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主办警官办案责任制——建立公安机关执法主体资格制度的新探索 被引量:1
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作者 韩成军 杨玉章 +2 位作者 樊学勇 宋四辈 王雅丽 《河南社会科学》 2003年第6期36-39,共4页
为了端正公安民警的执法思想,规范公安民警的执法行为,提高执法质量,真正落实办案责任制,从根本上解决执法不严、超期羁押、办案质量差、批捕起诉率低等问题,以达到提高公安机关整体执法水平的目的,2001年2月,郑州市公安局金水分局依据... 为了端正公安民警的执法思想,规范公安民警的执法行为,提高执法质量,真正落实办案责任制,从根本上解决执法不严、超期羁押、办案质量差、批捕起诉率低等问题,以达到提高公安机关整体执法水平的目的,2001年2月,郑州市公安局金水分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国警察法》等有关法律、法规和部门规章,结合工作实际,制定并推行了主办警官办案责任制。所谓主办警官办案责任制是指在公安分局行政首长领导下,以主办警官为执法责任人的一种执法办案责任制。从出发点上说,“主办警官制”赋予执法办案责任制崭新的含义,并以此作为公安队伍建设和业务成效的最佳结合点,进一步引领公安工作步入良性发展的轨道,真正实现“立警为公,执法为民”的要求。截至2003年10月,经过两年多的实践与完善,尤其是随着时间的推移和各种相关制度的完善与落实,金水公安分局的“主办警官制”已步入良性运作轨道并显示出巨大的优越性,不仅极大地规范了全体民警的执法行为,而且大幅度地提升了公安民警的执法水平,提高了执法质量和执法效率。日前,本刊就学界与实务界争论的热点问题,专门采访了河南省郑州市? 展开更多
关键词 主办警官责任制 行政执法 公安工作 办案资格
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探索提高公安执法水平的新路子——评郑州市公安局金水分局实行的主办警官办案责任制 被引量:2
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作者 樊学勇 《河南社会科学》 2003年第6期40-42,共3页
主办警官办案责任制构建了新的工作机制,利于提高公安执法水平;是在法律框架内对公安工作机制进行的有益探索;适应了公安工作面临的新形势、新任务的要求;可激发公安民警的责任感、荣誉感、权力动机的内心驱动效应,具有获得成功的心理... 主办警官办案责任制构建了新的工作机制,利于提高公安执法水平;是在法律框架内对公安工作机制进行的有益探索;适应了公安工作面临的新形势、新任务的要求;可激发公安民警的责任感、荣誉感、权力动机的内心驱动效应,具有获得成功的心理学基础;相关办法、细则的配套使该制度有了相当程度的可行性与完善性。 展开更多
关键词 公安执法 主办警官 资格
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主办警官办案责任制的权力结构分析 被引量:2
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作者 王雅丽 《河南社会科学》 2003年第6期45-47,共3页
主办警官办案责任制是郑州市金水公安分局在公安体制改革中采取的新举措。此举确立了主办警官在公安执法中的合法主体资格,是程序正义在公安工作中的具体体现,也是当前提高执法质量的有力措施。传统的警务模式权力结构存在不均衡的弊端... 主办警官办案责任制是郑州市金水公安分局在公安体制改革中采取的新举措。此举确立了主办警官在公安执法中的合法主体资格,是程序正义在公安工作中的具体体现,也是当前提高执法质量的有力措施。传统的警务模式权力结构存在不均衡的弊端,外部权力呈现“三角形”模式,内部权力呈现“倒三角形”模式;主办警官办案责任制使得权力形成“菱形”模式的正态分布。主办警官办案责任制肯定了警察自决权,赋予主办警官更多的自由裁量权,对这种“自决权”应从加强自控、建立内部监督机制和强化外部监督体系等方面予以监督制约。 展开更多
关键词 主办警官 权力结构 权责关系
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公安机关内部管理体制和队伍建设的新路子——郑州市公安局金水分局主办警官办案责任制简评 被引量:1
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作者 宋四辈 《河南社会科学》 2003年第6期43-44,47,共3页
主办警官办案责任制是一项探索我国公安机关内部管理体制、工作模式和队伍建设途径的新制度。主办警官制贯彻了“三个代表”重要思想,体现了以胡锦涛总书记为核心的党中央“立党为公,执政为民”的治国安邦理念,把“立警为公,执法为民”... 主办警官办案责任制是一项探索我国公安机关内部管理体制、工作模式和队伍建设途径的新制度。主办警官制贯彻了“三个代表”重要思想,体现了以胡锦涛总书记为核心的党中央“立党为公,执政为民”的治国安邦理念,把“立警为公,执法为民”作为奋斗目标;体现了我国行政管理体制改革“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,使公安机关内部管理体制朝着“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的方向发展;可与近年陆续出台的“主诉检察官办案责任制”、“审判长选任制”一起肩负起时代赋予的司法体制、司法制度改革的历史重任;开辟了公安机关内部管理体制和队伍建设的新路子。同时,尚需借鉴和吸取国内与国外、历史与现在、内部与外部的同类改革的经验教训,尤其应在内部的深化和配套改革上下工夫。 展开更多
关键词 主办警官办案责任制 公安机关 内部管理体制
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