“农村义务教育经费保障新机制”改革效果初探 被引量：21

1

作者 丁延庆 薛海平 王莉红 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第4期6-10,共5页

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制... 本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制"改革也强化了各级政府(特别是地方政府)的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。 展开更多

关键词 农村义务教育 新机制 经费保障 效果

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省内财政分权与“新机制”对城乡义务教育经费差距的影响——基于浙江省普通小学数据的分析 被引量：9

2

作者 成刚 孙晓梁 孙宏业 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期130-141,共12页

随着我国义务教育经费保障"新机制"的实施,义务教育多元化筹资问题逐步转移到各级政府财政关系如何组合才能最好地促进城乡教育的均衡发展上来。传统的财政分权理论认为义务教育作为典型的地方公共物品由地方政府提供效果更好... 随着我国义务教育经费保障"新机制"的实施,义务教育多元化筹资问题逐步转移到各级政府财政关系如何组合才能最好地促进城乡教育的均衡发展上来。传统的财政分权理论认为义务教育作为典型的地方公共物品由地方政府提供效果更好,但实证研究对此仍然缺乏一致的结论。究竟是正在全国推广的"省管县"所代表的分权体制,还是"新机制"的省级统筹体现的集权趋势更有利于实现公共教育服务的均衡化?在基于浙江省2005—2009年小学校级数据和区县数据分析后,发现:分权明显的"省管县"财政体制并不能有效缩小城乡义务教育经费的差距,而集权取向的"新机制"能有效促进城乡教育均衡。虽然浙江省小学公用经费的保障比例不高,但城乡差异不大,说明县级政府在近年来向农村倾斜经费,且主要用于保障学校运转,人员经费存在一定的城乡差距,差距来源于非财政性的经费。此外,城乡小学公用经费的差距因为"新机制"关于公用经费的规定得到了显著改善,公用经费定额标准的建立促进了教育均衡。因此,应适度提高省级政府的财政统筹分配权,科学制定公用经费标准,动态调整保障水平,逐步抬高底线。 展开更多

关键词 财政分权 义务教育经费保障“新机制” 城乡义务教育经费差距

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农村义务教育经费保障新机制实施中存在的问题及对策——以陕西岚皋县为例 被引量：3

3

作者 刘荃信 《农业经济》 北大核心 2008年第9期71-73,共3页

从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就。农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范。但是还存在许多困难与问题,如经费投... 从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就。农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范。但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少"、危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制。 展开更多

关键词 义务教育 经费投入新机制 思考

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解读我国政府农村义务教育经费保障新机制 被引量：6

4

作者 陶红 《教学与管理（中学版）》 北大核心 2006年第8期3-5,共3页

关键词 农村义务教育 保障范围 中央政府 中国 解读 公共财政 工作会议 国务院 经费保障机制

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进一步完善农村义务教育经费保障新机制的政策性选择--以陕西岚皋县实施农村义务教育经费保障新机制为例

5

作者 刘荃信 何兆华 朱选朝 《当代教育论坛（宏观教育研究）》 2008年第6期10-12,共3页

我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就。农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范。但是还存在许多困难与问题,如经... 我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就。农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范。但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制。 展开更多

关键词 农村义务教育 经费保障 新机制

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成效与问题:“农村义务教育经费保障新机制”十年考 被引量：3

6

作者 周镭 杜育红 《中小学管理》 北大核心 2015年第7期31-35,共5页

对"农村义务教育经费保障新机制"实施十年来的总体成效进行综合研究。认为该政策已在多方面取得了显著成效,如强化了各级政府责任,提高了农村中小学公用经费的保障水平,建立了中小学校舍维修改造长效机制,减轻了农村家庭的经... 对"农村义务教育经费保障新机制"实施十年来的总体成效进行综合研究。认为该政策已在多方面取得了显著成效,如强化了各级政府责任,提高了农村中小学公用经费的保障水平,建立了中小学校舍维修改造长效机制,减轻了农村家庭的经济负担等。但同时也存在经费保障的政策设计还不够完善、农村义务教育的投入水平依然不足、农村学校办学条件与国家标准还有很大差距等现实问题。建议基于现实国情,重新划分财政投入区域标准,合理确定各级政府责任,开设财政资金专户,尽快开展对相关政策的科学系统评估。 展开更多

关键词 “农村义务教育” 教育政策评估 “经费保障新机制” “两免一补” 财政资金专户 生均公用经费 农村校舍改造

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农村义务教育经费保障新机制的监测与评价体系研究:理论、实践与改进 被引量：3

7

作者 胡咏梅 卢珂 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期49-57,共9页

农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"... 农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"新机制"政策进行评价。这既可以使监测成为政策管理的信息反馈机制,及时发现政策实施过程中的问题,又能实现政策实施效果的最大化,为未来相关政策制定及推行积累宝贵经验。此研究借鉴逻辑框架法、CIPP模式以及影响力评价等公共政策的监测与评价模式,构建了以背景、投入、产出和结果为逻辑框架的"新机制"的监测与评价体系,为该政策监测与评价的实践活动提供参考。 展开更多

关键词 农村义务教育经费保障机制 政策监测与评价 指标体系

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“新机制”实施后农村义务教育经费“挤出效应”研究 被引量：13

8

作者 付卫东 崔民初 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2010年第10期24-27,共4页

2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"... 2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。 展开更多

关键词 新机制 农村义务教育经费 挤出效应

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农村义务教育经费保障新机制的实施效果研究——评《农村义务教育经费保障新机制的监测与评价:理论、方法与经验研究》

9

作者 马涛 丁文丽 《中国油脂》 CAS CSCD 北大核心 2021年第5期I0053-I0053,共1页

义务教育经费保障机制是教育行政部门为保障义务教育公平、高效且有序地开展,对教育经费及其他相关教育资源采取的筹措、管理、分配和监督等措施。我国农村人口数量庞大,建立实施农村义务教育经费保障新机制(以下简称新机制),对实现农... 义务教育经费保障机制是教育行政部门为保障义务教育公平、高效且有序地开展,对教育经费及其他相关教育资源采取的筹措、管理、分配和监督等措施。我国农村人口数量庞大,建立实施农村义务教育经费保障新机制(以下简称新机制),对实现农村免费义务教育、推进义务教育普及有着十分积极的意义。随着我国改革开放事业的不断推进,作为我国公共财政体制重要组成部分的新机制经历了一个不断发展完善的过程,在这过程中既收获一定的实施效果。 展开更多

关键词 教育经费 义务教育普及 义务教育公平 教育资源 监测与评价 保障新机制 农村人口数量 公共财政体制

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一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》 被引量：6

10

作者 周满生 王建 《国家教育行政学院学报》 2006年第5期24-28,共5页

作为我国实施义务教育进程中一项具有里程碑意义的重大决策,教育经费投入机制改革对于全面巩固和普及九年义务教育,促进农村义务教育事业持续健康发展具有重大而深远的影响。同时,这项改革又是一项涉及面广、政策性强的制度创新,需要准... 作为我国实施义务教育进程中一项具有里程碑意义的重大决策,教育经费投入机制改革对于全面巩固和普及九年义务教育,促进农村义务教育事业持续健康发展具有重大而深远的影响。同时,这项改革又是一项涉及面广、政策性强的制度创新,需要准确把握和落实,在实施过程中有可能会遇到许多新问题、新矛盾,需要及时研究和妥善解决。 展开更多

关键词 农村义务教育 经费保障机制改革 里程碑

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完善甘肃省农村义务教育经费保障机制的思考 被引量：1

11

作者 司言武 丁颖 周娟 《价格月刊》 2010年第4期57-60,共4页

通过甘肃省的相关调研,分析出现行农村义务教育经费机制运行中存在的主要困难和问题,提出应从体制上进一步明确各级政府的投入责任,调整城乡义务教育投入结构,进一步优化教育资源,建立公平的教育新机制。

关键词 农村 义务教育 经费保障 新机制

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山西省农村义务教育经费保障机制运行状况分析 被引量：3

12

作者 肖军虎 董新良 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2008年第10期37-40,共4页

2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费... 2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费用、重新核定农村中小学公用经费预算定额、完善"校财局管"机制、建立农村校舍维修改造电子档案等对策。 展开更多

关键词 农村义务教育 教育经费 保障机制

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农村义务教育经费保障体系的战略转型——从体制建设走向机制建构 被引量：2

13

作者 邬志辉 杨卫安 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2010年第2期107-112,共6页

农村义务教育经费保障体系由投入体制和投入机制两部分构成。长期以来,我国农村义务教育投入以体制调整为主,机制建设处于缺失或半缺失的状态,造成农村义务教育经费一直处于较为严重的短缺状态。在体制基本理顺以后,农村义务教育经费保... 农村义务教育经费保障体系由投入体制和投入机制两部分构成。长期以来,我国农村义务教育投入以体制调整为主,机制建设处于缺失或半缺失的状态,造成农村义务教育经费一直处于较为严重的短缺状态。在体制基本理顺以后,农村义务教育经费保障体系的战略重点应该转到保障机制的设计上。 展开更多

关键词 农村义务教育 经费 保障体系 体制 机制

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深化农村义务教育经费保障机制改革与居民收入差距调节 被引量：6

14

作者 刘乐山 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2006年第2期39-42,共4页

改革开放以来,我国居民之间的收入差距不断扩大。义务教育作为调节收入差距的重要手段,目前在我国还没有起到应有的作用,其原因是义务教育本身还很不公平。深化农村义务教育经费保障机制改革有利于实现义务教育的公平,从而迈出了义务教... 改革开放以来,我国居民之间的收入差距不断扩大。义务教育作为调节收入差距的重要手段,目前在我国还没有起到应有的作用,其原因是义务教育本身还很不公平。深化农村义务教育经费保障机制改革有利于实现义务教育的公平,从而迈出了义务教育调节收入差距的关键一步。 展开更多

关键词 农村义务教育 教育经费 保障机制 居民收入差距 教育公平 中国 教育经济学

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农村义务教育经费保障机制研究 被引量：12

15

作者 张丽媛 《经济与管理》 2006年第5期93-95,共3页

与建设社会主义新农村的要求相比,目前农村义务教育经费保障方面存在着投资责任重心下移、教育经费管理制度不健全等问题。建立农村义务教育经费保障机制是解决现存问题的关键所在。为此,应尽快建立《农村义务教育投入法》,加强对经费... 与建设社会主义新农村的要求相比,目前农村义务教育经费保障方面存在着投资责任重心下移、教育经费管理制度不健全等问题。建立农村义务教育经费保障机制是解决现存问题的关键所在。为此,应尽快建立《农村义务教育投入法》,加强对经费的使用监督,优化配置教育资源,开辟新税种作为教育经费的来源,引入政府采购制度,建立多渠道筹措义务教育经费制度。 展开更多

关键词 社会主义新农村 农村义务教育 经费保障机制 政府采购

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民国时期山西义务教育经费保障机制研究 被引量：2

16

作者 申国昌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第2期50-53,共4页

民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70%以上,名列全国首位,因而被誉为"模范省",主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费... 民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70%以上,名列全国首位,因而被誉为"模范省",主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费筹集网络,一直采用渠道宽广、方法多样的筹款途径,同时,还坚持开源节流的原则,加大对经费使用的监管力度,因此取得了良好的实施效果。 展开更多

关键词 民国时期 山西 义务教育 经费保障机制

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我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析 被引量：1

17

作者 赵磊磊 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期35-40,共6页

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入... 通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。 展开更多

关键词 共词分析 农村义务教育 教育经费保障机制

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建立农村义务教育经费保障机制面临的挑战与对策 被引量：3

18

作者 张志勇 《当代教育科学》 北大核心 2006年第6期21-24,共4页

关键词 教育经费保障机制 农村义务教育 挑战与对策 教育管理体制改革 社会主义现代化建设 全面建设小康社会 社会主义新农村 教育督导工作 “以县为主” 行政工作者

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西部地区农村义务教育阶段经费保障机制探究

19

作者 刘灿江 丁胜 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期159-161,共3页

农村义务教育是整个国民基础教育的重中之重,也是社会主义新农村建设的重要组成部分。2006年农村义务教育经费保障机制改革施行以来,随着重视程度与经费投入的不断提升,农村义务教育呈现巨大变化,校舍修葺一新,辍学的农村家庭子女重又... 农村义务教育是整个国民基础教育的重中之重,也是社会主义新农村建设的重要组成部分。2006年农村义务教育经费保障机制改革施行以来,随着重视程度与经费投入的不断提升,农村义务教育呈现巨大变化,校舍修葺一新,辍学的农村家庭子女重又回到了课堂,教师待遇水平提高,教师的满意度提高,归属感不断增强。然而,预算管理薄弱、教育资源分散、地方财力吃紧等问题也日益明显。随着义务教育事业的深化发展,科学合理的经费保障机制亟待探讨。 展开更多

关键词 西部地区 义务教育阶段 经费保障

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“十四五”期间完善义务教育经费保障机制研究 被引量：10

20

作者 胡咏梅 元静 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第1期57-66,共10页

“十四五”时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响。针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,“十四五”期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财... “十四五”时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响。针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,“十四五”期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制。基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出“十四五”期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立“中央和地方分项目按比例共担、以省级为主”的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平。 展开更多

关键词 义务教育经费保障机制 政府支出责任 生均一般公共预算教育事业费 生均一般公共预算公用经费

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