调整.不可能深入地涉及农用土地产权制度的改革问题.因此与城镇的国有土地使用制度改革相比.农用土地产权制度的改革是不规范、不系统、不彻底的。 展开更多
关键词 农村土地产权制度 农村经济体制改革 家庭联产承包责任制 家庭联产承包经营 土地使用制度改革 农地产权制度 生产经营方式 农地产权关系
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创新管理制度 保障科学发展 被引量:1
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作者 杨泽洪 《中国土地》 北大核心 2009年第11期58-58,共1页
近年来,宜昌市夷陵区国土资源局坚持把为区域经济发展提供资源保障作为工作的基本出发点,严格耕地和基本农田保护,创新和完善土地储备制度,不断深化土地使用制度改革,为全区经济建设和社会发展作出了突出的贡献。
关键词 资源保障 科学发展 管理制度 土地使用制度改革 区域经济发展 宜昌市夷陵区 基本农田保护 土地储备制度
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农村宅基地有偿使用机制初探 被引量:6
17
作者 田菊萍 《中国土地》 北大核心 2011年第12期39-40,共2页
宅基地有偿使用是推进集体建设用地流转的突破口 探索建立集体建设用地流转机制,是当前农村土地使用制度改革的重心和难点。纵观各地的探索和实践,之所以未能形成大势,笔者认为有四方面的原因。一是集体土地入市受法律政策的制约,... 宅基地有偿使用是推进集体建设用地流转的突破口 探索建立集体建设用地流转机制,是当前农村土地使用制度改革的重心和难点。纵观各地的探索和实践,之所以未能形成大势,笔者认为有四方面的原因。一是集体土地入市受法律政策的制约,政策限制抑制了实践创新的效果; 展开更多
关键词 农村宅基地 使用机制 集体建设用地流转 土地使用制度改革 有偿使用 流转机制 法律政策 集体土地
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宁波市改革供地方式的实践与思考
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作者 贺敏杰 黄征 潘宣威 《中国土地》 北大核心 2000年第12期40-41,共2页
关键词 宁皮市 土地管理 土地使用制度改革 供地方式改革
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迈出历史性的一步──北京首次拍卖土地使用权纪实
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作者 冯广京 谭伟 《中国土地》 北大核心 1995年第3期10-11,共2页
迈出历史性的一步──北京首次拍卖土地使用权纪实冯广京,谭伟1994年12月16日上午。北京亚运村国际会议中心一楼大厅。人头攒动,人声鼎沸。时针一秒一秒地逼近9时30分。躁动的人群一点一点地安静下来,注视着反复播放资料... 迈出历史性的一步──北京首次拍卖土地使用权纪实冯广京,谭伟1994年12月16日上午。北京亚运村国际会议中心一楼大厅。人头攒动,人声鼎沸。时针一秒一秒地逼近9时30分。躁动的人群一点一点地安静下来,注视着反复播放资料片的巨大投影屏。空气似要凝滞。呼吸... 展开更多
关键词 土地使用 竞买人 建设发展 首都北京 立交桥 使用制度改革 拍卖会场 房地产开发公司 北京亚运村 房地产交易
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论企业改制过程中土地使用权的管理问题
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作者 吴庆玲 《经济研究参考》 1997年第B7期20-25,共6页
根据建立现代企业制度的基本要求,必须对改制企业的土地使用权进行管理,即对土地使用权进行评估、处置和登记。其目的是要明晰土地产权关系,显化土地资产的价值量,使土地资源在重新配置的过程中,能够符合现行土地法律、法规,符合土地使... 根据建立现代企业制度的基本要求,必须对改制企业的土地使用权进行管理,即对土地使用权进行评估、处置和登记。其目的是要明晰土地产权关系,显化土地资产的价值量,使土地资源在重新配置的过程中,能够符合现行土地法律、法规,符合土地使用制度改革的发展方向,从而保证国有土地资产保值增值,防止国有土地资产流失。本文试就企业改制过程中土地使用权管理的有关问题谈几点看法。 展开更多
关键词 土地使用权价格 企业改制 土地使用权处置 土地使用权评估 土地使用制度改革 土地产权关系 管理问题 土地资产 作价出资 改制企业
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