改革乡镇财政体制是减轻农民负担的制度保证 被引量：2

1

作者 戴毅 《经济经纬》 北大核心 2004年第4期114-116,共3页

税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围... 税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。 展开更多

关键词 农民负担 税费改革 乡镇财政体制 政府职能 公共需要

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乡镇财政体制存在的问题、原因及对策 被引量：4

2

作者 赵水林 《地方财政研究》 2008年第9期18-20,共3页

财政体制本质上是一种激励机制。所谓的“分灶吃饭”，实质就是通过扩大下级对财政收支的自主支配权，以减轻其对上级政府经济上的依赖。改革开放初期乡镇普遍设置独立的一级财政体制，以及1991年预算条例和1994年预算法正式确认乡镇财... 财政体制本质上是一种激励机制。所谓的“分灶吃饭”，实质就是通过扩大下级对财政收支的自主支配权，以减轻其对上级政府经济上的依赖。改革开放初期乡镇普遍设置独立的一级财政体制，以及1991年预算条例和1994年预算法正式确认乡镇财政的法律地位，正是当时基层财政普遍陷入困境，自上而下探索放权激励政策的产物。这一以放权激励为主要目的的乡镇财政体制运行二十多年来，对调动基层政府财源建设的主动性和积极性，改善县乡财政状况发挥了积极作用，各地相继涌现出一大批经济强镇和财政亿元乡镇，就是明证。 展开更多

关键词 乡镇财政体制 原因 激励机制 改革开放初期 政府经济 财政收支 法律地位 基层财政

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分税制与构筑乡镇财政体制的思考

3

作者 何永祥 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 1994年第2期71-72,共2页

分税制与构筑乡镇财政体制的思考何永祥一九九四年一月一日起，全国范围内普遍实行分税制。这一改革举措，既有利于加强税收征管，又有利于调动各级政府组织收入的积极性，促进财政收入的合理增长。按照这个大方向，如何审时度势，对乡... 分税制与构筑乡镇财政体制的思考何永祥一九九四年一月一日起，全国范围内普遍实行分税制。这一改革举措，既有利于加强税收征管，又有利于调动各级政府组织收入的积极性，促进财政收入的合理增长。按照这个大方向，如何审时度势，对乡镇也相应实行分税制，改革乡镇财政体... 展开更多

关键词 乡镇财政体制 分税制 预算外资金 乡镇财政收入 收支基数 乡镇经济 队伍建设 社会主义市场 预算收入 基数核定

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对乡镇财政体制改革几个问题的思考

4

作者 胡勇 《中共四川省委省级机关党校学报》 1994年第4期91-94,共4页

乡镇财政是财政体系的基层结构,是国家财政的组成部分。建立健全乡镇一级财政,对于充分发挥基层政权职能,推进农村经济改革,强化宏观调控能力,促进社会主义市场经济健康发展,具有十分重要的作用。1983年中央、国务院《关于实行政社分开... 乡镇财政是财政体系的基层结构,是国家财政的组成部分。建立健全乡镇一级财政,对于充分发挥基层政权职能,推进农村经济改革,强化宏观调控能力,促进社会主义市场经济健康发展,具有十分重要的作用。1983年中央、国务院《关于实行政社分开、建立乡镇政府和乡镇财政的通知》 展开更多

关键词 乡镇财政管理体制 建立健全 社会主义市场经济 农村经济改革 预算外资金 干部队伍 国有资产管理 宏观调控能力 乡镇政府 健康发展

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乡镇财政的范围、性质和体制

5

作者 邱泰如 《学术论坛》 1985年第6期8-10,共3页

对于乡镇财政的收支范围,性质和体制,学术界和实际部门的见解不尽相同,本文拟谈些看法。一、乡镇财政收支范围乡镇财政收支范围,不凭主观设想,而应立足于客观需要划分。

关键词 乡镇财政体制 财政收支 国家财政 客观需要 预算内外资金 公共资金 财政收入范围 集体性质 乡镇财政管理 财政性质

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关于赣州市乡镇财政管理体制情况的调查 被引量：1

6

作者 李明海 《地方财政研究》 2005年第10期36-39,共4页

2006年上半年,赣州市将进行乡镇机构改革。为摸清乡镇财政的基本情况,提供缓解乡镇财政困难的改革建议,赣州市财政局专门成立了调研小组, 于2005年6月上旬对三个有代表性的县(市):崇义、南康、赣县进行了实地调研。根据调研掌握的基层... 2006年上半年,赣州市将进行乡镇机构改革。为摸清乡镇财政的基本情况,提供缓解乡镇财政困难的改革建议,赣州市财政局专门成立了调研小组, 于2005年6月上旬对三个有代表性的县(市):崇义、南康、赣县进行了实地调研。根据调研掌握的基层实际情况和有关数据资料。 展开更多

关键词 乡镇财政管理体制 赣州市 财政困难 转移支付 改革建议 乡镇机构改革 可用财力 政策建议 乡镇政府 农村税费改革

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关于乡镇财政管理体制问题的探讨

7

作者 韩连贵 《中南财经政法大学学报》 1984年第1期35-37,共3页

目前,全国各地区已对部分农村人民公社试行改革,相应地建立了乡镇人民政府。与此同时,人民公社财政也转变为乡镇财政。现根据部分试点经验,就乡镇财政管理体制问题进行初步的探讨。一、乡镇财政管理体制的建立我国乡镇财政管理体制是管... 目前,全国各地区已对部分农村人民公社试行改革,相应地建立了乡镇人民政府。与此同时,人民公社财政也转变为乡镇财政。现根据部分试点经验,就乡镇财政管理体制问题进行初步的探讨。一、乡镇财政管理体制的建立我国乡镇财政管理体制是管理乡镇财政的一项重要制度。它规定乡镇与县之间、乡镇与集体企业事业之间,在财政、财务收支划分和管理方面的权限。乡镇财政管理体制,包括乡镇预算管理体制、稅收管理体制、集体企事业财务管理体制等。它不仅是乡镇经济管理体制的重要组成部分,而且也是国家财政管理体制的一个不可忽视的环节。 展开更多

关键词 乡镇财政管理体制 乡镇经济 体制问题 企事业 财政监督 重要组成部分 收支划分 正确处理 财务管理体制 预算管理体制

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适应经济增长方式的转变 加快乡镇财政管理体制改革步伐——平谷县乡镇财政包干情况的调查

8

作者 刘宝善 《北京农业职业学院学报》 1996年第1期11-14,共4页

平谷县乡镇财政包干始于1992年,到1995年底已进行了两轮。这种财政包干办法是改革的产物,是计划经济向市场经济过渡的产物。随着经济增长方式由粗放型经营向集约型经营的转变,乡镇财政管理体制如何适应这种变化,前两轮包干有哪些经验和... 平谷县乡镇财政包干始于1992年,到1995年底已进行了两轮。这种财政包干办法是改革的产物,是计划经济向市场经济过渡的产物。随着经济增长方式由粗放型经营向集约型经营的转变,乡镇财政管理体制如何适应这种变化,前两轮包干有哪些经验和问题,都需要探讨、总结与完善。为此,我同县委研究室及县财政、税务等有关单位和同志。 展开更多

关键词 财政包干 经济增长方式 乡镇财政收入 乡镇财政管理体制 平谷县 乡镇企业 出口企业 税收征管 财政支出 乡镇政府

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乡镇财政赤字和负债对策研究

9

作者 罗义 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1999年第3期117-118,共2页

关键词 乡镇财政 对策研究 财政收支平衡 预算内外资金 乡镇财政负债 消灭财政赤字 乡镇财政体制 乡镇企业 预算外资金 财税干部

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论加强和完善乡镇财政管理

10

作者 李富根 《经济经纬》 1988年第1期50-52,64,共4页

随着我国农村经济体制改革的逐步深入,目前已普遍建立了乡镇级财政,这是经济发展的必然趋势。但由于缺乏经验,对建立什么样的乡镇财政,没有一个统一的模式,致使有些地方产生等待观望思想,行动迟缓,工作不力,没有采取措施来完善乡镇财政... 随着我国农村经济体制改革的逐步深入,目前已普遍建立了乡镇级财政,这是经济发展的必然趋势。但由于缺乏经验,对建立什么样的乡镇财政,没有一个统一的模式,致使有些地方产生等待观望思想,行动迟缓,工作不力,没有采取措施来完善乡镇财政体制。本文从历史和现实两方面谈一点粗浅的看法。 展开更多

关键词 乡镇财政收入 乡镇财政管理 乡镇财政体制 财政工作 经济发展 管理制度 积极作用 业务素质 乡政府 主管部门

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试论“乡财县管乡用”财政体制下基层国库的服务与监督职能

11

作者 解俊花 《会计之友》 北大核心 2006年第02B期89-89,共1页

2004年以来,有的省市试行“乡财县管乡用”等乡镇财政体制,以预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管等“六统”为主要内容的新财政体制对基层国库的服务与监督职能提出了新的要求。本文就如何在财政体制改革中充... 2004年以来,有的省市试行“乡财县管乡用”等乡镇财政体制,以预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管等“六统”为主要内容的新财政体制对基层国库的服务与监督职能提出了新的要求。本文就如何在财政体制改革中充分发挥人民银行经理国库的职能作了论述。 展开更多

关键词 乡镇财政体制 监督职能 基层国库 服务 财政体制改革 经理国库 人民银行 省市 预算 账户

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乡镇政府改革与新农村建设 被引量：6

12

作者 马宝成 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第6期18-22,共5页

建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有... 建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有的财权,并对乡镇政府的财政使用进行管理监督,以保证这些财政资金真正用于新农村建设,保证新农村建设取得实效。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 新农村建设 乡镇财政体制

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农村信用社代理乡镇国库后应如何加强管理

13

作者 陈燕明 刘光辉 杜雄斌 《武汉金融》 北大核心 1998年第10期35-36,共2页

随着金融体制改革的不断深入，农村金融体制发生了较大变化。国有商业银行过去设在乡镇的机构因存贷款规模小，经营效益差而逐渐被撤并。国有商业银行乡镇营业机构的收缩给乡镇国库的继续运作和发展带来了很大困难。对此，中国人民银行... 随着金融体制改革的不断深入，农村金融体制发生了较大变化。国有商业银行过去设在乡镇的机构因存贷款规模小，经营效益差而逐渐被撤并。国有商业银行乡镇营业机构的收缩给乡镇国库的继续运作和发展带来了很大困难。对此，中国人民银行和财政部最近作出规定，在国有商业银... 展开更多

关键词 农村信用社 乡镇国库工作 代理 国有商业银行 国库资金 制度建设 乡镇财政体制 切实加强 人民银行 金融体制改革

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“乡财县管”:太和县财政管理新模式

14

作者 尚卫东 《地方财政研究》 2005年第2期47-49,共3页

安徽省太和县从2000年起全面实施农村税费改革,当年乡镇综合财力减收9732万元,县乡两级财政面临巨大的压力。在财力有限、刚性支出不减的情况下,为确保工资发放和乡镇基层政权正常运转,太和县结合本县实际,在完善乡镇财政体制的同时,创... 安徽省太和县从2000年起全面实施农村税费改革,当年乡镇综合财力减收9732万元,县乡两级财政面临巨大的压力。在财力有限、刚性支出不减的情况下,为确保工资发放和乡镇基层政权正常运转,太和县结合本县实际,在完善乡镇财政体制的同时,创造性地实施“乡财县管,县管乡用,收入上解,支出下拨”的管理模式。经过三年实践和两年完善,基本理顺了乡镇财政支出顺序,增强了财政宏观调控能力,发挥了财政资金最大效益,控制了乡镇债务规模,实现了保工资、保运转、保稳定,为加强乡镇财政管理开创了新的思路。 展开更多

关键词 乡镇财政管理 太和县 财政资金 农村税费改革 乡镇财政体制 基层政权 乡镇财政支出 乡镇债务 宏观调控能力 工资发放

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对乡镇总预算资金违规挂帐处理的建议

15

作者 李安华 《财会月刊（合订本）》 1993年第5期46-46,共1页

乡镇总预算资金挂帐明细多、内容杂、数额不一。其中有未用完专项资金余额、历欠周转金、预算暂付款和经费拨款等4个方面的挂帐较难处理,我认为可以采取如下处理办法:1、对未用完专项资金余额的处理。为支持乡镇建设和各项事业发展。

关键词 预算资金 专项资金 处理办法 周转金 暂付款 事业发展 预算支出 乡镇财政体制 挂帐 乡镇建设

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农村税费改革中存在的问题及对策选择 被引量：4

16

作者 刘鑫华 卢李华 《农业经济》 北大核心 2004年第1期39-40,共2页

以减轻农民负担为目的、以规范农村税费制度为核心的农村税费改革,经过试点后正由点到面逐步推进.这是我国农村继土地改革和家庭联产承包经营之后的又一次重大改革.从已试点的省市县情况来看,改革已取得了初步成效,明显减轻了农民负担,... 以减轻农民负担为目的、以规范农村税费制度为核心的农村税费改革,经过试点后正由点到面逐步推进.这是我国农村继土地改革和家庭联产承包经营之后的又一次重大改革.从已试点的省市县情况来看,改革已取得了初步成效,明显减轻了农民负担,较大转变了基层政府职能,有力促进了乡镇村干部的廉政建设,初步明确了国家、集体和个人之间的分配关系等等.然而,由于历史和现实的原因,这项改革在实施过程中也暴露出诸多矛盾和问题,严重影响了改革的顺利推进.因此,针对其存在的问题,积极探索解决问题的对策,对进一步深化农村税费改革具有重大意义. 展开更多

关键词 中国 农村税费改革 农民增收 乡镇财政体制 转移支付 行政体制 乡村债务

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对深化农村税费改革的思考 被引量：2

17

作者 郭永芳 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第7期74-75,共2页

农村税费改革对于减轻农民负担,解决"三农"问题,无疑是一项重要的举措。但是在农村税费改革的过程中,仍然存在着一些亟待解决的问题。肯定了农村税费改革的成果,提出了在改革过程中存在的一些问题,并就进一步深化农村税费改... 农村税费改革对于减轻农民负担,解决"三农"问题,无疑是一项重要的举措。但是在农村税费改革的过程中,仍然存在着一些亟待解决的问题。肯定了农村税费改革的成果,提出了在改革过程中存在的一些问题,并就进一步深化农村税费改革提出建议。 展开更多

关键词 农村税费 中国 农民负担 改革 乡镇财政体制 村级财务管理 农业投资 财政负担

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农村负债制度分析

18

作者 张洪军 范晓玲 《农业与技术》 2003年第3期6-8,22,共4页

债就是负担,农村负债就是农民的负担。若减少负债,就要建立合理的农村乡镇级财政管理体 制,科学的农村乡镇财政管理体制必须建立在财权与事权相对等、收支范围和形式清晰、权责关系明确 的基础上。改进工作措施和方法,使农民经济发展走... 债就是负担,农村负债就是农民的负担。若减少负债,就要建立合理的农村乡镇级财政管理体 制,科学的农村乡镇财政管理体制必须建立在财权与事权相对等、收支范围和形式清晰、权责关系明确 的基础上。改进工作措施和方法,使农民经济发展走上良性循环的轨道。 展开更多

关键词 农村负债 制度分析 农民负担 农村乡镇财政管理体制 中国 乡镇政府 总收入 机构改革 干部考核标准

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浅析从制度上解决农民不合理负担问题

19

作者 黄文炎 《学术论坛》 CSSCI 1998年第4期35-37,共3页

关键词 中国 农民负担 乡镇财政管理体制 财务管理 政府职能

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