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“传统官僚制”:我国行政省直管县体制改革的重要制约因素 被引量:8
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作者 李金龙 武俊伟 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期43-50,共8页
行政省直管县改革日益成为我国行政区划体制改革或行政体制改革的一种历史必然。实践表明,在推进行政省直管县改革的过程中,"传统官僚制"对其制约作用明显。从一定意义上说,行政区划改革特别是行政省直管县改革更多的是在结... 行政省直管县改革日益成为我国行政区划体制改革或行政体制改革的一种历史必然。实践表明,在推进行政省直管县改革的过程中,"传统官僚制"对其制约作用明显。从一定意义上说,行政区划改革特别是行政省直管县改革更多的是在结构层面对整个国家官僚制系统的一种优化,也是"传统官僚制"的一次自我救赎。为此,我们试图通过对"传统官僚制"进行理论剖析,以问题为导向,探求"传统官僚制"对行政省直管县改革的具体制约方面,以期达到破除"传统官僚制"的流弊,改造并超越为与后工业社会或信息化社会相适应的现代理性官僚制,祛除行政省直管县改革的理论障碍点,从而顺妥推进行政省直管县改革。 展开更多
关键词 行政省直管县改革 行政区划体 传统官僚制 约因素
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中国传统官僚制的弊端解析——以韦伯现代官僚制为比较对象 被引量:4
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作者 巩建华 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2009年第1期106-109,114,共5页
滥觞于先秦时期的中国传统官僚制,是家国同构、高度集权的家产官僚制,它不具备现代官僚制理性精神和法制原则,其浓重的人治传统对中国人的观念影响十分深刻。虽然西方新管理主义呼吁摈弃现代官僚制,但相对于中国传统官僚制而言,现代官... 滥觞于先秦时期的中国传统官僚制,是家国同构、高度集权的家产官僚制,它不具备现代官僚制理性精神和法制原则,其浓重的人治传统对中国人的观念影响十分深刻。虽然西方新管理主义呼吁摈弃现代官僚制,但相对于中国传统官僚制而言,现代官僚制的优势是明显的。由于中国的市场经济基础、法治环境、非政府组织和公民社会的发展现状与现代官僚制的产生条件有一定距离,因此,中国政府当务之急不是模仿新公共管理模式,而是立足实际,坚决摈弃传统官僚制,学习和借鉴西方现代官僚制的合理成份,构建具有中国特色的行政管理体制。 展开更多
关键词 传统官僚制 现代官僚 弊端 韦伯
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传统官僚制的现代遗存与中国政府的现实应对 被引量:2
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作者 巩建华 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2009年第1期45-49,共5页
滥觞于先秦时期的传统官僚制,是家国同构、高度集权的家产官僚制。它不具备现代官僚制的科学精神、理性精神和法制精神,其浓重的人治传统对当代中国人的观念影响十分深刻。虽然西方新管理主义呼吁摈弃现代官僚制,但相对于中国传统官僚... 滥觞于先秦时期的传统官僚制,是家国同构、高度集权的家产官僚制。它不具备现代官僚制的科学精神、理性精神和法制精神,其浓重的人治传统对当代中国人的观念影响十分深刻。虽然西方新管理主义呼吁摈弃现代官僚制,但相对于中国传统官僚制而言,现代官僚制的优势是显著的。由于中国的市场经济基础、法治环境、非政府组织和公民社会的发展现状与现代官僚制的产生条件有一定距离,因此,当务之急不是模仿新公共管理模式,而是立足中国实际情况,坚决摈弃传统官僚制,学习和借鉴现代官僚制的合理成分,创新具有中国特色的行政管理体制。 展开更多
关键词 传统官僚制 现代官僚 缺陷 比较
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权力结构、利益机制和公私观念——传统官僚制行政的制度-行为分析 被引量:3
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作者 庄德水 《中共天津市委党校学报》 2010年第3期70-74,共5页
传统官僚制的制度结构决定了官僚人员的行为特征和价值取向。在专制的权力结构中,官僚人员的行政人格呈现依附性和自利性的矛盾;在封闭的利益结构中,官僚人员在分享统治利益的同时竭力寻求制度外的私人利益;受"公私不分"观念... 传统官僚制的制度结构决定了官僚人员的行为特征和价值取向。在专制的权力结构中,官僚人员的行政人格呈现依附性和自利性的矛盾;在封闭的利益结构中,官僚人员在分享统治利益的同时竭力寻求制度外的私人利益;受"公私不分"观念的影响,官僚人员以实现统治者意志来实现家族利益和私人利益。 展开更多
关键词 传统官僚制 官僚人员 权力结构 利益机 公私不分
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传统与现代的交融——论新时代下的中国行政改革
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作者 许瑶 《理论月刊》 2008年第8期136-138,共3页
自行政学诞生以来,中西方涉及行政管理的理论研究不断推陈出新,优秀者数不胜数。传统行政组织理论首推马克斯.韦伯为代表的官僚制理论,但随着时代的发展,官僚制的运行出现了各种问题。20世纪70年代以来西方世界纷纷举起政府改革的大旗,... 自行政学诞生以来,中西方涉及行政管理的理论研究不断推陈出新,优秀者数不胜数。传统行政组织理论首推马克斯.韦伯为代表的官僚制理论,但随着时代的发展,官僚制的运行出现了各种问题。20世纪70年代以来西方世界纷纷举起政府改革的大旗,开始对传统的行政体制进行创新、实施行政改革。其中最为显著的成果之一便是新公共管理理论。新公共管理理论以提高政府效率为目标,主张减少管制,追求政府的小而美,在全面反思官僚制基础上,提出了一系列政府行政改革的"药方"。这些"药方"至今仍为许多西方国家追随、实践。 展开更多
关键词 传统官僚制 新公共管理理论 中国行政改革历程及经验 融合 创新的行政改革
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论和谐社会架构下政府管制模式与手段的创新
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作者 赵映诚 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2008年第3期53-56,共4页
传统的政府管制是建立在"命令与控制"理念基础之上的一套"官僚制"管制制度,被管制者处于被动从属地位,其模式和方法手段呈现单一性。在和谐社会构架下,政府管制模式应实现"四个转变":即从政府主导的模式... 传统的政府管制是建立在"命令与控制"理念基础之上的一套"官僚制"管制制度,被管制者处于被动从属地位,其模式和方法手段呈现单一性。在和谐社会构架下,政府管制模式应实现"四个转变":即从政府主导的模式逐渐转变为市场主导的创新模式;从单纯政府限制模式逐渐转变为提高管制对象自觉精神的激励模式;从单纯的政府政策模式转变为政府主导的协商型政策管制模式;从政府单一主体的管制模式转变为社会参与的多管制主体模式。和谐政府管制的核心是重塑"和谐"精神,认识并坚信政府与社会成员利益的一致性。 展开更多
关键词 政府管模式 传统官僚”管 和谐社会
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理性行政与德性行政的纽结 被引量:1
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作者 朱林 《重庆社会科学》 2005年第6期89-92,共4页
中国传统的官僚制不同于理性官僚制,但并非韦伯所谓的“相对非理性”的制度,中国的原生官僚制是高度理性化的,但后来不断羼入德性的因素,最终在理性化取向与德性化取向的冲突与融合中形成为一种复杂的制度形态—传统官僚制,它将刚性的... 中国传统的官僚制不同于理性官僚制,但并非韦伯所谓的“相对非理性”的制度,中国的原生官僚制是高度理性化的,但后来不断羼入德性的因素,最终在理性化取向与德性化取向的冲突与融合中形成为一种复杂的制度形态—传统官僚制,它将刚性的理性行政和柔性的德性行政糅合在一起:其制度架构是理性化的,而制度精神却是德性化的;以官员为主体的政务活动是德性化的,以吏员为主体的事务管理是理性化的。这种以德性驾驭理性的双层结构,以牺牲行政效率为代价,获得了良好的制度弹性和自修复能力。 展开更多
关键词 传统官僚制 理性行政 德性行政
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中国农民工社会融合政策的公共性问题研究
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作者 汪超 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第4期187-188,M0008,共3页
农民工社会融合政策之所以获得公共性源自其对农民工的幸福实现使命的承载,但其未发挥出应有的公共性优势,呈现出一副公共性“形”与“实”的分裂状况。如何阐明农民工社会融合政策公共性问题的成因?又该通过何种路径化解公共性问题,实... 农民工社会融合政策之所以获得公共性源自其对农民工的幸福实现使命的承载,但其未发挥出应有的公共性优势,呈现出一副公共性“形”与“实”的分裂状况。如何阐明农民工社会融合政策公共性问题的成因?又该通过何种路径化解公共性问题,实现公共性的形实融合共生?是本研究准备回答的问题。查尔斯·福克斯(Charles J.Fox)和休·米勒(Hugh T.Miller)运用后现代解构主义方法全面质疑与解构了传统官僚制及其代替模式,在此基础上建构了一个没有价值预设与判断标准的公共能量场,建立起关注公共性的后现代公共行政话语理论。 展开更多
关键词 公共能量场 后现代公共行政话语理论 传统官僚制 公共性问题 社会融合政策 价值预设 农民工 判断标准
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