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主任检察官制度改革质评 被引量:34
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作者 万毅 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期164-168,共5页
当前各地检察机关推行的主任检察官制度改革试点方案,在主任检察官的定位、地位、权限等基本问题的设计上,均程度不同地存在着背离检察制度原理之处:第一,主任检察官组并非一级办案组织。我国的主任检察官制度改革,将主任检察官组定位... 当前各地检察机关推行的主任检察官制度改革试点方案,在主任检察官的定位、地位、权限等基本问题的设计上,均程度不同地存在着背离检察制度原理之处:第一,主任检察官组并非一级办案组织。我国的主任检察官制度改革,将主任检察官组定位为一级办案组织的方案和思路,从根本上讲是对日本、韩国以及我国台湾地区主任检察官制度的一种误读、误解;第二,主任检察官不应再行使定案权,否则,有违检察独立原则并违背该项制度改革的目的和初衷;第三,主任检察官制度缺乏"润滑剂"、"平衡器",导致检察一体与检察独立原则的硬冲突。主任检察官制度改革的关键是在检察独立和检察一体之间寻求平衡,为此,应当通过修改《人民检察院组织法》和《检察官法》赋予检察长职务收取权和移转权,并在此基础上对承办检察官、主任检察官和检察长三者的关系进行重塑。 展开更多
关键词 检察改革 检察官 主任检察官 办案组织 检察
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我国台湾地区主任检察官制度初探 被引量:2
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作者 张永进 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2015年第3期114-117,共4页
党的十八届四中全会提出,要优化司法职权配置,完善主任检察官办案责任制,落实谁办案谁负责。这为当前检察机关正在进行的主任检察官办案责任制改革试点提供了理论指导和完善方向。然而,主任检察官办案责任制在我国大陆地区完全是一个陌... 党的十八届四中全会提出,要优化司法职权配置,完善主任检察官办案责任制,落实谁办案谁负责。这为当前检察机关正在进行的主任检察官办案责任制改革试点提供了理论指导和完善方向。然而,主任检察官办案责任制在我国大陆地区完全是一个陌生的办案机制,没有任何经验可以遵循。通过对我国台湾地区主任检察官制度的研究,特别是对其建立依据、选任管理、职权配置、考核方式等制度的分析,从而为我国大陆地区主任检察官办案责任制改革试点提供理论参考和制度借鉴。 展开更多
关键词 主任检察官 选任 职权配置 关系
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主任检察官制度试行中的问题与探解 被引量:1
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作者 江岚 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2017年第3期84-89,共6页
最高人民检察院力推的主任检察官制度,旨在突破案件办理的行政化,解决司法实践中办案效率低、案件质量不高、责任难以追究等问题。通过对试点检察院的实证调研发现,主任检察官制度试行中存在主任检察官定位不到位、检察官独立性有待进... 最高人民检察院力推的主任检察官制度,旨在突破案件办理的行政化,解决司法实践中办案效率低、案件质量不高、责任难以追究等问题。通过对试点检察院的实证调研发现,主任检察官制度试行中存在主任检察官定位不到位、检察官独立性有待进一步确立、部门人员设置存在重叠、职业保障不足等问题。应该从重新定位主任检察官、确立检察官独立办案地位、妥善安置部门负责人、重新界定检察官办案组性质等方面对主任检察官制度进行重新定位;还应严格选任机制,健全人员分类管理体制,改革职业保障体制,健全监督机制,进一步在立法上予以强化,进而保障制度得到真正的实行。 展开更多
关键词 主任检察官 检察官办案地位 试行中的问题 职业保障
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关于主任检察官职能定位的反思与建构 被引量:1
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作者 耿磊 孙强 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2015年第2期79-86,共8页
主任检察官改革是主诉检察官改革的升华。检察官制度面临的行政化色彩浓厚、责任承担模糊、权力与责任不统一等问题进一步迫使检察官办案责任制改革的深化。在对检察权进行"分权"时,"检察独立"能够在一定程度上对&q... 主任检察官改革是主诉检察官改革的升华。检察官制度面临的行政化色彩浓厚、责任承担模糊、权力与责任不统一等问题进一步迫使检察官办案责任制改革的深化。在对检察权进行"分权"时,"检察独立"能够在一定程度上对"检察一体"进行突破,由此主任检察官改革获得了正当性。主任检察官的职能定位是通过主任检察官与检察长、部门行政负责人、普通检察官、书记员的互动体现的。相对于检察长,主任检察官更多地带有"检察独立"的追求;相对于普通检察官、书记员,主任检察官则更多地体现的是"检察一体"。如果改革中不彻底废除部门行政负责人制度的规定,则主任检察官改革也很可能回到"三级审批"的老路上。 展开更多
关键词 主任检察官 主诉检察官 检察一体” 检察独立 检察制度改革
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主任检察官制度若干基本问题研究 被引量:1
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作者 张兆松 《法治研究》 2015年第5期132-140,共9页
主任检察官制度要全面推进,保持其生命力,必须得到立法确认。主任检察官办案组应成为一级办案组织,但办案不采用合议制,主任检察官也不应行使案件审批权。要出台主任检察官权力清单,真正实现由检察院独立走向检察官独立。要实现对主任... 主任检察官制度要全面推进,保持其生命力,必须得到立法确认。主任检察官办案组应成为一级办案组织,但办案不采用合议制,主任检察官也不应行使案件审批权。要出台主任检察官权力清单,真正实现由检察院独立走向检察官独立。要实现对主任检察官的责任追究,就应当明确追责的范围、追责的主体和追责的程序。 展开更多
关键词 检察改革 主任检察官 基本问题
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主任检察官制度改革中的独立性问题探析 被引量:3
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作者 李章仙 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第7期59-65,共7页
主任检察官办案责任制改革的目标是去除检察行政化的痼疾,正确认识和处理检察独立性问题是这项改革顺利进行的关键。目前将检察官独立行使案件决定权的理论前提界定为"授权"极不妥当。检察官并非代行了检察长的部分职权,而是... 主任检察官办案责任制改革的目标是去除检察行政化的痼疾,正确认识和处理检察独立性问题是这项改革顺利进行的关键。目前将检察官独立行使案件决定权的理论前提界定为"授权"极不妥当。检察官并非代行了检察长的部分职权,而是依法律规定履职;"检察一体"框架下的检察长负责制并不排斥承办检察官独立自主地对案件作出判断;解决上级检察官的指令与办案检察官的意见发生冲突的问题,可以构建职务收取与转移权制度,这样既无损"检察一体"功能的发挥,也不违背检察官的个人意愿,能够实现"检察一体"与检察独立之间的平衡。 展开更多
关键词 主任检察官 检察一体 检察独立 职务收取与转移
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独任检察官制度:理论框架与实证考察——以上海基层检察院的试点为例 被引量:9
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作者 林竹静 《交大法学》 CSSCI 2017年第2期139-150,共12页
独任检察官是最高人民检察院在《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》中明确的新型办案组织形式。随着司法改革的深入,主任检察官办案责任制向彻底的检察官办案责任制发展已成趋势。有必要结合基层检察院的最新试点情况,对独任检... 独任检察官是最高人民检察院在《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》中明确的新型办案组织形式。随着司法改革的深入,主任检察官办案责任制向彻底的检察官办案责任制发展已成趋势。有必要结合基层检察院的最新试点情况,对独任检察官制度创新的背景、定义、机理、架构,独任检察官与检察官办案组设置的问题与完善,独任检察官制度与之前试点的主任检察官制度的衔接与兼容等作全面考察,推动检察机关司法责任制改革深化完善。 展开更多
关键词 独任检察官 主任检察官检察官办案组 员额制 检察改革
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