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财政事权和支出责任划分的四重逻辑协同
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作者 岳红举 黄锦添 李佳依 《地方财政研究》 北大核心 2025年第4期28-41,共14页
当前,财政事权和支出责任划分存在四重逻辑偏差:自上而下的理论逻辑偏差,二元分立的历史逻辑偏差,双轨制的实践逻辑偏差,财政事权认定的方法论逻辑偏差。建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的政府间财政关系,一方面,需要尊重分成制... 当前,财政事权和支出责任划分存在四重逻辑偏差:自上而下的理论逻辑偏差,二元分立的历史逻辑偏差,双轨制的实践逻辑偏差,财政事权认定的方法论逻辑偏差。建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的政府间财政关系,一方面,需要尊重分成制与分权制的理论逻辑和统一性与层次性的历史逻辑,实施自下而上与自上而下相结合的改革路径,并保持财政事权与支出责任、财力和财权相适应;另一方面,需要坚守均等化与差别化的实践逻辑和公共服务受益范围的方法论逻辑,促进均等化的规范性与差别化的动态性相结合,并落实专属财政事权的优先性与共同财政事权的辅助性原则。 展开更多
关键词 财政事权和支出责任 分领域改革 四重逻辑
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财政事权和支出责任划分改革研究:兼论分税制财政体制改革 被引量:6
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作者 甘家武 张琦 +1 位作者 舒求 李坤 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期3-10,共8页
近年来的财政事权和支出责任划分改革,是1994年分税制改革的延续,更是财政体制改革的一次重大制度创新。此次改革的特色和创新在于:因地制宜、突出特色、动态调整、保障基本民生、明确改革时间表,有利于实现各级政府的权责利统一以及财... 近年来的财政事权和支出责任划分改革,是1994年分税制改革的延续,更是财政体制改革的一次重大制度创新。此次改革的特色和创新在于:因地制宜、突出特色、动态调整、保障基本民生、明确改革时间表,有利于实现各级政府的权责利统一以及财政体制的规范化和法治化管理。由于此次改革难度大、涉及面广,不可能一蹴而就,需要在1994年分税制改革的基础上,进一步科学合理划分财权、完善转移支付制度以及加快中央与地方关系的法制化建设,协同推进各项改革。 展开更多
关键词 分税制改革 财政体制 财政事权和支出责任 财政关系
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省与市财政事权和支出责任划分的效应评估与政策选择——以四川为例 被引量:1
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作者 田发 梁思婧 《地方财政研究》 北大核心 2019年第7期41-48,共8页
本文通过构建政府间财政事权和支出责任划分的理论框架,以四川为样本,评估其省与市财政事权和支出责任划分效应。研究发现,2007 年-2017 年间,相较于名义支出比重,省级实际平均承担了 62.79%的总体性支出责任;三类财政事权中,省级实际... 本文通过构建政府间财政事权和支出责任划分的理论框架,以四川为样本,评估其省与市财政事权和支出责任划分效应。研究发现,2007 年-2017 年间,相较于名义支出比重,省级实际平均承担了 62.79%的总体性支出责任;三类财政事权中,省级实际平均承担比重从高到低依次为经济性支出(63.56%)、社会性支出(49.63%)、维持性支出(31.29%);选取的八项重点财政事权中,省级实际平均分担支出比重高低不一,存在一定程度的错位现象。相关的政策建议是:调整省与市财政事权和支出责任划分结构,设计省与市财政事权和支出责任划分清单,动态匹配省市间财力与支出责任。 展开更多
关键词 财政事权和支出责任 总体性支出 结构性支出 功能性支出
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省以下事权和支出责任划分问题研究综述 被引量:1
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作者 薛畅 《现代管理科学》 2018年第7期108-110,共3页
合理划分省以下事权和支出责任,健全省以下财政体制,对推进地方基本公共服务均等化具有重要意义。文章对省以下事权和支出责任相关文献在理论框架、存在问题和改革方案三个方面进行了梳理,并对研究现状进行了评价,提出省以下事权和支出... 合理划分省以下事权和支出责任,健全省以下财政体制,对推进地方基本公共服务均等化具有重要意义。文章对省以下事权和支出责任相关文献在理论框架、存在问题和改革方案三个方面进行了梳理,并对研究现状进行了评价,提出省以下事权和支出责任划分问题进一步的研究方向。 展开更多
关键词 省以下 事权和支出责任 研究综述
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IMF成员国中央财政支出责任比较与借鉴
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作者 陈颂东 《地方财政研究》 北大核心 2017年第9期101-106,112,共7页
受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大。英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家。... 受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大。英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家。各国中央财政承担的重点支出责任却大致相同,囊括国防、健康、公共秩序与安全、教育和社会保障。我国财政的分权程度比较高,中央财政仅承担了国防支出责任,但没有承担起健康、公共秩序与安全、教育和社会保障支出的应有责任。因而,应适当增加我国中央财政的事权和支出责任,构建事权与财政支出责任相适应的分税制。 展开更多
关键词 财政分权 事权和支出责任 政体 IMF成员国
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分税制改革实践探索与未来政府间财政关系展望 被引量:5
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作者 马海涛 任强 李林 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期26-32,共7页
1994年的分税制改革是我国当代财政演进和发展中的重大改革。本文回顾了我国分税制改革前的财政管理体制和若干现象、分税制改革的三个重要支柱及改革成效和改革后的重要探索。展望未来,应进一步将政府间财政关系蕴于政府间关系之中加... 1994年的分税制改革是我国当代财政演进和发展中的重大改革。本文回顾了我国分税制改革前的财政管理体制和若干现象、分税制改革的三个重要支柱及改革成效和改革后的重要探索。展望未来,应进一步将政府间财政关系蕴于政府间关系之中加以考虑,继续完善地方税体系,进一步探索中央和地方的事权和支出责任划分。 展开更多
关键词 分税制 财政包干 事权和支出责任
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分税制以来我国地方税体系的演进特征与改革取向 被引量:3
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作者 谷成 王乾 《税收经济研究》 北大核心 2024年第5期1-8,共8页
1994年分税制改革以来,我国地方税体系一直经历着调整与优化。在新一轮财税体制改革之际,文章回顾和梳理了分税制改革以来地方税体系的调整过程,发现我国地方税不同于传统意义上的“地方税”,具有收入规模有限且增速缓慢、地方税体系的... 1994年分税制改革以来,我国地方税体系一直经历着调整与优化。在新一轮财税体制改革之际,文章回顾和梳理了分税制改革以来地方税体系的调整过程,发现我国地方税不同于传统意义上的“地方税”,具有收入规模有限且增速缓慢、地方税体系的调整与政府间事权划分不匹配、共享税占比日益提高、地方税体系的法律制度建设滞后等特征。明确地方税和转移支付在地方财政中的关系、使地方税收入与事权和支出责任相匹配、阶段性地完善中央地方共享税,有助于增加地方自主财力,构建权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,推进国家治理体系和治理能力的现代化。 展开更多
关键词 分税制改革 地方税体系 现代国家治理 事权和支出责任
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现行转移支付制度弊端及优化建议
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作者 韩旭光 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第9期1-1,共1页
转移支付制度是财政体制的重要组成部分,在均衡地区间财力、保障财政平稳运行、推动基本公共服务均等化等方面具有重要作用。近年来,我国逐步明晰央地事权和支出责任,完善转移支付功能定位和管理机制,构建起了“一般性转移支付+专项转... 转移支付制度是财政体制的重要组成部分,在均衡地区间财力、保障财政平稳运行、推动基本公共服务均等化等方面具有重要作用。近年来,我国逐步明晰央地事权和支出责任,完善转移支付功能定位和管理机制,构建起了“一般性转移支付+专项转移支付”的框架体系。 展开更多
关键词 转移支付制度 一般性转移支付 专项转移支付 财政体制 基本公共服务均等化 优化建议 事权和支出责任 功能定位
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