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以城带乡:乡镇行政体制改革的城市化走向——以武汉市双柳“乡改街”为例 被引量:17
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作者 李海金 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期25-30,共6页
城市与乡村是分别建构不同的治理体制,还是建构合一的治理体制,主要取决于两个社会单元的社会特性及其关系模式。从城乡二元治理体制向城乡一体治理体制转变是今后农村基层管理体制改革的总趋向。但是,对特大城市近郊农业型乡镇而言,最... 城市与乡村是分别建构不同的治理体制,还是建构合一的治理体制,主要取决于两个社会单元的社会特性及其关系模式。从城乡二元治理体制向城乡一体治理体制转变是今后农村基层管理体制改革的总趋向。但是,对特大城市近郊农业型乡镇而言,最关键的是从单向行政管理型行政体系向公共服务型行政体系的转型。新公共管理理论“市场化导向”和新公共服务理论“政府责任的回归”都存在着理论解说和实践运行上的缺陷,市场导向抑或政府责任的单向强化都无助于推进乡镇行政体制改革。从理论建构的角度来讲,新公共服务理论在回归政府责任的同时也不可能完全抛弃新公共管理理论中的市场因子。 展开更多
关键词 以城带乡 乡镇行政体制改革 城市化 城乡二元治理 城乡一体治理
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乡镇行政体制改革的类型划分研究 被引量:3
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作者 叶贵仁 陈丽晶 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2021年第5期73-84,153,共13页
乡镇行政体制改革是推进基层治理体系现代化的关键路径,而改革模式划分则是理解乡镇行政体制改革的重要方式。乡镇行政体制改革中政策起点和改革内容的不同,塑造了省内发起的专项改革、中央发起的专项改革、省内发起的系统改革和中央发... 乡镇行政体制改革是推进基层治理体系现代化的关键路径,而改革模式划分则是理解乡镇行政体制改革的重要方式。乡镇行政体制改革中政策起点和改革内容的不同,塑造了省内发起的专项改革、中央发起的专项改革、省内发起的系统改革和中央发起的系统改革四种改革模式。这四种改革模式在政策进程、常见形式、表现特征、政策目标和存在问题等方面存在差异。而且,乡镇行政体制改革具有明显的阶段性,并逐渐过渡到了以“中央发起的系统改革”为主要模式的阶段,这种模式能够最大化改革成效。总的来说,四种模式的划分丰富了现有乡镇行政体制改革分类的研究,同时也为理解各地乡镇行政体制改革实践提供了理论思考的空间。 展开更多
关键词 乡镇行政体制改革 基层治理 系统改革 专项改革 改革模式
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中国乡镇改革百年回顾及未来走向 被引量:1
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作者 张新光 《学习论坛》 2006年第12期31-33,共3页
在整个20世纪,我国相继出现了4种新型的乡镇行政管理模式。但由于小农经济的有限剩余和农业财政能力根本无法支撑起全面渗透到穷乡僻壤的庞大国家机器,致使其频繁变动且反复无常。下一步,我国乡镇行政管理体制改革的基本方向和总体目标... 在整个20世纪,我国相继出现了4种新型的乡镇行政管理模式。但由于小农经济的有限剩余和农业财政能力根本无法支撑起全面渗透到穷乡僻壤的庞大国家机器,致使其频繁变动且反复无常。下一步,我国乡镇行政管理体制改革的基本方向和总体目标是,建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,不断提高社会管理和公共服务水平。 展开更多
关键词 乡镇行政体制改革 乡镇自治 议行合一 政社合一 乡政村治
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城乡统筹发展与乡镇政府职能转变 被引量:8
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作者 刘兆鑫 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第10期11-15,共5页
城乡统筹发展的内在规定性是理解乡镇政府职能转变问题的关键。当前我国乡镇政府职能转变的困境主要表现为乡镇政府的经济偏好与乡镇政府职能的去经济化、乡镇公共服务需求增长与乡镇政府公共服务供给能力不足这两大基本矛盾。从城乡统... 城乡统筹发展的内在规定性是理解乡镇政府职能转变问题的关键。当前我国乡镇政府职能转变的困境主要表现为乡镇政府的经济偏好与乡镇政府职能的去经济化、乡镇公共服务需求增长与乡镇政府公共服务供给能力不足这两大基本矛盾。从城乡统筹的角度看,我国已进入以工商业型经济为主要财政收入来源的时代,乡镇公共治理走向多元化以及城乡"中心—边缘"的行政等级结构等前提条件,决定了深入推进乡镇政府职能转变需要突破城乡分治的行政体制。为此,要从重构乡镇公共治理主体结构、优化财政转移支付结构、调整行政区划三个方面进行综合改革,推动乡镇行政体制实现合作治理。 展开更多
关键词 城乡统筹 乡镇行政体制改革 合作治理
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