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压力型体制及其超越:基层事权承接有效性的生产逻辑被引量：3: 1; 作者吴培豪《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期76-85,共10页; 向基层下放事权是优化政府间权责关系的重要举措,对推进基层治理能力现代化具有重要意义,但以基层事权承接的有效性为前提。在控制权理论视角下审思基层事权调整实践,可以将基层事权承接有效性的生产逻辑归结为“压力型体制及其超越”:... 展开更多; 关键词基层政府事权承接控制权压力型体制生产逻辑; 在线阅读下载PDF 职称材料

基层政府自主性事权承接的逻辑被引量：3: 2; 作者蔡想《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期67-72,共6页; 乡镇一级政府是“放管服”改革的重要参与主体,是各项事权下放的重要承接单位。在事权下放的实践过程中,乡镇事权承接常常面临着“权责不一”、“减政”没有减负、“放权”依然缺乏活力、营商环境优化乏力的治理新困境。本文结合压力型... 展开更多; 关键词 “放管服” 自主性事权承接镇级治理注意力分配; 在线阅读下载PDF 职称材料

基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策被引量：1: 3; 作者洪松《领导科学》北大核心 2021年第21期19-22,共4页; 在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非... 展开更多; 关键词 “放管服”改革基层组织事权承接 “有限自主” 能力再造; 在线阅读下载PDF 职称材料

县乡政府承接下放事权的现实困境与优化路径——基于政府过程视角的分析被引量：2: 4; 作者寇大伟《学习论坛》北大核心 2024年第3期52-60,共9页; 县域治理是国家治理的基石,县乡政府对下放事权能否“接得住”“接得好”,直接关系到县域治理效能的提升。基于政府过程的分析框架,从确定县乡政府权责、放权与职能转移、承接与履职、评估与反馈、回应与调适五个环节,能够对县乡政府承... 展开更多; 关键词政府职能转变政府过程县乡政府下放事权承接事权; 在线阅读下载PDF 职称材料

题名压力型体制及其超越:基层事权承接有效性的生产逻辑被引量：3: 1; 作者吴培豪; 机构四川大学公共管理学院; 出处《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期76-85,共10页; 基金四川省社会科学基金重大项目“四川省乡村发展和治理体系双螺旋耦合路径研究”(SC22ZDTX04)。; 文摘向基层下放事权是优化政府间权责关系的重要举措,对推进基层治理能力现代化具有重要意义,但以基层事权承接的有效性为前提。在控制权理论视角下审思基层事权调整实践,可以将基层事权承接有效性的生产逻辑归结为“压力型体制及其超越”:区县政府依托压力型体制向镇街下放事权,检查验收权和绩效奖惩权的上位主导塑造了层级动员的互动过程,以压力传导机制突破路径依赖,激发镇街治理韧性,是任务嵌入结构的常规生产逻辑,核心是“调行动”;目标设定权和资源配置权的上下共享建构了协作联动的互动过程,有效填补了压力型体制粗放式放权所衍生的生产缺口,以精准式放权达致区县政府与镇街的权责利均衡匹配,构成了任务再嵌结构的缺口生产逻辑,核心是“调结构”。“压力型体制及其超越”实质上描绘了权威体制与有效治理间的动态调适,凸显出基层事权调整过程中的结构与行动的二元平衡性、任务结构的激励兼容性、任务行动的资源适配性。基层治理能力和效能正是在“压力型体制及其超越”中得到淬炼和释放。; 关键词基层政府事权承接控制权压力型体制生产逻辑; 分类号 D630 [政治法律—中外政治制度]; 在线阅读下载PDF 职称材料

题名基层政府自主性事权承接的逻辑被引量：3: 2; 作者蔡想; 机构华南师范大学政治与公共管理学院; 出处《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期67-72,共6页; 文摘乡镇一级政府是“放管服”改革的重要参与主体,是各项事权下放的重要承接单位。在事权下放的实践过程中,乡镇事权承接常常面临着“权责不一”、“减政”没有减负、“放权”依然缺乏活力、营商环境优化乏力的治理新困境。本文结合压力型体制与注意力分配理论的研究基础,构建“压力源—注意力分配—自主承接行为”分析框架,以广东省珠三角地区强镇和粤东地区乡镇为例,通过多案例实地深入考察,揭示乡镇层级政府部门因应自身的内外压力来源,在面对众多的上级事权下放中,依据自身有限注意力和优先排序,划分出自身利益事权、重点问责事权和无考核要求事权,以及与之相应的行为逻辑与应对策略。; 关键词 “放管服” 自主性事权承接镇级治理注意力分配; 分类号 D63 [政治法律—中外政治制度]; 在线阅读下载PDF 职称材料

题名基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策被引量：1: 3; 作者洪松; 机构中共陕西渭南市委党校; 出处《领导科学》北大核心 2021年第21期19-22,共4页; 文摘在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量。在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式。基层政府自主能力再造,要注重规模,考虑质量;注重体制机制创新,优先考虑民众感受;理顺权责关系,明确权责体系;放宽行动空间,守牢原则底线。; 关键词 “放管服”改革基层组织事权承接 “有限自主” 能力再造; 分类号 C936 [经济管理—管理学]; 在线阅读下载PDF 职称材料

题名县乡政府承接下放事权的现实困境与优化路径——基于政府过程视角的分析被引量：2: 4; 作者寇大伟; 机构天津社会科学院政府治理和公共政策评估研究所; 出处《学习论坛》北大核心 2024年第3期52-60,共9页; 基金国家社科基金一般项目“高效能治理视域下县乡政府承接下放事权的现实逻辑及优化路径研究”(21BZZ065)的阶段性成果。; 文摘县域治理是国家治理的基石,县乡政府对下放事权能否“接得住”“接得好”,直接关系到县域治理效能的提升。基于政府过程的分析框架,从确定县乡政府权责、放权与职能转移、承接与履职、评估与反馈、回应与调适五个环节,能够对县乡政府承接下放事权进行较为全面的动态分析。然而,县乡政府在承接下放事权的过程中仍存在诸多难点。在分析制约因素的基础上,从完善法律法规和制度设计、转变治理理念和治理模式、加强放权主体的宏观认识和微观指导、激发承接主体的积极主动作为、提升政府的回应性建设、健全县乡数字政府体系方面探索优化路径,对系统提升县乡政府承接下放事权效能具有重要价值。; 关键词政府职能转变政府过程县乡政府下放事权承接事权; 分类号 D630 [政治法律—中外政治制度]; 在线阅读下载PDF 职称材料

	题名	作者	出处	发文年	被引量	操作
1	压力型体制及其超越:基层事权承接有效性的生产逻辑	吴培豪	《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心	2024	3	在线阅读下载PDF 职称材料
2	基层政府自主性事权承接的逻辑	蔡想	《学术研究》 CSSCI 北大核心	2024	3	在线阅读下载PDF 职称材料
3	基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策	洪松	《领导科学》北大核心	2021	1	在线阅读下载PDF 职称材料
4	县乡政府承接下放事权的现实困境与优化路径——基于政府过程视角的分析	寇大伟	《学习论坛》北大核心	2024	2	在线阅读下载PDF 职称材料