城乡统筹发展进程中的基层治理重构与社会管理创新

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作者 马步广 贾海薇 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第7期182-185,共4页

城乡统筹发展是改革进入攻坚阶段必须面对的一项系统工程,既需要政府的顶层决策,亦需要基层治理重构和社会管理创新。基层治理的各种越位、移位和缺位是影响社会管理有效运行的主要原因。加强和改善城乡统筹发展进程中的社会管理,需要... 城乡统筹发展是改革进入攻坚阶段必须面对的一项系统工程,既需要政府的顶层决策,亦需要基层治理重构和社会管理创新。基层治理的各种越位、移位和缺位是影响社会管理有效运行的主要原因。加强和改善城乡统筹发展进程中的社会管理,需要通过基层治理重构进行治理创新,需要通过乡镇人大与村委会互动衔接进行组织创新,需要通过树立民生导向进行价值创新,需要通过城乡统筹建设生态文明进行环境创新。 展开更多

关键词 乡统筹 基层治理 社会管理创新

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城乡统筹视野下课程管理权力的向度及其表达

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作者 罗生全 周庆双 《教学与管理（中学版）》 北大核心 2013年第7期3-5,共3页

课程管理是新一轮基础教育课程改革的重难点，其权力的掌控是课程朝向掌控者预期或利益方向发展的必要条件。随着城乡教育统筹理念的不断深入，城乡基础教育课程管理权力的探讨不可回避。权力代表着利益，长期以来，课程管理权力向城市... 课程管理是新一轮基础教育课程改革的重难点，其权力的掌控是课程朝向掌控者预期或利益方向发展的必要条件。随着城乡教育统筹理念的不断深入，城乡基础教育课程管理权力的探讨不可回避。权力代表着利益，长期以来，课程管理权力向城市的倾斜使得农村基础教育始终处于弱势的状态。为了更好地贯彻统筹理念，保证城乡课程实施的高效性及教育的公平性，必须澄清城乡课程管理权力的重要价值、掌握其向度并提出实现举措，这是逐渐使利益的天平回复到促进城乡互利共存的正确位置的必然选择。 展开更多

关键词 管理权力 基础教育课程改革 向度 乡统筹 城乡教育 农村基础教育 统筹理念 课程管理

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双引领双驱动——贵州电网公司献力贵州省城乡统筹发展

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作者 王明科 王春山 +1 位作者 杨彬 刘定琴 《农电管理》 2015年第2期17-19,共3页

一根根崭新的电杆、一条条排列整齐的银线、一个个漂亮的电能表箱……在以种植中药材而闻名的大方县羊场镇桶井村,＂小康电＂建设的成果俨然成为一道靓丽的风景。伴随着＂小康电＂建设的推进,当地的农村经济也得到了快速发展。＂经过改... 一根根崭新的电杆、一条条排列整齐的银线、一个个漂亮的电能表箱……在以种植中药材而闻名的大方县羊场镇桶井村,＂小康电＂建设的成果俨然成为一道靓丽的风景。伴随着＂小康电＂建设的推进,当地的农村经济也得到了快速发展。＂经过改造,电力充足了,中药材的烘干都用起鼓风机,24小时都不会停电了。＂现年63岁的大湾村村民组组长吴清联是中药材种植的带头人,对于电力给中药材种植带来的保障深有感触。如今吴清联家已种有党参、前胡、独角莲等25亩。＂桶井村曾经是一类贫困村, 展开更多

关键词 贵州电网公司 药材种植 贵州省城 双驱动 乡统筹 羊场镇 吴清 表箱 独角莲 电能表

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村提留、乡统筹不能足额上缴的原因及对策

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作者 汪义 刘雄男 《农业经济》 北大核心 2000年第6期47-47,共1页

关键词 村提贸 乡统筹 费用拖欠 成因 对策

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农村税费改革中,对历年形成的农业税和农业特产税尾欠及村提留乡统筹尾欠如何处理

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《现代农业科技》 2000年第10期3-,共1页

关键词 农村税费改革 农业特产税 农业税 税种 村提留乡统筹

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大旱之年乡统筹、村提留该不该减

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作者 王景龙 春林 《农村农业农民》 2001年第4期40-40,共1页

编辑同志: 今年我地春连夏、夏连秋持续干旱,农业大幅度减产,农民大幅度减收。我们要求少收乡统筹、村提留,可乡、村干部说合同有约定不能减,且为了修桥扩路每亩地还比去年多收了一元钱。一些农户不交纳,他们就动用专政机关抓猪、扛粮... 编辑同志: 今年我地春连夏、夏连秋持续干旱,农业大幅度减产,农民大幅度减收。我们要求少收乡统筹、村提留,可乡、村干部说合同有约定不能减,且为了修桥扩路每亩地还比去年多收了一元钱。一些农户不交纳,他们就动用专政机关抓猪、扛粮强制执行。请问乡、村干部的作法对不对,大旱之年乡统筹、村提留该不该减,如若不减可否向法院起诉,交不起诉讼费,法院能否受理我们的起诉? 展开更多

关键词 乡统筹 村提留 农村税费 农民负担

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取消乡统筹和农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资后其合规的项目开支如何解决

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《现代农业科技》 2000年第10期3-,共1页

关键词 行政事业性收费 乡统筹 非税收收入 政府性基金 合规 农民 劳动者 集资 农村

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未耕种的责任田也要交乡统筹吗?

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《农村百事通》 2000年第18期5-,共2页

编辑同志: 农民承包耕地的责任田,没有耕种,而是任其闲着,请问在闲着的时间内,同样要上缴公粮与乡统筹吗?

关键词 乡统筹 金亮 农民 劳动者

全文增补中

前进乡农科教统筹迈新步

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《成人教育》 北大核心 1992年第4期11-12,共2页

嫩江县前进乡为把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道,使科技、教育更好地为经济建设服务,进行了教育、科技和经济体制的综合改革。通过改革,使农科教形成合力,取得了较好的整体效益。一、把农科教统筹结合变成乡党... 嫩江县前进乡为把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道,使科技、教育更好地为经济建设服务,进行了教育、科技和经济体制的综合改革。通过改革,使农科教形成合力,取得了较好的整体效益。一、把农科教统筹结合变成乡党委和政府的行为农科教统筹结合,是进一步深化农村改革,振兴农村经济的一项新生事物。乡党政班子成员,认真学习了党和国家以及省委、省政府有关文件和领导讲话的精神,特别是认真学习了省委、省政府《关于实施科技兴省战略方针的决定》,并联系前进乡的实际进行了大讨论。1990年七、八月份他们又先后三次组织了乡、村两级干部,乡中心校、乡中学。 展开更多

关键词 农村改革 农业部门 战略方针 农业技术推广 农业先进技术 农技部门 乡统筹 农业生产 领导小组 经济开发

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乡(镇)统筹费不应纳入乡财政管理

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作者 张俊文 张存世 《会计之友》 1992年第2期15-15,共1页

在监督管理农民负担和清理整顿农村集体财务工作中,发现有许多乡(镇)将乡(镇)统筹费纳入了乡财政管理.有的甚至采用平调的办法,纳为乡财政的自有资金.笔者认为,这种办法的弊端有以下四点:一、混淆了国家资金与集体资金的性质.基层乡(镇... 在监督管理农民负担和清理整顿农村集体财务工作中,发现有许多乡(镇)将乡(镇)统筹费纳入了乡财政管理.有的甚至采用平调的办法,纳为乡财政的自有资金.笔者认为,这种办法的弊端有以下四点:一、混淆了国家资金与集体资金的性质.基层乡(镇)政府是由过去"人民公社"的旧体制中脱胎来的,仍保留着许多旧体制的痕迹.在"人民公社"时期,由于当时集体经济组织的收益分配是在"三级所有、队为基础、统一经营、统一核算、统一分配"的三统一内进行的.所以这些资金的提取是直接通过集体经济内部收益分配实现的.在农村实行联产承包责任制后,筹集资金的方式,由过去"人民公社"时期的统一分配,改变成了向乡(镇)、村集体经济组织及其所属的企事业和农户收取.可见提留统筹费,是集体经济组织内部收益分配方式改变的产物,是乡(镇)、村集体经济组织收益分配的一个重要內容。 展开更多

关键词 财政管理 集体财务 统一核算 集体资金 收益分配 自筹资金 国家资金 三级所有 乡财政所 乡统筹

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教育助理在乡三教统筹中的关键作用

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作者 杨方忠 《成人教育》 北大核心 1993年第8期16-16,共1页

高邮市一沟乡普教、职教、成教已形成协调发展、互为补充、相得益彰的运行机制,并已初见成效。笔者日前到那里进行了考察,感到该乡主抓三教统筹的关键人物——乡教育助理陶许成对教育有与众不同的见识和举措。存在决定意识一沟乡教育助... 高邮市一沟乡普教、职教、成教已形成协调发展、互为补充、相得益彰的运行机制,并已初见成效。笔者日前到那里进行了考察,感到该乡主抓三教统筹的关键人物——乡教育助理陶许成对教育有与众不同的见识和举措。存在决定意识一沟乡教育助理陶许成在农教工作中思想上经历了一个盲从——疑虑——思考——改革的过程。了解现状。 展开更多

关键词 农民教育 乡三教统筹 高邮市 成人教育

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强化乡级管理职能 办好村级小学

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作者 房乃言 《中小学管理》 北大核心 1991年第3期20-20,共1页

基础教育的大头在农村,小学教育的大头更在农村,办好村级小学,大面积提高村级小学的教育、教学质量对于实施九年义务教育,具有举足轻重的意义。 根据实行分级办学、分级管理的要求,要办好村级学校,强化乡级管理职能,特别对小县、山区、... 基础教育的大头在农村,小学教育的大头更在农村,办好村级小学,大面积提高村级小学的教育、教学质量对于实施九年义务教育,具有举足轻重的意义。 根据实行分级办学、分级管理的要求,要办好村级学校,强化乡级管理职能,特别对小县、山区、渔岛,边远地区显得更为重要。 一。 展开更多

关键词 管理职能 教育体制改革 小学教育 分级管理 教学质量 乡统筹 教育改革 中心小学 中心学校 小学教师

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对南县乡村集体负债问题的调查

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作者 徐铁辉 《财会通讯（上）》 1994年第9期60-61,共2页

1992年,在南县21个乡镇中,有20个出现财务赤字,累计负债960万元。1993年又新增赤字200万元。全县391个村,负债村达303个,负债总额为2743万元,按平均月利率1.5％计算,全县村级债务每年须支付利息400多万元。

关键词 乡村集体 村级债务 负债问题 月利率 公益事业 国务院指示 农村经营管理 集体资金 乡统筹 贪污挪用

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“美丽乡村”建设工作的主要做法及成效——以奉节县为例

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作者 程邦 刘科 《农业开发与装备》 2014年第9期25-25,共1页

根据重庆市农业委员会办公室《关于将万州孙家镇兰草村等115个村纳入2013年美丽乡村市级示范村的通知》(渝农办发〔2013〕147号)、《关于开展2013年度美丽乡村建设绩效评估工作的通知》等文件精神,我县2013年"美丽乡村"建设... 根据重庆市农业委员会办公室《关于将万州孙家镇兰草村等115个村纳入2013年美丽乡村市级示范村的通知》(渝农办发〔2013〕147号)、《关于开展2013年度美丽乡村建设绩效评估工作的通知》等文件精神,我县2013年"美丽乡村"建设任务已全面完成,现将建设工作自查情况报告如下:1建设内容及完成情况1)建设地点。2013年我县"美丽乡村"建设地点为:兴隆镇三桥村、公平镇青正村、石岗乡瓦坪村等三个村。 展开更多

关键词 三桥村 兴隆镇 农业委员会 建设地点 孙家 石岗 小康村 乡统筹 农村建设 资金计划

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认真落实“三总” 减轻农民负担——宛城区溧河乡“减负”工作成效显著

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作者 保源 保奇 +1 位作者 中杰 品钦 《农村农业农民》 1995年第4期5-5,7,共2页

河南省南阳市宛城区溧河乡1994年,全乡人均提留39.39元,占上年人均纯收入的4.9%,没有一个行政村突破限额,没有一起因负担过重上访的案件。他们的经验是认真落实‘三总",即:一、党政一把手总负责乡党委、政府把减轻农民负担列入党... 河南省南阳市宛城区溧河乡1994年,全乡人均提留39.39元,占上年人均纯收入的4.9%,没有一个行政村突破限额,没有一起因负担过重上访的案件。他们的经验是认真落实‘三总",即:一、党政一把手总负责乡党委、政府把减轻农民负担列入党委、政府的重要议事日程,认真研究,狠抓落实。并明确宣布,从乡党委、政府、乡直部门,到村党支部、村委会,一律由一把手总负责,一把手不抓减轻农民负担工作被视为不称职干部。同时还做了以下三个方面的工作:一是充实了乡级农民负担管理机构。过去,乡农民负担管理领导小组只有3个人,仅1名副乡长挂帅,办公室人员由两名农经站同志兼任。充实后的农民负担领导小组,增加到5人,由书记、乡长总负责。 展开更多

关键词 减轻农民负担 三个方面 狠抓落实 上年人均纯收入 村提留 政府 党委 乡统筹 办公室人员 领导小组

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下洼乡减轻农民负担见实效

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作者 王书广 夏莲蕊 《河南农业》 1993年第4期40-40,共1页

河南省社旗县下洼乡为维护农民的合法权益,积极采取一系列措施,使减轻农民负担工作初见成效。该乡地处偏僻,过去群众把领导指示当圣旨,谁采收款给谁出。虽然这里一半以上是贫困村。而农民负担却超出全县平均水平,国务院《农民承担费用... 河南省社旗县下洼乡为维护农民的合法权益,积极采取一系列措施,使减轻农民负担工作初见成效。该乡地处偏僻,过去群众把领导指示当圣旨,谁采收款给谁出。虽然这里一半以上是贫困村。而农民负担却超出全县平均水平,国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的颁布实施及省、地、县一系列减轻农民负担规定的出台,该乡在认真查摆问题,吸取以往教训的基础上,大刀阔斧进行改革,使1992年提留统筹款由原来的155.6万元减少到87.3万元,人均20.4元,占上年人均纯收入的4.5％,人均减少负担15.9元,得到广大农民的拥护,具体做法有三: 展开更多

关键词 减轻农民负担 人均纯收入 劳务管理 社旗县 承担费用 乡统筹 财经纪律检查 财会人员 压缩开支 对帐

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农村教育发展的财政保障 被引量：2

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作者 杨晓达 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2002年第7期41-44,共4页

长期以来农村教育的特征 ,说明教育经费短缺一直是农村教育发展的突出矛盾。要对农村教育实施财政保障 ,须以整顿农村教师队伍为前提 ,在教育观念、国民经济结构、教育结构、财政预算结构及财政体制等五个方面作战略性调整 ,同时制止对... 长期以来农村教育的特征 ,说明教育经费短缺一直是农村教育发展的突出矛盾。要对农村教育实施财政保障 ,须以整顿农村教师队伍为前提 ,在教育观念、国民经济结构、教育结构、财政预算结构及财政体制等五个方面作战略性调整 ,同时制止对学生的乱收费。 展开更多

关键词 农村教育 科教兴国 税费改革 乡统筹 财政保障

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积极完善农业税制 不断改进财税体制 被引量：1

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作者 刘晓玲 王学根 《农业经济》 北大核心 2001年第3期34-36,共3页

关键词 农业税制 财税体制 农民负担 乡统筹 村提留

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税费改革后农村义务教育的经费保障问题研究

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作者 邓毅 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2006年第5期66-67,共2页

关键词 农村义务教育 农村税费改革 义务教育经费 义务教育投入机制 农民负担过重 保障 经济发展水平 教育集资 乡统筹 政府

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关于减轻农民负担问题的若干对策思考

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作者 吴声怡 《技术经济》 1999年第2期4-7,共4页

关键词 减轻农民负担 若干对策 负担费用 农业税 集体提留 乡统筹 合法负担 农村产业结构 农业产品 “剪刀差”

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