中央转移支付对地方财政支出的影响机制及实证分析 被引量：6

1

作者 何强 董志勇 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期59-67,共9页

本文主要探讨中央转移支付如何通过影响地方政府财政支出,进而影响民生福祉。通过构建一种基于幸福经济学理论的一般均衡理论模型,并使用1997—2013年中国内地31个省域的空间面板数据,本文研究发现:地方财政支出长期存在增量预算特征;2... 本文主要探讨中央转移支付如何通过影响地方政府财政支出,进而影响民生福祉。通过构建一种基于幸福经济学理论的一般均衡理论模型,并使用1997—2013年中国内地31个省域的空间面板数据,本文研究发现:地方财政支出长期存在增量预算特征;2007—2013年期间社会保障支出领域存在显著的粘蝇纸效应;1997—2006年期间地方财政的基本建设支出存在显著的攀比之风,社会消费惯性则对2007年之后的社会保障支出存在正向激励;中央转移支付对地方财政支出行为的影响机制受空间因素影响较大,在1997—2006年期间部分财政支出类型受非本省域的社会经济因素影响更大,而在2007年之后所有类型的财政支出受本省域的影响更为显著。 展开更多

关键词 中央转移支付 地方财政支出 幸福 空间面板计量模型

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中央转移支付、资源空间配置与相对贫困缓解 被引量：3

2

作者 杨文杰 韦玮 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期50-62,共13页

中央转移支付是均衡地区间财力的重要手段,统筹资源空间配置是驱动基本公共服务均等化的内生力量,二者均是缓解相对贫困的关键动能。将资源空间配置纳入到相对贫困分析框架,探讨中央转移支付缓解相对贫困的主要路径。基于CFPS数据库及... 中央转移支付是均衡地区间财力的重要手段,统筹资源空间配置是驱动基本公共服务均等化的内生力量,二者均是缓解相对贫困的关键动能。将资源空间配置纳入到相对贫困分析框架,探讨中央转移支付缓解相对贫困的主要路径。基于CFPS数据库及省级面板数据,对中央转移支付、资源空间配置与相对贫困缓解间的作用机制展开实证检验。研究结果表明,中央转移支付有助于缓解相对贫困;资源空间配置是中央转移支付促进相对贫困缓解的重要机制。中央转移支付对中、西部地区及北方地区相对贫困缓解的提升作用更大。收敛模型检验结果显示,相对贫困缓解的区域收敛性客观存在,中央转移支付已成为促进其区域收敛的“助推器”。据此,提出深化中央转移支付制度体系改革,统筹优化资源空间配置,建立健全转移支付监督评价体系,进而有效缓解相对贫困。 展开更多

关键词 中央转移支付 资源空间配置 相对贫困缓解 空间收敛

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中央转移支付对区域财力均衡影响的实证分析 被引量：4

3

作者 涂立桥 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2013年第3期21-25,共5页

本文运用基尼系数分解方法对我国省际财力差异按东部、中部、西部和东北地区等四个区域进行分解,实证分析中央转移支付对区域财力的均衡影响。结果表明,中央转移支付前区域间的财力差异明显大于区域内的财力差异,中央转移支付对区域财... 本文运用基尼系数分解方法对我国省际财力差异按东部、中部、西部和东北地区等四个区域进行分解,实证分析中央转移支付对区域财力的均衡影响。结果表明,中央转移支付前区域间的财力差异明显大于区域内的财力差异,中央转移支付对区域财力的均衡影响表现为显著缩小了区域间的财力差异,略微改善了区域内的财力差异。最后,就完善转移支付制度提出了相关政策建议。 展开更多

关键词 中央转移支付 区域财力 均衡 基尼系数分解

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经济增长、中央转移支付与地方财政支出差异研究 被引量：1

4

作者 刘昱辉 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2016年第5期137-139,共3页

文章以泰尔指数衡量了我国地方财政支出差异,并且运用格兰杰因果检验、协整检验、脉冲响应函数以及方差分解分析经济增长、中央转移支付与地方财政支出差异之间的关系,以及经济增长、中央转移支付对地方财政支出差异的影响,结果表明:经... 文章以泰尔指数衡量了我国地方财政支出差异,并且运用格兰杰因果检验、协整检验、脉冲响应函数以及方差分解分析经济增长、中央转移支付与地方财政支出差异之间的关系,以及经济增长、中央转移支付对地方财政支出差异的影响,结果表明:经济增长扩大了地方财政支出差异,而中央转移支付缩小了地方财政支出差异。 展开更多

关键词 地方财政支出差异 泰尔指数 经济增长 中央转移支付 VAR模型

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中央转移支付审计:财政审计大格局的重要环节 被引量：4

5

作者 蒋素芝 李厚喜 《地方财政研究》 北大核心 2012年第6期38-41,共4页

中央转移支付审计包括转移支付的真实性、合法性,落实宏观政策,绩效以及体制机制运行情况等内容。本文从中央转移支付及其审计现存问题出发,提出构建中央转移支付审计框架,合理选择具体审计目标,统筹安排审计资源,健全审计体制机制,提... 中央转移支付审计包括转移支付的真实性、合法性,落实宏观政策,绩效以及体制机制运行情况等内容。本文从中央转移支付及其审计现存问题出发,提出构建中央转移支付审计框架,合理选择具体审计目标,统筹安排审计资源,健全审计体制机制,提高审计效率,推动改善国家治理。 展开更多

关键词 财政体制 中央转移支付 审计

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财政转移支付带来了地区生产效率提升吗?——基于省际对口支援与中央转移支付的比较研究 被引量：13

6

作者 徐明 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期88-103,共16页

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调在西部贫困地区要增强巩固脱贫成果和内生发展能力。本文基于我国地级面板数据,借助“西部大开发”和省际间“对口支援”两... 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调在西部贫困地区要增强巩固脱贫成果和内生发展能力。本文基于我国地级面板数据,借助“西部大开发”和省际间“对口支援”两次区域发展战略,采用项目评价中的双重差分方法,比较研究了中央纵向转移支付和省际横向转移支付的政策效果、禀赋条件和作用机制。研究发现,第一,中央转移支付和对口支援的转移支付均可以有效推进欠发达地区总体劳动生产率攀升,因而两类不同性质的转移支付均具有减贫效应,并且转移支付对生产率的提升效应在一定程度上依赖于经济禀赋条件。第二,转移支付的政策效应存在产业异质性。具体而言,西部大开发的中央转移支付主要提高了西部地区农业生产效率,省际对口支援的转移支付既提高了受援地区农业生产效率,也改善了非农产业生产效率。进一步地,从转移支付引致的生产性支出和人口城镇化两方面进行政策效应的机制识别。第三,转移支付执行的政策背景和经济发展阶段不同、实施主体和支援方式是否多元化和多样性,以及支持强度和目标差异是上述两次区域政策异质性效果的重要原因。本文研究对于理解财政转移支付如何影响欠发达地区发展以及新发展阶段推动减贫战略和工作体系平稳转型具有一定启示作用。 展开更多

关键词 中央转移支付 对口支援 生产性支出 生产效率

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中央转移支付改善脱贫县所在省区义务教育“轻内涵”现象研究

7

作者 许安拓 周广帅 +1 位作者 邓周鹏 张驰 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期91-97,112,共8页

当前我国义务教育的发展面临着新的发展形势,作为支撑贫困地区义务教育保障资金重要来源的中央转移支付理应发挥新的功能。当前,我国脱贫县所在省区的义务教育保障呈现了一些新问题,例如“大班额”现象突出、教育“重外延、轻内涵”的... 当前我国义务教育的发展面临着新的发展形势,作为支撑贫困地区义务教育保障资金重要来源的中央转移支付理应发挥新的功能。当前,我国脱贫县所在省区的义务教育保障呈现了一些新问题,例如“大班额”现象突出、教育“重外延、轻内涵”的现象等等不仅仅是本地区义务教育保障的不足,这与中央转移支付也有密切的联系。本文通过实证分析中央转移支付对脱贫县所在省区自有财力用于义务教育保障投入行为的影响和对这些地区义务教育保障效果的影响,对比全国和脱贫县所在省区的特征,发现中央不同类型转移支付对脱贫地区保障能产生不同的影响结果,进而提出可以通过调整和改革现行中央有关转移支付制度可以化解当前各类义务教育保障风险和问题的政策建议。 展开更多

关键词 义务教育 脱贫县所在省区 中央转移支付 保障风险

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中央财政转移支付缩小了城乡收入差距吗? 被引量：12

8

作者 赵为民 李光龙 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期141-151,156,共11页

本文运用1995—2013年中国各省(直辖市)的数据,对财政转移支付与城乡收入差距之间的领先—滞后关系进行分析。研究结果表明,城乡收入差距引起中央财政转移支付的单向Granger因果关系是稳定的,反之则不成立,即数据不支持中央财政转移支... 本文运用1995—2013年中国各省(直辖市)的数据,对财政转移支付与城乡收入差距之间的领先—滞后关系进行分析。研究结果表明,城乡收入差距引起中央财政转移支付的单向Granger因果关系是稳定的,反之则不成立,即数据不支持中央财政转移支付缩小城乡收入差距。通过财政转移支付政策传导机制的研究发现,中央财政转移支付对农业经济增长的直接促进作用不明显。虽然中央财政转移支付正向影响地方财政支农投入,财政支农投入也会促进农业经济增长,但是农业经济增长反过来又会抑制财政支农投入,导致中央财政转移支付对农业经济增长的间接促进作用也是效果不显著,因此更有效的中央财政转移支付必须重视对农业经济增长的直接促进作用,建立稳定的财政支农的投入机制,使农业经济发展与农民收入增长良性循环,从而形成农民收入增长的长效机制。 展开更多

关键词 中央财政转移支付 城乡收入差距 财政支农 格兰杰因果关系

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我国中央对地方转移支付制度研究 被引量：2

9

作者 胡祖铨 《税收经济研究》 2013年第4期81-85,共5页

转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极作用的同时,也受到了一些挑战。文章以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支... 转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极作用的同时,也受到了一些挑战。文章以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点,结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑,提出了完善我国中央对地方转移支付制度的政策建议。 展开更多

关键词 中央对地方转移支付 财政分权 转移支付专项化

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中国转移支付体制的公共服务均等化效应:分布演进与计量检验 被引量：6

10

作者 王守坤 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2012年第4期161-165,共5页

笔者使用核密度估计以及基尼系数、泰尔指数测算后发现,中央转移支付体制构建前后,即1980年～1994年与1995年～2009年两个时段相比中国各省份公共交通基础设施服务、公共卫生服务以及公共教育服务等提供水平的省份间差异呈现出越来越大... 笔者使用核密度估计以及基尼系数、泰尔指数测算后发现,中央转移支付体制构建前后,即1980年～1994年与1995年～2009年两个时段相比中国各省份公共交通基础设施服务、公共卫生服务以及公共教育服务等提供水平的省份间差异呈现出越来越大的趋势。对1995年～2009年我国省级面板数据进行计量回归也显示出中央转移支付力度对各省份三类公共服务提供水平的影响方向为负。现行的中央转移支付体系更偏重于纵向调控功能而非横向平衡功能。 展开更多

关键词 中央转移支付体系 公共服务均等化 核密度估计

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财政转移支付与城乡居民基本医疗保险基金支出——基于新农合数据的分析 被引量：6

11

作者 钱文强 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第3期46-59,共14页

大量研究表明中央转移支付会导致地方政府的策略性行为,本文考察中央转移支付对医保基金支出的影响。基于央地动态博弈模型的理论分析表明,给定中央转移支付,财政实力不同的地区,地方政府征管努力程度不同,财政实力较强的地区,地方政府... 大量研究表明中央转移支付会导致地方政府的策略性行为,本文考察中央转移支付对医保基金支出的影响。基于央地动态博弈模型的理论分析表明,给定中央转移支付,财政实力不同的地区,地方政府征管努力程度不同,财政实力较强的地区,地方政府征管努力程度更高。基于2004—2014年新农合省级面板数据的实证分析证实了理论分析的结论:中央转移支付对新农合基金结余率产生负向影响,中央转移支付越多,新农合基金结余率反而越低;地方财政实力对新农合基金结余率产生正向影响,地方财政实力越强,地方征管努力程度越高,新农合基金结余率也越高。这意味着在新农合中,中央转移支付导致了地方政府的策略性行为。为保障新农合基金可持续,本文提出提高个人缴费比例、降低中央政府补助比例、增强地方财政实力等政策建议。 展开更多

关键词 中央转移支付 新农合 基本医疗保险基金 基金结余 预期

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中国地区间财力差异的空间结构探析 被引量：12

12

作者 孙开 温馨 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期48-51,共4页

通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区... 通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区域间和区域内的空间分解后,进一步解析了形成系统差异和个别差异的内在原因,为调节地方财力差异的转移支付设计和提高财政均等化水平提供了新的研究视角。 展开更多

关键词 财政能力 省际财力差异 空间结构 泰尔指数 中央转移支付 财政均等化 分税制改革 财政预算

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吉林省财政自给能力比较及提升对策探讨 被引量：4

13

作者 张友祥 江妮娅 刘立君 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期153-158,共6页

财政自给能力是国家和地方经济社会发展水平的综合反映。通过对吉林省财政自给能力演进变化进行比较,发现吉林省财政自给能力持续走低,目前的收支缺口依然较大。成因在于现行国家财税制度影响和地方财政收支结构不合理。因此,吉林省要... 财政自给能力是国家和地方经济社会发展水平的综合反映。通过对吉林省财政自给能力演进变化进行比较,发现吉林省财政自给能力持续走低,目前的收支缺口依然较大。成因在于现行国家财税制度影响和地方财政收支结构不合理。因此,吉林省要提升财政自给能力,首先要解决内在动力问题,如支持地方支柱税源的培育壮大、提高财政支出效率等;其次要解决外在动力问题,如中央适当下放税收立法权、完善中央转移支付制度等。 展开更多

关键词 财政自给能力 财政收支 中央转移支付 分税制

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中国地区间财力差异的度量及分解 被引量：9

14

作者 胡德仁 刘亮 《广东商学院学报》 2006年第4期13-18,共6页

采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行度量可发现:对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地... 采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行度量可发现:对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地区间财力差异的主要原因。完善财政体制、缩小地区间财力差异的对策应是:扩大增值税范围,减少营业税对财力不平等的贡献率;重新界定中央转移支付政策的目标,逐步优化转移支付结构。 展开更多

关键词 财政体制 地区间财力差异 财政收入 中央转移支付 营业税

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2013年我国东中西部地区医疗卫生服务政府补助分析 被引量：4

15

作者 李岩 郭锋 赵郁馨 《卫生经济研究》 北大核心 2015年第4期9-12,共4页

利用政府卫生投入监测数据直报系统,选取东中西部地区共12个省份,描述并分析2013年卫生财政投入规模、资金来源、拨付进度、时滞以及资金流向。结果显示:不同地区政府卫生投入水平差距较大;东部与中西部的投入主体不同;地区间资金到位... 利用政府卫生投入监测数据直报系统,选取东中西部地区共12个省份,描述并分析2013年卫生财政投入规模、资金来源、拨付进度、时滞以及资金流向。结果显示:不同地区政府卫生投入水平差距较大;东部与中西部的投入主体不同;地区间资金到位率存在明显差别,而拨付时滞差别不大;中央资金主要流向基层,投入方向符合2013年医改工作安排。结论:政府在继续加大卫生投入力度的同时,需要明确各级政府的投入责任,优化资金使用方向,强化资金绩效评价。 展开更多

关键词 政府卫生投入 财政补助 中央转移支付

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财政纵向失衡与城乡居民收入差距:理论与实证 被引量：10

16

作者 刘树鑫 史传林 方有为 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期3-14,共12页

笔者立足中国财政体制特征,将财政纵向失衡与城乡居民收入差距纳入同一理论分析框架,通过理论分析诠释了财政纵向失衡对城乡居民收入差距的作用机理。经实证研究发现:现阶段中国式财政纵向失衡总体上具有恶化城乡居民收入差距的影响效应... 笔者立足中国财政体制特征,将财政纵向失衡与城乡居民收入差距纳入同一理论分析框架,通过理论分析诠释了财政纵向失衡对城乡居民收入差距的作用机理。经实证研究发现:现阶段中国式财政纵向失衡总体上具有恶化城乡居民收入差距的影响效应;该效应存在区域异质性,具体表现为在经济基础较好、税源相对丰富的东部地区,城乡居民收入差距易受到财政纵向失衡的影响,而在经济基础欠缺、税源相对匮乏的中、西部地区,城乡居民收入差距却难受到财政纵向失衡的影响;此外,随着地区城镇化建设持续推进到一定程度,财政纵向失衡对城乡居民收入差距的恶化效应还将显著变小。为合理缩小城乡居民收入差距,中国应继续深化现代财政体制改革,完善民生政绩考核体系,加快新型城镇化进程。 展开更多

关键词 财政纵向失衡 城乡居民收入差距 中央转移支付 城镇化

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应尽快开展地

17

作者 林家彬 《甘肃社会科学》 CSSCI 1996年第5期3-4,共2页

应尽快开展地林家彬我国的地区发展问题引起了国内外诸多方面的空前关注。我国政府在地区政策上也已经明确提出了地区经济协调发展战略，“九五”计划和２０１０年远景目标纲要中专有一章进行论述，提出了包括优先在中西部地区安排资源... 应尽快开展地林家彬我国的地区发展问题引起了国内外诸多方面的空前关注。我国政府在地区政策上也已经明确提出了地区经济协调发展战略，“九五”计划和２０１０年远景目标纲要中专有一章进行论述，提出了包括优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目、理顺资源性... 展开更多

关键词 地区发展 立法工作 基础设施建设项目 中央财政转移支付 协调发展战略 地区政策 “九五”计划 中西部地区

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财政部驻各地专员办的工作要与业务司(局)的工作融为一体 被引量：1

18

作者 蒲承民 《财会月刊（合订本）》 北大核心 2004年第01B期9-9,共1页

关键词 财政部 专员办 业务司(局) 监督管理 国库集中支付制度 中央财政专项转移支付资金 法律法规

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明年将全部免征农业税

19

《农业装备技术》 2005年第2期1-1,共1页

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,明年将在全国全部免征农业税.原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现.

关键词 中国 农业税免征政策 农村税费改革 中央财政转移支付 改革

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