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大都市区化进程中乡镇撤并的时空特征与驻地发展研究——以南京市为例 被引量:5
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作者 赵立元 王兴平 《现代城市研究》 CSSCI 2019年第1期60-68,共9页
改革开放初期,发展小城镇曾一度成为国家的重要战略,然而,伴随国民经济发展重心向大城市的实际转移,全国范围内都开展了广泛的乡镇撤并运动,这在发达的大都市地区更为明显。本文将乡镇撤并置于大都市区化的视野内进行研究,以南京市为例... 改革开放初期,发展小城镇曾一度成为国家的重要战略,然而,伴随国民经济发展重心向大城市的实际转移,全国范围内都开展了广泛的乡镇撤并运动,这在发达的大都市地区更为明显。本文将乡镇撤并置于大都市区化的视野内进行研究,以南京市为例,发现大都市区的形成发展与区域内乡镇撤并有很强的时空关联性,且后者高度服从于前者需要。通过对被撤并乡镇驻地的发展现状评价与影响因素分析,发现与大都市区的蓬勃发展形成鲜明对比,大部分驻地都在衰退,少数发展的也是由于被城市扩张吸纳,或因受城市辐射而保持稳定,总体看来成了名副其实的"失落空间"。进一步将被撤并乡镇驻地分为一般衰退型、规划控制稳定/衰退型、总体稳定型、城市吞噬再造发展型、工矿生命周期终结衰退型五种类型,针对其各自特点与现实问题,以实现可持续的大都市区发展为目标提出引导策略建议。 展开更多
关键词 大都市区化 乡镇撤并 时空特征 撤并乡镇驻地 发展类型 南京
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区划调整研究初探──以泰州为例谈江苏省的乡镇撤并 被引量:10
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作者 禚振坤 《规划师》 2001年第4期94-97,共4页
简要分析江苏省区划调整的原因,探讨出现的问题,最后就本次区划调整带来的启示做了说明,以期能对以后的工作起到借鉴作用。
关键词 区划调整 乡镇撤并 泰州市
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乡镇撤并基本完成 实际效果还须检验 被引量:7
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作者 党国英 《人民论坛》 2006年第02A期14-16,共3页
截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模... 截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。 展开更多
关键词 乡镇撤并 实际效果 检验 展望 乡镇机构改革 中国农村 体制改革 社会变革 行政区划 未来走向
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2005河南乡镇撤并:分流超编“乡官”17万 被引量:2
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作者 吴海峰 《人民论坛》 2006年第02A期17-19,共3页
自20世纪90年代末起,我国部分省市和地区已开始了撤并乡镇的尝试,如安徽、湖北、山东、浙江等省份都走在全国的前列,与之相比,河南可谓后起之秀。河南在1998年与2001年分别进行了两次乡镇机构改革,但收效甚微,2005年下半年是河南进行大... 自20世纪90年代末起,我国部分省市和地区已开始了撤并乡镇的尝试,如安徽、湖北、山东、浙江等省份都走在全国的前列,与之相比,河南可谓后起之秀。河南在1998年与2001年分别进行了两次乡镇机构改革,但收效甚微,2005年下半年是河南进行大刀阔斧乡镇撤并的改革年。据报道:截至2005年12月21日,河南省已撤并乡镇236个,清退乡镇临时人员2万多人,分流乡镇机构超编人员17万人。这在河南可谓史无前例。河南的成败得失,值得我们总结与反思。 展开更多
关键词 乡镇撤并 河南省 分流 20世纪90年代末 乡镇机构改革 乡官 撤并乡镇 部分省市 临时人员
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乡镇撤并的后续改革 被引量:2
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作者 项继权 《人民论坛》 2006年第02A期25-27,共3页
截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模... 截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。 展开更多
关键词 乡镇撤并 配套改革 农村基层政府 后续 国家政权 政府作为 治理体系 组织体
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基层行政区划体制改革的试验田——民政部区划地名司司长戴均良就乡镇撤并问题答记者问 被引量:3
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作者 魏爱云 《人民论坛》 2006年第02A期23-24,共2页
截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模... 截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。 展开更多
关键词 乡镇撤并 行政区划 答记者问 体制改革 社会主义市场经济体制 民政部 试验田 司长 地名 基层
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乡镇行政区划调整的政治经济学分析——以黑龙江省巴彦县乡镇撤并为个案 被引量:1
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作者 朱宇 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2004年第5期28-30,共3页
乡镇行政区划是地方政府组织系统的微观基础。乡镇行政区划的调整是在经济体制转型的背景下,在政府职能转变、城市化发展和交通通讯状况改善的条件下进行的;它有助于减轻财政和农民负担,推进乡镇机构改革和加快区域经济的发展。必须确... 乡镇行政区划是地方政府组织系统的微观基础。乡镇行政区划的调整是在经济体制转型的背景下,在政府职能转变、城市化发展和交通通讯状况改善的条件下进行的;它有助于减轻财政和农民负担,推进乡镇机构改革和加快区域经济的发展。必须确立正确的指导思想和基本原则,采取切实可行的措施,有序推进乡镇行政区划调整工作。在探索乡镇行政区划体制改革创新的问题上,黑龙江省巴彦县的乡镇撤并个案值得研究。 展开更多
关键词 乡镇撤并 行政区划调整 政治经济学 黑龙江省巴彦县
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上海乡镇撤并:效应、问题及其策略——以金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇为例 被引量:3
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作者 叶斐 申立 王蔓蔓 《上海城市规划》 2020年第S01期12-18,共7页
21世纪以来我国乡镇撤并所引发的撤制镇问题在当前受到诸多关注.基于人口普查、土地使用及高德POI数据等分析发现,上海乡镇撤并可分为以强并弱、多元撤并等类型.聚焦金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇两个典型案例的规划实践,进一步发现:乡镇... 21世纪以来我国乡镇撤并所引发的撤制镇问题在当前受到诸多关注.基于人口普查、土地使用及高德POI数据等分析发现,上海乡镇撤并可分为以强并弱、多元撤并等类型.聚焦金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇两个典型案例的规划实践,进一步发现:乡镇撤并促进了人员机构精简、资源优化配置,增强了中心镇集聚能力.但当前撤并存在明显的行政偏好,撤制镇在空间规划体系中普遍缺位,导致公共服务弱化、发展动力不足等问题.为此,乡镇撤并的规划应当确立保基本与优发展的双重目标,根据撤制镇的不同资源禀赋进行差异化的策略选择,着力推进新旧动能转换,优化完善空间规划体系对撤制镇发展的支撑作用,重新发掘撤制镇在新时代上海城乡发展中的空间价值. 展开更多
关键词 撤制镇 乡镇撤并 撤并效应 上海
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乡镇撤并应注意的问题 被引量:1
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作者 李维亚 《农村农业农民》 2006年第4期54-54,共1页
关键词 乡镇撤并 农村建设 社会主义 农民生活 整体水平 农业生产 农村管理 村镇建设 国土整治 现代化
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妥善处理乡镇撤并后的遗留问题 被引量:1
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作者 邹超凡 《领导科学》 北大核心 2006年第11期48-48,共1页
关键词 乡镇撤并 遗留问题 社会主义新农村 减轻农民负担 撤乡并镇
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集合之村走向集体之城:长三角被撤并乡镇驻地统筹发展模式研究——以宁波市鄞州区原茅山镇驻地为例 被引量:8
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作者 王兴平 杨攀 施一峰 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2017年第11期99-107,共9页
自20世纪90年代起,乡镇合并、村庄撤并的村镇区划整含工作在全国范围逐步展开.乡镇撤并有利于推动区域集聚发展,但是长三角地区的许多原乡镇驻地本身具有较强的发展活力、特色魅力、经济实力和综合服务能力,行政机构的撤离并没有减弱其... 自20世纪90年代起,乡镇合并、村庄撤并的村镇区划整含工作在全国范围逐步展开.乡镇撤并有利于推动区域集聚发展,但是长三角地区的许多原乡镇驻地本身具有较强的发展活力、特色魅力、经济实力和综合服务能力,行政机构的撤离并没有减弱其经济和服务职能。随着区划降级,被撤并乡镇所在的集镇由原来的乡镇统管退化为集镇各村庄分散管理,导致其功能衰退、建设无序、公共事业荒废和公共管理薄弱等问题。本文以宁波市鄞州区姜山镇原茅山镇区(现茅山居民点,简称茅山集镇)为例,探究其在人口、产业、土地使用以及公共设施与公共服务等方面的现状特征和分散建设的矛盾与问题,从新型城镇化要求出发,对被撤并乡镇驻地的关联村庄按照"集体之城"的模式进行联合开发、集体建设和特色发展的模式进行了分析,并从集体经济、集体建设、公共服务等方面提出了具体对策建议。 展开更多
关键词 乡镇撤并 集体经济 村庄建设 城乡规划
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“后撤并时代”被调整乡镇的治理现代化:困境与策略选择——以广东为重点的考察 被引量:8
12
作者 刘志鹏 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期44-51,177,共8页
进入21世纪以来,包括广东在内的全国各地进行了大规模的乡镇撤并工作,我国乡镇治理进入"后撤并时代"。乡镇撤并意义深远、成就显著,但也产生了一些新问题,使被调整乡镇的地方治理面临着居民认同度低、政府公信力受损、区域发... 进入21世纪以来,包括广东在内的全国各地进行了大规模的乡镇撤并工作,我国乡镇治理进入"后撤并时代"。乡镇撤并意义深远、成就显著,但也产生了一些新问题,使被调整乡镇的地方治理面临着居民认同度低、政府公信力受损、区域发展失衡、公共服务功能弱化、乡镇管理半径过大等困境。当前,被调整乡镇应积极进行变革与创新,通过进一步增强民主参与机制、打造责任政府、促进均衡发展、强化公共服务、提升治理能力等策略选择来实现乡镇治理现代化。 展开更多
关键词 乡镇撤并 撤并时代 被调整乡镇 乡镇治理
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档案部门在撤并乡镇工作中的作用
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作者 洪西平 丁泽娟 《北京档案》 北大核心 2000年第10期30-30,共1页
关键词 档案工作 档案机构 撤并乡镇 盱眙县
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新视野——我国撤并乡镇7400多个
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《领导科学》 北大核心 2004年第7期18-18,共1页
关键词 撤并乡镇 乡镇结构 财政负担 政府结构
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乡镇政府财政危机分析 被引量:6
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作者 程同顺 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2003年第3期34-37,共4页
严重而普遍的财政问题已经对中国乡镇政府形成了极大的困扰。本文在对当前中国乡镇政府财政危机及与之相关的“费税改革”和“乡镇撤并”两项改革作简要介绍和分析的基础上,探讨了形成乡镇财政危机问题的各种原因,并提出还要从上下级政... 严重而普遍的财政问题已经对中国乡镇政府形成了极大的困扰。本文在对当前中国乡镇政府财政危机及与之相关的“费税改革”和“乡镇撤并”两项改革作简要介绍和分析的基础上,探讨了形成乡镇财政危机问题的各种原因,并提出还要从上下级政府间关系的角度重新审视乡镇政府的财政危机。 展开更多
关键词 乡镇财政 税费改革 乡镇撤并 政府间关系
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乡镇数量过多,加大行政成本 2010年前将精简近万乡镇
16
《农村实用科技信息》 2004年第12期43-43,共1页
据《21世纪经济报道》10月25日报道,根据民政部统计,截至2003年底,全国乡镇总数38290个。日前,国家民政部区划司司长戴均良表示,"到2010年全国乡镇总数应控制在30000个左右。" 戴均良说,我国现行行政管理层次过多。
关键词 行政成本 乡镇撤并 民政部 经济报道 管理层次 数量 过多 区划 总数 统计
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巢湖市开展乡镇综合改革的有益探索
17
作者 刘振新 《领导科学》 北大核心 2006年第15期15-17,共3页
关键词 综合改革试点 撤并乡镇 巢湖市 党政机构 行政事业机构 村支部书记 村委会主任 试点经验 改革工作 事业单位
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农村与小城镇发展道路探索——中国加入WTO后农村经济发展的对策思路 被引量:1
18
作者 王春超 周浩杰 《商业研究》 北大核心 2002年第13期144-146,共3页
当前我国经济发展的一个突出问题就是农村与小城镇的发展道路如何选择的问题。农村目前粮食等主要农产品价格仍呈负增长或在低位中徘徊,农民收入增长滞后于经济增长,使广大农村市场仍处于低迷状态。同样小城镇结构选择以及撤并乡镇的尝... 当前我国经济发展的一个突出问题就是农村与小城镇的发展道路如何选择的问题。农村目前粮食等主要农产品价格仍呈负增长或在低位中徘徊,农民收入增长滞后于经济增长,使广大农村市场仍处于低迷状态。同样小城镇结构选择以及撤并乡镇的尝试,合并建制村等思想都有待于去探索。为了更好地促进小城镇的发展,我们应该积极发展中小城市,重点支持一批小城镇。要通过小城镇建设实现农村区域综合发展,建立良好的小城镇运行与管理机制。简言之,我们要充分利用社会主义市场经济体制,以及当前已加入WTO的大好形势,加速农业和农村现代化建设。 展开更多
关键词 WTO新形势 非农产业 城镇化 乡镇撤并
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乡村振兴背景下上海远郊区撤制镇区发展问题与对策研究--以松江区为例 被引量:8
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作者 陶成刚 田菲 张全林 《上海城市规划》 北大核心 2021年第5期77-82,共6页
在上海市完成乡镇撤并后的20年间,远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势,而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况,与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。随着乡村振兴战略实施的推进,远郊撤制镇区在城乡关系中带动... 在上海市完成乡镇撤并后的20年间,远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势,而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况,与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。随着乡村振兴战略实施的推进,远郊撤制镇区在城乡关系中带动乡村的优势凸显,这成为当前撤制镇区摆脱发展困境的重要机遇。松江区撤制镇区具备上海远郊乡镇撤并的典型特征,为此以松江区撤制镇区为例,研究撤制镇区的现状资源特征与问题瓶颈,探索在乡村振兴背景下通过提升功能定位、发挥产业资源优势、实现公共服务均等化、创造良好人居环境等方面的方法,将远郊撤制镇区打造为城镇体系中的重要城乡节点和新发展载体,促进撤制镇区与乡村地区的共同振兴。 展开更多
关键词 撤制镇区 乡村振兴 乡镇撤并 松江
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实现新跨越 铸造新辉煌
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《求实》 CSSCI 北大核心 2008年第S2期302-,共1页
钤山镇位于分宜县南部,于2003年10月由原松山镇、苑坑乡、大岗山乡、新祉乡四个乡镇撤并而成,距县城20公里,东临渝水区,南连吉安县,西接宜春市,北邻仙女湖区。全镇辖21个行政村,265个村小组,总人口3.1万。土地面积420.6平方公里,是江西... 钤山镇位于分宜县南部,于2003年10月由原松山镇、苑坑乡、大岗山乡、新祉乡四个乡镇撤并而成,距县城20公里,东临渝水区,南连吉安县,西接宜春市,北邻仙女湖区。全镇辖21个行政村,265个村小组,总人口3.1万。土地面积420.6平方公里,是江西省面积最大的乡镇。 展开更多
关键词 大岗山 仙女 钤山镇 乡镇撤并
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