“省直管县”视野的乡镇政府改革框架设计 被引量：8

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作者 贾晋 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第8期129-134,共6页

从公共权力及责任配置的视角出发的研究表明:乡镇政府行为失范以及多次改革均未到达预期政策效果的根源在其面临的权责配置失衡的制度困境。而"省直管县"体制的实施优化了乡镇政府行为选择的制度环境和约束条件,为乡镇体制改... 从公共权力及责任配置的视角出发的研究表明:乡镇政府行为失范以及多次改革均未到达预期政策效果的根源在其面临的权责配置失衡的制度困境。而"省直管县"体制的实施优化了乡镇政府行为选择的制度环境和约束条件,为乡镇体制改革突破历史困境赢得了机遇。因此,新时期乡镇政府改革政策框架设计的核心在于实现公共权力和责任配置的均衡,以保证其行政运转的效率和绩效。 展开更多

关键词 省直管县 乡镇政府改革 强镇扩权 弱乡县派

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乡镇政府改革与新农村建设 被引量：6

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作者 马宝成 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第6期18-22,共5页

建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有... 建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有的财权,并对乡镇政府的财政使用进行管理监督,以保证这些财政资金真正用于新农村建设,保证新农村建设取得实效。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 新农村建设 乡镇财政体制

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湖北乡镇政府改革经验与趋势研究 被引量：3

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作者 刘义强 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2007年第6期115-118,共4页

本文认为,湖北乡镇政府改革是适应税费改革和农业税减免宏观政策的结果,将建构适应市场经济发展的乡村公共管理和公共服务体制结合起来,建设效能政府,并在县域范围内建立以政府为主导,经济组织和社会中介组织参与协作,农民考评选择的乡... 本文认为,湖北乡镇政府改革是适应税费改革和农业税减免宏观政策的结果,将建构适应市场经济发展的乡村公共管理和公共服务体制结合起来,建设效能政府,并在县域范围内建立以政府为主导,经济组织和社会中介组织参与协作,农民考评选择的乡村社会公共服务体系。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 农村公共服务体系 效能政府

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改革双重身份：乡镇政府改革的重点

4

作者 陈朋 《人民论坛》 2008年第1期56-56,共1页

在我国当前的政治生活中，政府不仅仅是政治实体，要履行基本的政治性公共服务职能，而且还因外在压力和内在动力要履行经济实体的职能。乡镇政府一身兼具“政治实体”和“经济实体”的双重身份，使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者... 在我国当前的政治生活中，政府不仅仅是政治实体，要履行基本的政治性公共服务职能，而且还因外在压力和内在动力要履行经济实体的职能。乡镇政府一身兼具“政治实体”和“经济实体”的双重身份，使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者，也不能成为农村经济发展的有效推动者。因此，改革多镇政府的双重身份，无疑是乡镇政府改革的重点。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 公共服务职能 农村经济发展 政治生活 政治实体 经济实体 服务者

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中国乡镇政府改革的方向

5

作者 邵磊 杨发 《领导科学》 北大核心 2015年第12期21-21,共1页

中央的“无为而治”和地方的“乡绅治乡”相结合，是一种重要的治理方式。国家不能将社会的每一个角落、每一种社会阶级都纳入庞大的行政体系当中，在改革已成为趋势的现代社会，可以在维护中央政令统一和国家权威的背景下，尝试“无为... 中央的“无为而治”和地方的“乡绅治乡”相结合，是一种重要的治理方式。国家不能将社会的每一个角落、每一种社会阶级都纳入庞大的行政体系当中，在改革已成为趋势的现代社会，可以在维护中央政令统一和国家权威的背景下，尝试“无为而治”和“乡绅治乡”。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 “无为而治” 中国 社会阶级 国家权威 治理方式 行政体系 现代社会

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新农村建设中乡镇政府管理体制研究——儋州市那大镇政府职能调查报告 被引量：2

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作者 徐艳晴 过建春 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2008年第9期3886-3887,共2页

社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务,政府必须发挥其主导作用,履行好自己的具体职责,处理好各种关系。对儋州市那大镇进行了关于政府职能的调查,根据调查所收集的资料,对调查情况进行描述,列举出在调查过程中发现的问题,并对乡... 社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务,政府必须发挥其主导作用,履行好自己的具体职责,处理好各种关系。对儋州市那大镇进行了关于政府职能的调查,根据调查所收集的资料,对调查情况进行描述,列举出在调查过程中发现的问题,并对乡镇政府机构改革提出建议。 展开更多

关键词 新农村建设 乡镇政府改革 调查报告

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乡镇政府职能存废及取向评估:自湖北个案观察 被引量：1

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作者 廖洪乐 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第1期117-122,共6页

我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府... 我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府改革需要高度关注乡镇政府职能转变。下一步要清晰界定县乡两级政府职能,改革乡镇公共管理与公共服务方式。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 公共管理 公共服务 政府职能转变

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乡镇政府职能转变的历程回顾与难点透视 被引量：2

8

作者 张新光 《贵州财经学院学报》 2007年第2期47-51,共5页

乡镇政府机构改革的核心是转变职能,但迄今为止乡镇一级仍然存在着职能越位、错位和缺位的情况。其深层原因是我国在人民公社体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉、“国家行政权”与“农民自治权”互相渗透、乡镇“条条... 乡镇政府机构改革的核心是转变职能,但迄今为止乡镇一级仍然存在着职能越位、错位和缺位的情况。其深层原因是我国在人民公社体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉、“国家行政权”与“农民自治权”互相渗透、乡镇“条条”与“块块”互相分割、“事权”与“财权”互相脱节等历史遗留问题并没有得到根本解决,因而它具有利益多元性、复杂性、可变性、渐进性、反复性和曲折性等明显特征。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 职能转变 体制障碍 文本比较 实证研究

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新农村建设中乡镇政府机构改革:影响因素与实现路径

9

作者 景东辉 景旭辉 《江西农业大学学报（社会科学版）》 2010年第3期49-52,共4页

乡镇政府机构改革既是农村经济发展和社会变迁的结果和动力,也是影响新农村建设进程的首要因素之一,但乡镇政府机构改革20多年来效果仍不尽人意。从行政生态理论的角度,分析影响乡镇机构改革的重要因素,并以此为突破口提出实现乡镇政府... 乡镇政府机构改革既是农村经济发展和社会变迁的结果和动力,也是影响新农村建设进程的首要因素之一,但乡镇政府机构改革20多年来效果仍不尽人意。从行政生态理论的角度,分析影响乡镇机构改革的重要因素,并以此为突破口提出实现乡镇政府机构改革的实现路径。 展开更多

关键词 新农村建设 乡镇政府机构改革 行政生态理论 职能转型 影响因素 实现路径

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关于推进乡镇机构改革的几点思考

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作者 马宝成 《学习论坛》 2006年第12期28-30,共3页

目前我国乡镇政府改革还存在一些不容忽视的共性问题,其根源在于我们对于乡镇政府改革的理论指导、改革视野、改革目的等还没有很好地把握。对此,应该以正确的理论来指导乡镇政府改革;应该以整体地方行政系统的视野来对待乡镇机构改革;... 目前我国乡镇政府改革还存在一些不容忽视的共性问题,其根源在于我们对于乡镇政府改革的理论指导、改革视野、改革目的等还没有很好地把握。对此,应该以正确的理论来指导乡镇政府改革;应该以整体地方行政系统的视野来对待乡镇机构改革;应该以控制财政规模为乡镇政府改革的根本目的;应该立足各地基层的实际。 展开更多

关键词 乡镇政府改革 “小政府 大社会” 地方公共财政

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政府间博弈与新型农村合作医疗政策的推行 被引量：16

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作者 杨红燕 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期73-77,共5页

利用信息经济学、制度经济学、公共管理学相关理论和实地调查资料,从政策执行角度对新型农村合作医疗制度开展中的问题进行了分析,认为地方政府的利益分化和信息不对称导致了政策执行中出现基层政府管理部门的道德风险和各级地方政府间... 利用信息经济学、制度经济学、公共管理学相关理论和实地调查资料,从政策执行角度对新型农村合作医疗制度开展中的问题进行了分析,认为地方政府的利益分化和信息不对称导致了政策执行中出现基层政府管理部门的道德风险和各级地方政府间的不平等博弈,并就此对提高新型农村合作医疗政策的执行效果提出了建议。 展开更多

关键词 新型农村合作医疗制度 地方政府 信息不对称 乡镇政府机构改革

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强县弱市势在必行

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作者 余明远 《河南农业》 2007年第5期47-48,共2页

一、县级政权改革的迫切性乡镇政府改革对县级政权的改革提出了迫切的要求。乡镇职能转变涉及到各方面利益和关系的调整。许多问题表现在乡镇,追本溯源,却是自上而下逐级沉淀聚集的结果。如果就事论事,仅局限于转变乡镇职能,只能是扬汤... 一、县级政权改革的迫切性乡镇政府改革对县级政权的改革提出了迫切的要求。乡镇职能转变涉及到各方面利益和关系的调整。许多问题表现在乡镇,追本溯源,却是自上而下逐级沉淀聚集的结果。如果就事论事,仅局限于转变乡镇职能,只能是扬汤止沸,属治标之策,不仅改革无法深入进行,已取得的成果也难以巩固。 展开更多

关键词 市管县体制 地位 乡镇政府改革 县级政权

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