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题名地方治理便利化:资本下乡的治理逻辑及其效应
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作者
王海娟
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机构
中国地质大学(武汉)公共管理学院
中国地质大学(武汉)自然资源部法治研究重点实验室
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出处
《甘肃社会科学》
北大核心
2025年第3期159-167,共9页
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基金
国家社会科学基金后期资助项目“村社再造:国家治理现代化背景下乡村治理转型研究”(24FSHB 021)。
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文摘
在乡村振兴战略实施过程中,乡镇政府与工商资本的互动关系发生变化,对乡村产业治理产生了深刻的影响。基于实践经验,从地方治理便利化视角探讨乡村振兴过程中乡村产业治理转型的逻辑及其对国家与农民关系的影响,阐释资本下乡的治理逻辑及其产业治理效应。研究发现,随着各级政府加强对基层治理的监管,部分乡镇政府动员农民振兴产业遭遇目标困境、项目落地困境、治理成本困境和治理风险困境,通过动员工商资本下乡塑造了新的治理空间,可以更加便利地完成治理任务。治理的困境与优势“一推一拉”共同推动了乡村产业治理从组织农民到动员资本下乡转型,形成了以工商资本为主体的产业治理体系。基于地方治理便利化驱动的乡村产业治理陷入悬浮型内卷化困境,乡镇政府推动工商资本下乡的政策实践不仅未能有效提升农民的市场组织水平,反而在某种程度上形成国家与农民之间的制度性阻隔,加剧了农民边缘化的处境。有效利用工商资本推动乡村振兴,需要提升乡镇政府的农民组织能力,促进以农民为主体的乡村产业振兴。
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关键词
乡村振兴
地方治理便利化
悬浮型内卷化
乡村产业治理转型
资本下乡
国家与农民关系
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分类号
F323.8
[经济管理—产业经济]
D422.6
[政治法律—国际共产主义运动]
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