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乡镇政府政策执行中的形式主义何以生成?——基于“环境—组织—回应”的分析框架 被引量:2
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作者 李峰 丁知平 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期22-29,共8页
已有的大部分研究都将形式主义化约为一个同质性类型进行探讨,但在政策实践中,形式主义有强弱之分。基于理性新制度主义理论和政策运行实际,文章构建“环境—组织—回应”分析框架,根据政策目标实现度和政策规则嵌入度,从政策强制力、... 已有的大部分研究都将形式主义化约为一个同质性类型进行探讨,但在政策实践中,形式主义有强弱之分。基于理性新制度主义理论和政策运行实际,文章构建“环境—组织—回应”分析框架,根据政策目标实现度和政策规则嵌入度,从政策强制力、乡镇政府组织力和对制度环境的回应力等层面,结合中部S镇的个案,分析不同形式主义的生成机制。研究发现,政策类型构建的制度环境是影响乡镇政策执行的最强因素。重点性政策具有较强的政策压力、政策动员与资源支持,以动员式执行来推进工作,形式主义倾向较弱。非重点性政策在政策压力、组织资源、社会回应的约束下,呈现出选择式执行和应付式执行等强弱不同的形式主义。本研究一方面推动了形式主义类型学的探讨,另一方面推动相关分析从封闭系统到开放系统的转变,从而更全面地揭示基层政策执行中形式主义形成的多重机制。 展开更多
关键词 乡镇政策执行 形式主义 新制度主义 类型化 生成机制
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