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乡镇财政赤字和负债对策研究
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作者 罗义 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1999年第3期117-118,共2页
关键词 乡镇财政 对策研究 财政收支平衡 预算内外资金 乡镇财政负债 消灭财政赤字 乡镇财政体制 乡镇企业 预算外资金 财税干部
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乡镇财政的范围、性质和体制
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作者 邱泰如 《学术论坛》 1985年第6期8-10,共3页
对于乡镇财政的收支范围,性质和体制,学术界和实际部门的见解不尽相同,本文拟谈些看法。一、乡镇财政收支范围乡镇财政收支范围,不凭主观设想,而应立足于客观需要划分。
关键词 乡镇财政体制 财政收支 国家财政 客观需要 预算内外资金 公共资金 财政收入范围 集体性质 乡镇财政管理 财政性质
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论加强和完善乡镇财政管理
3
作者 李富根 《经济经纬》 1988年第1期50-52,64,共4页
随着我国农村经济体制改革的逐步深入,目前已普遍建立了乡镇级财政,这是经济发展的必然趋势。但由于缺乏经验,对建立什么样的乡镇财政,没有一个统一的模式,致使有些地方产生等待观望思想,行动迟缓,工作不力,没有采取措施来完善乡镇财政... 随着我国农村经济体制改革的逐步深入,目前已普遍建立了乡镇级财政,这是经济发展的必然趋势。但由于缺乏经验,对建立什么样的乡镇财政,没有一个统一的模式,致使有些地方产生等待观望思想,行动迟缓,工作不力,没有采取措施来完善乡镇财政体制。本文从历史和现实两方面谈一点粗浅的看法。 展开更多
关键词 乡镇财政收入 乡镇财政管理 乡镇财政体制 财政工作 经济发展 管理制度 积极作用 业务素质 乡政府 主管部门
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基于乡镇财政视角的农村公共产品供给状况及分布特征——以1998-2005年江苏省4市1区11镇为例 被引量:8
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作者 樊宝洪 王荣 +1 位作者 张林秀 罗仁福 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第6期53-60,共8页
社会主义新农村建设能否取得突破性进展在很大程度上取决于农村公共产品的有效供给。乡镇在农村公共产品供给中具有特殊的重要地位。本文利用1998-2005年江苏省四市一区11个乡镇的调查数据,从乡镇公共产品供给的种类、规模、结构、资金... 社会主义新农村建设能否取得突破性进展在很大程度上取决于农村公共产品的有效供给。乡镇在农村公共产品供给中具有特殊的重要地位。本文利用1998-2005年江苏省四市一区11个乡镇的调查数据,从乡镇公共产品供给的种类、规模、结构、资金来源等方面实证分析了农村公共产品供给状况。研究表明,不同类型的乡镇在公共产品的供给结构上存在较大差异。大力发展乡镇经济,增强乡镇财力是提高乡镇公共产品供给水平的重要路径,同时要充分考虑自然环境等区域差异因素对公共产品投资结构的影响。 展开更多
关键词 乡镇财政 公共产品 供给
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乡镇财政制度变迁的路径依赖及其破解 被引量:6
5
作者 金太军 施从美 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2006年第4期85-90,共6页
1994年实行的分税制改革导致了新制度经济学“路径依赖”的后果,使乡镇财政逐渐陷入困境,其具体表现是乡镇财政缺口巨大,结构扭曲,资源效率低下,债务日渐沉重。其成因是分税制是形成这种财政制度变迁路径依赖的制度性根源,乡镇政府既得... 1994年实行的分税制改革导致了新制度经济学“路径依赖”的后果,使乡镇财政逐渐陷入困境,其具体表现是乡镇财政缺口巨大,结构扭曲,资源效率低下,债务日渐沉重。其成因是分税制是形成这种财政制度变迁路径依赖的制度性根源,乡镇政府既得利益的刚性固化了这种路径依赖,中央或上级政府与乡镇政府一定程度的利益预期契合加剧了这种路径依赖。破解这种财政制度变迁的“镇定”状态,必须进行制度创新,即减少政府层级和财政层级,取消乡级财政建立县乡一体的、由县级财政统筹的公共财政体制,同时要统一财权和事权以寻求乡村公共产品供给的新路径。 展开更多
关键词 乡镇财政 分税制改革 新制度经济学"路径依赖"理论
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农村税费改革对乡镇财政的影响分析 被引量:5
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作者 郑龙真 史清华 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2006年第2期358-359,共2页
借助大量数据分析了税费改革前乡镇财政收支情况,进而讨论了税费改革对乡镇财政的影响。要走出税费改革带来的乡镇财政困境,其根本出路在于建立地方公共财政体制,完善政府间转移支付制度。
关键词 农村税费改革 乡镇财政 地方公共财政
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农业税政策调整对乡镇财政的影响及对策 被引量:3
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作者 杨明文 陈吉法 +1 位作者 陈建国 刘长路 《理论学刊》 北大核心 2005年第9期59-60,共2页
关键词 农业税政策 乡镇财政 影响及对策 农村税费改革 “三农”问题 农业政策调整 长期稳定 农村社会 农业收入
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浙江省乡镇财政赤字问题研究 被引量:1
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作者 翁礼华 王彩琴 +6 位作者 吴云法 赵立妙 牟晨晖 余丽生 金涛 罗跃琴 周克俭 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 北大核心 2000年第3期28-36,共9页
乡镇财政是我国最基层的一级财政。乡镇财政自恢复建立以来,为推动地方经济发展发挥了积极有效的作用,已成为国家财政的重要组成部分,但乡镇财政发展过程中普遍存在赤字问题,严重影响了乡镇财政的健康发展。本文结合浙江实际,从剖... 乡镇财政是我国最基层的一级财政。乡镇财政自恢复建立以来,为推动地方经济发展发挥了积极有效的作用,已成为国家财政的重要组成部分,但乡镇财政发展过程中普遍存在赤字问题,严重影响了乡镇财政的健康发展。本文结合浙江实际,从剖析浙江省乡镇财政赤字的现状着手,认为造成乡镇财政赤字的原因是多方面的,要解决乡镇财政赤字问题,必须在完善体制的前提下,从开源、节流、加强管理。 展开更多
关键词 浙江 乡镇财政 财政赤字 原因 财政体制 财源建设 机构改革 分税制
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税费改革后的乡镇财政管理模式问题探析 被引量:8
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作者 张晓峰 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2010年第1期144-147,共4页
取消农业税在减轻农民负担的同时也使乡镇政府面临着巨大的财政压力与合法性危机,直接影响了乡镇政府的正常运转和对农村公共产品的供给。只有按照财权、事权对等原则构建服务型政府为导向的乡镇财政管理体制和与之相适应的高效行政管... 取消农业税在减轻农民负担的同时也使乡镇政府面临着巨大的财政压力与合法性危机,直接影响了乡镇政府的正常运转和对农村公共产品的供给。只有按照财权、事权对等原则构建服务型政府为导向的乡镇财政管理体制和与之相适应的高效行政管理运行机制,做到"乡财县管",加强县政改革,撤乡并镇,把乡镇政府的主要职能转变到执行、保护和保障上来,才能走出困境,更好地推动社会主义新农村建设。 展开更多
关键词 税费改革 乡镇财政管理模式 乡财县管 撤乡并镇
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对乡镇财政能力综合评价指标体系的整体设计研究 被引量:6
10
作者 龙竹 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2004年第5期34-36,共3页
对乡镇财政能力综合评价指标体系进行了探讨,研究了建立乡镇财政能力综合评价指标体系的设计原则和评价模式,构建了较为科学、全面的乡镇财政能力综合评价指标体系。
关键词 乡镇财政 指标体系 评价模式 计算公式 经济管理
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西部乡镇财政收支矛盾研究——以乡镇债务的成因及化解为视角 被引量:5
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作者 郭德君 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第2期58-63,共6页
西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐,负债问题严重,阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂,主要原因有:乡镇财政收入的源头先天不足;农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小;各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力... 西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐,负债问题严重,阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂,主要原因有:乡镇财政收入的源头先天不足;农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小;各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力且有不断增加的趋势;非正常超额支出及不合理考评机制严重影响了乡镇财政收支平衡;乡镇事权与财权不对等状况严重以及乡镇体制内存在的问题等。这些因素错综复杂地交织在一起,加大了化解债务的难度。从可操作性或现实性的角度而言,可从规范乡镇公共财政体制、完善制度、强化管理、杜绝债务的累增以及在借鉴先进经验的基础上并提出本地区化债的合理措施等方面入手逐步深入进行化解。 展开更多
关键词 西部地区 乡镇财政 债务 财政收支
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取消农业税后欠发达地区乡镇财政的困境及出路 被引量:1
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作者 魏星河 吴洪国 《求实》 CSSCI 北大核心 2008年第7期36-40,共5页
农业税费改革减轻了农民负担,又出现了新的问题。在经济欠发达农村,直接影响到乡镇政府职能履行及乡村建设。解决新问题需要新观念,新措施,继续深化农村管理体制改革,确保乡镇政府财权与事权一致,迫在眉睫。
关键词 取消农业税 乡镇财政 困境 出路
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创新落实乡镇财政体制改革 被引量:6
13
作者 郭玮 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第28期58-59,共2页
乡镇财政作为我国公共财政体系中的基础环节,是实现乡镇高质量发展的重要保障。目前,我国乡镇财政还存在与政府权责不相适应的情况,制约了乡镇职能的有效发挥。对此,应从推动事权财权统一、加强乡镇预算管理、改善乡镇财政服务保障、防... 乡镇财政作为我国公共财政体系中的基础环节,是实现乡镇高质量发展的重要保障。目前,我国乡镇财政还存在与政府权责不相适应的情况,制约了乡镇职能的有效发挥。对此,应从推动事权财权统一、加强乡镇预算管理、改善乡镇财政服务保障、防范乡镇财政运行风险四个方面着手,不断调整优化乡镇财政运行机制,提升运行效能。 展开更多
关键词 乡镇财政 乡村振兴 政府职能
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取消农业税后乡镇财政的困境与出路 被引量:8
14
作者 王欣 《现代经济探讨》 2005年第12期74-77,共4页
农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政... 农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政府的职能范围,使其退出竞争领域;改革财政管理体制,合理划分事权;改革乡镇行政管理,整合乡镇范围内公共资源;完善财政转移支付制度,保障乡镇政府的正常运转和农村公共品的供给;体现反哺农业的基本要求,加大对农业的投资。 展开更多
关键词 乡镇财政 财政转移支付制度 财政管理体制 中国 税源
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加强乡镇财政建设 促进农村经济发展 被引量:1
15
作者 李守身 黄永强 《中央财经大学学报》 CSSCI 1999年第4期39-43,共5页
本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面... 本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力。 展开更多
关键词 乡镇财政 财政建设 财源建设 农村经济
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农村税费改革与乡镇财政体制改革研究——以辽宁为例 被引量:4
16
作者 陈萍 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2004年第5期84-88,共5页
农村税费改革在初步达到减轻农民负担的同时 ,也暴露出现行乡镇财政体制所存在的问题 :乡镇财政收入大幅度下降 ,财权与事权不对称的矛盾更加突出 ,乡镇财政为农民提供的公共物品和公共服务的职能进一步弱化。如果不对乡镇财政体制进行... 农村税费改革在初步达到减轻农民负担的同时 ,也暴露出现行乡镇财政体制所存在的问题 :乡镇财政收入大幅度下降 ,财权与事权不对称的矛盾更加突出 ,乡镇财政为农民提供的公共物品和公共服务的职能进一步弱化。如果不对乡镇财政体制进行改革 ,农村税费改革的成果就将难以巩固 ,农村各项社会事业的发展将受到影响。应在合理划分财权与事权的基础上 ,减少乡镇财政供养人口 ,加强对乡镇财政收入与支出的监管 ,强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能。同时 ,改革教育经费筹集制度 。 展开更多
关键词 农村税费改革 乡镇财政 体制改革
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“后农业税”时代乡镇财政职能转变的思考
17
作者 王乃凤 徐卫平 +2 位作者 陈义才 郑卫 顾仁群 《地方财政研究》 2007年第5期37-40,共4页
探讨乡镇财政困难成因,乡镇财政职能“越位和缺位”是一个被较多提及的话题,但分析探讨同于“静态”较多,将这个问题置于重大改革措施和方针政策的背景下,进行动态深人研究较少。本文通过对经济欠发达地区江苏省盐城市乡镇财政情况... 探讨乡镇财政困难成因,乡镇财政职能“越位和缺位”是一个被较多提及的话题,但分析探讨同于“静态”较多,将这个问题置于重大改革措施和方针政策的背景下,进行动态深人研究较少。本文通过对经济欠发达地区江苏省盐城市乡镇财政情况的调查,客观分析农村税费改革、全部免征农业税、乡财县管以及社会主义新农村建设等重大改革措施和方针政策的实施,对乡镇财政职能的影响,并探讨如何加快乡镇财政职能的转变,积极寻求解决乡镇财政困难的有效途径。 展开更多
关键词 乡镇财政困难 免征农业税 财政职能转变 乡镇财政职能 农村税费改革 经济欠发达地区 新农村建设 财政情况
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基于自生能力的西部乡镇财政收支矛盾研究 被引量:3
18
作者 郭德君 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第6期35-39,共5页
分税制和取消农业税等税费改革造成了西部乡镇主体税的缺失,乡镇财政的收支矛盾从而变得较为尖锐。但是,税费改革并不是造成乡镇财政状况恶化的主要原因,西部地区乡镇财政问题出现的深层原因在于乡镇财政的自生能力弱化,从发展的眼光来... 分税制和取消农业税等税费改革造成了西部乡镇主体税的缺失,乡镇财政的收支矛盾从而变得较为尖锐。但是,税费改革并不是造成乡镇财政状况恶化的主要原因,西部地区乡镇财政问题出现的深层原因在于乡镇财政的自生能力弱化,从发展的眼光来看,只有培育和提高西部地区乡镇财政的自生能力,才能从根本上保证乡镇财政的正常运转和促进地方经济的持续发展。因此,结合西部地区的具体实际,从稳定现有税源并扩大新的税源;强化乡镇财政监督管理体系进而优化内控机制和制度供给等角度入手,提出了西部乡镇财政自生能力构建的合理途径。 展开更多
关键词 西部 乡镇财政 自生能力 构建途径
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新时期乡镇财政的困境与对策 被引量:1
19
作者 张迪 郑少锋 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2006年第11期2560-2560,2562,共2页
阐述新时期乡镇财政困境的现状,剖析困境的根源,并提出化解乡镇财政的对策。
关键词 乡镇财政 困境 对策
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广东顺德农村税费改革及其效应:乡镇财政制度变迁 被引量:1
20
作者 李芝兰 岳芳敏 《南方经济》 北大核心 2005年第12期86-88,共3页
随着农村税费改革的推进,其意义已超出了狭义的方案内容,改革的成功在于其配套改革的落实。广东顺德农村税费改革的成功验证了这一事实。本文考察了顺德农村税费改革进程,探讨了改革顺利进行的原因,揭示了农村税费改革的经济效应:促进... 随着农村税费改革的推进,其意义已超出了狭义的方案内容,改革的成功在于其配套改革的落实。广东顺德农村税费改革的成功验证了这一事实。本文考察了顺德农村税费改革进程,探讨了改革顺利进行的原因,揭示了农村税费改革的经济效应:促进乡镇财政制度的变迁。 展开更多
关键词 农村税费改革 公共财政改革 乡镇财政制度变迁
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