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题名撤县并县VS大部制改革:人口小县改革的路径选择
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作者
高进
刘聪
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机构
东北大学文法学院
北京航空航天大学公共管理学院
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出处
《中南大学学报(社会科学版)》
北大核心
2025年第5期155-168,共14页
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基金
国家社会科学基金项目“国家仪式与共同体认同研究”(22BZZ028)
中央高校基本科研业务费资助项目“县级行政区划调整与府际竞争”(N2314004)。
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文摘
稳妥推进人口小县机构优化是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要举措。以人口小县为分析对象,在全面解析人口小县治理困境的基础上,聚焦撤县并县与大部制改革两种路径的利弊比较与优化选择,为人口小县改革路径选择提供决策参考。人口小县普遍面临规模不经济、行政效能不高、财力保障不足等问题,优化行政管理是破解小县治理困境的必由之路。撤县并县有利于发挥规模效应,但可能弱化基层自主权;大部制改革有利于强化部门协同,但若放权不到位则可能引发新的协调问题。为此,人口小县改革需要根据地方实际,差异化选择改革路径;统筹推进行政管理、财政体制等配套改革;动态评估改革绩效,及时调整优化,打通人口小县治理过程中的堵点、痛点、难点,为助推国家治理体系和治理能力现代化提供智力支持。
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关键词
人口小县
撤县并县
大部制改革
县域治理
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Keywords
counties with a small population
withdrawing and combining counties
super ministry system reform
county governance
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分类号
D630
[政治法律—中外政治制度]
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