中央督察下的地方环境竞赛与区域协同治理模式 被引量：5

1

作者 胡光旗 踪家峰 甘任嘉 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2022年第2期50-60,共11页

中国大气污染治理已初步实现了总量遏制与结构改善的目标,取得了阶段性成功。成功的秘诀在于探索出一条具有中国特色的大气污染治理模式,即中央督察下的地方环境竞赛与区域协同治理模式。这种“三位一体”式的大气环境治理模式不仅能充... 中国大气污染治理已初步实现了总量遏制与结构改善的目标,取得了阶段性成功。成功的秘诀在于探索出一条具有中国特色的大气污染治理模式,即中央督察下的地方环境竞赛与区域协同治理模式。这种“三位一体”式的大气环境治理模式不仅能充分发挥中央地方两个积极性,借助自上而下、内外结合的作用机制提升大气环境治理效能,而且能够立足于顶层设计视角为污染防治提供具有中国特色和中国智慧的解决方案。但是,这种治理模式仍面临来自体制、机制与执行三个层面的挑战。未来应深入贯彻习近平生态文明思想,明确中央地方在大气环境治理中的角色定位,同时紧扣“双碳”目标新要求,动态改进大气质量考核指标体系并优化区域协同治理机制。 展开更多

关键词 环境治理模式 中央环保督察 地方环境竞赛 区域协同

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环境规制与企业碳强度——基于中央环保督察的准自然实验 被引量：3

2

作者 郑建明 徐欣燕 《统计与决策》 北大核心 2025年第5期172-177,共6页

文章以2012—2020年我国A股上市工业企业为样本,检验了中央环保督察对企业碳强度的影响。研究发现,中央环保督察通过推动企业减少生产性操纵、主动增加环保投资、促进技术创新、提高全要素生产率的路径,能够显著降低重污染上市工业企业... 文章以2012—2020年我国A股上市工业企业为样本,检验了中央环保督察对企业碳强度的影响。研究发现,中央环保督察通过推动企业减少生产性操纵、主动增加环保投资、促进技术创新、提高全要素生产率的路径,能够显著降低重污染上市工业企业的碳强度。进一步分析发现,对地方经济发展水平较低、经济发展重要性较高、国有性质、面临外部盈余压力和内部代理成本较高的重污染上市工业企业,中央环保督察能够起到更大的碳强度抑制作用。 展开更多

关键词 中央环保督察 环境规制 碳强度 生产性操纵 环保投资 技术创新 全要素生产率

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省水利厅全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作

3

《山西水土保持科技》 2025年第3期F0004-F0004,共1页

为深入落实中央生态环境保护督察反馈问题整改要求,按照省委省政府安排部署,近日,省水利厅党组书记、厅长龚孟建接连主持召开厅党组(扩大)会、厅专题会研究推进典型案例通报问题整改相关工作,推动违规取水用水等涉水问题全面整改,从严... 为深入落实中央生态环境保护督察反馈问题整改要求,按照省委省政府安排部署,近日,省水利厅党组书记、厅长龚孟建接连主持召开厅党组(扩大)会、厅专题会研究推进典型案例通报问题整改相关工作,推动违规取水用水等涉水问题全面整改,从严从细落实“四水四定”和水资源刚性约束。 展开更多

关键词 中央督察 省水利厅 整改工作 生态环境保护

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中央环保督察下地方生态环境问题整改机制建构——以T市环保督察整改为中心的考察

4

作者 蒙士芳 魏淑艳 《理论月刊》 北大核心 2025年第7期46-56,共11页

生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定... 生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定程度上窥见中央环保督察制度下我国地方生态环境问题整改机制的构成要素与建构过程。客观来看,整改机构、整改政策、整改程序和整改责任是地方生态环境问题整改机制构成的基本载体,“行为—场域—机制”间的互嵌互构关系形成了整改机制建构的内生逻辑链条。多元行动者的良性互动是推动生态环境问题整改机制建设的关键,从机制设计层面上塑造多元行动者的良性互动模式,成为推动地方生态环境问题整改机制建设的有效路径。 展开更多

关键词 中央环保督察 生态环境治理 行动者中心制度主义 整改机制

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中央环保督察与重污染企业高质量发展

5

作者 赵艳荣 徐素波 《财会通讯》 北大核心 2025年第22期30-34,39,共6页

中央环保督察既是中国环境治理领域的重大制度革新,也是推动实体企业高质量发展的重要推手。文章将2016年首轮施行的中央环保督察制度视为一次准自然实验,利用多期DID模型考察该制度对重污染企业高质量发展的影响机制。研究发现,中央环... 中央环保督察既是中国环境治理领域的重大制度革新,也是推动实体企业高质量发展的重要推手。文章将2016年首轮施行的中央环保督察制度视为一次准自然实验,利用多期DID模型考察该制度对重污染企业高质量发展的影响机制。研究发现,中央环保督察会显著促进了重污染企业高质量发展。作用机制检验发现:中央环保督察通过发挥信息效应、创新效应和威慑效应促进重污染企业高质量发展。进一步分析发现,督察“回头看”机制以及国家垂直监管能进一步增强中央环保督察对重污染企业高质量发展的促进作用。 展开更多

关键词 中央环保督察 企业高质量发展 全要素生产率 重污染企业

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中央环保督察与企业过度金融化:资本逐利抑或环境治理 被引量：8

6

作者 陈琪 王佳敏 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2024年第1期88-100,共13页

中央环保督察是近年来我国环保领域采取的重要改革措施,不仅有利于提高环境治理效力,而且也会对微观企业的资源配置决策产生影响。基于2012—2021年我国沪深A股上市工业企业数据,采用多期双重差分法实证检验中央环保督察对企业过度金融... 中央环保督察是近年来我国环保领域采取的重要改革措施,不仅有利于提高环境治理效力,而且也会对微观企业的资源配置决策产生影响。基于2012—2021年我国沪深A股上市工业企业数据,采用多期双重差分法实证检验中央环保督察对企业过度金融化的影响。研究发现,中央环保督察对企业过度金融化具有抑制作用。影响机制检验发现,中央环保督察通过提高企业绿色投资进而会抑制企业过度金融化。异质性分析表明,中央环保督察对企业过度金融化的抑制作用在融资约束程度高、高管无公职经历的企业以及处在公众环境关注度较高地区的企业更强。经济后果检验表明,中央环保督察通过抑制企业过度金融化提升了企业绩效。研究结论探析了宏观环境政策对微观企业资源配置决策的影响及作用机理,对实现环境治理和经济发展的双赢具有一定的现实意义。 展开更多

关键词 中央环保督察 过度金融化 资本逐利 环境治理 多期双重差分

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地方生态环境治理何以发生形式主义?——基于20个中央生态环保督察典型案例的组态分析 被引量：2

7

作者 杨建国 徐艳 刘传俊 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期175-187,共13页

基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条... 基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条件,地方生态环境治理形式主义的产生实为“多重复杂并发因果”;六条路径、三类条件组态构成了地方环境治理形式主义产生的主要驱动机制,即“经济约束”驱动型,“注意力兑现悬浮”驱动型与“避责思维”驱动型,各因素的有效结合以“殊途同归”的方式引发形式主义的发生与再生产等。为了防范地方生态环境治理形式主义的产生,厚植高质量发展的绿色底色,提升人民群众的生态环境福祉,当前亟需在推动产业转型以促进“经济”“环保”目标的平衡、内外协同以兑现政府环境注意力,以及精准问责以疏解官员“避责”情结等方面下大功夫。 展开更多

关键词 形式主义 中央生态环保督察 地方生态环境治理 定性比较分析

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中央环保督察能否提升公司绿色治理水平? 被引量：1

8

作者 黄莲琴 刘光明 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2024年第12期92-106,共15页

中央环保督察制度作为中国生态法治建设领域的重大创新,是促进人与自然和谐共生的重要抓手。以2016年启动的中央环保督察为准自然实验,运用多期倍分法考察中央环保督察对公司绿色治理的影响。研究发现,中央环保督察对公司绿色治理具有... 中央环保督察制度作为中国生态法治建设领域的重大创新,是促进人与自然和谐共生的重要抓手。以2016年启动的中央环保督察为准自然实验,运用多期倍分法考察中央环保督察对公司绿色治理的影响。研究发现,中央环保督察对公司绿色治理具有显著促进效应,该结论在经过一系列稳健性测试后仍然成立。相比于撤离之后,中央环保督察组入驻当期对公司绿色治理水平的提升效应更显著。作用机制检验结果表明,中央环保督察通过动员公众参与环境监督显著提升了公司绿色治理水平。调节效应检验发现,公司战略越激进、高管任期越长,中央环保督察对公司绿色治理的促进作用越大。异质性分析显示,中央环保督察对公司绿色治理水平的提升效应在“回头看”地区、高环境规制地区样本中更显著。 展开更多

关键词 中央环保督察 公司绿色治理 公众参与 公司战略 高管任期

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环境问责风险与重污染企业审计费用——基于中央生态环境保护督察的准自然实验研究 被引量：2

9

作者 郭雪萌 马佳欣 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期113-124,共12页

本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环... 本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环境问责制显著降低重污染企业的审计费用;机制检验发现,环境问责制通过提升重污染企业绿色治理水平、会计信息质量和管理层语调可靠度,来降低重污染企业审计费用;异质性检验发现,在政企关联强、风险承担水平低、地区公众环境关注高的企业,环境问责制对重污染企业审计费用的影响更显著。本研究拓展了中央生态环境保护督察的微观后果,为规范环境风险挑战下重污染企业的审计定价、优化环境规制体系提供理论与决策依据。 展开更多

关键词 中央生态环境保护督察 审计费用 绿色治理水平 会计信息质量 管理层语调操纵

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中央环保督察对企业环境信息披露的影响研究 被引量：2

10

作者 罗伟 《财会通讯》 北大核心 2024年第1期61-65,共5页

本文以2014—2020年中国沪深两市A股上市公司样本为研究对象,基于中央环保督察这一准自然实验,采用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)研究中央环保督查对企业环境信息披露的影响。研究表明:中央环保督察能改善上市公司环境信息披露水平,... 本文以2014—2020年中国沪深两市A股上市公司样本为研究对象,基于中央环保督察这一准自然实验,采用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)研究中央环保督查对企业环境信息披露的影响。研究表明:中央环保督察能改善上市公司环境信息披露水平,且在督察后仍保持显著的正效应。更重要的是,内部控制是中央环保督察与企业环境信息披露的中介变量,在中央环保督察与企业环境信息披露之间发挥中介传导效应。 展开更多

关键词 中央环保督察 企业环境信息披露 内部控制

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政府内规制:理解中央环保督察的一个新视角 被引量：2

11

作者 林迪芬 《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》 北大核心 2024年第1期94-105,共12页

中央环保督察是我国环境治理领域的重大制度创新。学界诸多研究从不同视角探讨了其运作逻辑和实施效果,但是现有文献对中央环保督察的过程、机制和工具运用的阐释仍不够具体和深入。利用政府内规制的理论视角,详细剖析中央环保督察过程... 中央环保督察是我国环境治理领域的重大制度创新。学界诸多研究从不同视角探讨了其运作逻辑和实施效果,但是现有文献对中央环保督察的过程、机制和工具运用的阐释仍不够具体和深入。利用政府内规制的理论视角,详细剖析中央环保督察过程中运用的各种机制和多样化工具,从而对中央环保督察的规制逻辑有较为微观和细致的认知。研究表明,中央环保督察的政府内规制过程涵盖了标准设定、信息收集、行为矫正三个要素,通过充分利用强制性、随机性、互动性等规制机制,大幅提升环境治理绩效。在此基础上,提出未来中央环保督察需要通过引入竞争性机制、开展自我规制、加强规制者监管、开展成本收益分析等一系列规制设计来加以完善。 展开更多

关键词 中央环保督察 政府内规制 标准设定 信息收集 行为矫正

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中央环保督察、投资者关注与企业“漂绿”行为

12

作者 谢婷婷 张倩 《武汉金融》 北大核心 2024年第9期51-61,共11页

本文以2014—2022年沪深A股上市公司为样本,采用多期双重差分模型评估中央环保督察对企业“漂绿”行为的影响。研究发现,中央环保督察对企业“漂绿”行为具有一定弱化效应。此外,不同轮次的中央环保督察效果存在差异,首轮的抑制效果较好... 本文以2014—2022年沪深A股上市公司为样本,采用多期双重差分模型评估中央环保督察对企业“漂绿”行为的影响。研究发现,中央环保督察对企业“漂绿”行为具有一定弱化效应。此外,不同轮次的中央环保督察效果存在差异,首轮的抑制效果较好,第二轮的抑制效果有所减弱。影响机制分析表明,中央环保督察能够提高投资者关注,进而抑制企业“漂绿”行为。进一步检验发现,中央环保督察对企业“漂绿”行为的影响主要存在于国有企业、竞争度较高的地区以及媒体关注度较低的企业中。本文的研究有助于为防范与治理企业的环保违规行为、维护市场的环保秩序、构建良好的生态环境提供理论依据与政策参考。 展开更多

关键词 绿色发展 中央环保督察 “漂绿”行为 投资者关注

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环保督察对企业可持续发展绩效的影响 被引量：1

13

作者 金乐 王汝曦 《系统管理学报》 北大核心 2025年第3期736-752,共17页

基于注意力基础观理论,以2016年启动的中央环保督察作为准自然实验,选取2013~2019年沪深A股915家上市公司为样本,运用多期倍分法考察中央环保督察对企业可持续发展绩效的影响及其作用机制。研究发现,环保督察实施后重污染行业企业的可... 基于注意力基础观理论,以2016年启动的中央环保督察作为准自然实验,选取2013~2019年沪深A股915家上市公司为样本,运用多期倍分法考察中央环保督察对企业可持续发展绩效的影响及其作用机制。研究发现,环保督察实施后重污染行业企业的可持续发展绩效有显著提升。进一步的机制检验表明,督察通过增强公众和高管的环境注意力来促进企业可持续发展绩效水平。此外,研究还发现,行业竞争度会弱化督察对可持续发展绩效的正向影响,而企业融资约束则会强化这种正向影响。本研究不仅为政府环境治理和企业绩效提升提供了实证依据,也为优化环保督察机制和推动企业绿色低碳转型提出了政策建议与管理启示。 展开更多

关键词 中央环保督察 企业可持续发展 行业竞争度 企业融资约束 多期倍分法

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省长叶建春主持召开全省禁捕退捕工作会议:着力抓好中央环保督察反馈问题整改

14

《江西农业》 2024年第11期5-5,共1页

6月5日,省长叶建春主持召开全省禁捕退捕工作会议,总结前一阶段工作,分析研判当前形势,研究部署下一阶段禁捕退捕工作。他强调,长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于长江十... 6月5日,省长叶建春主持召开全省禁捕退捕工作会议,总结前一阶段工作,分析研判当前形势,研究部署下一阶段禁捕退捕工作。他强调,长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于长江十年禁渔重要指示批示和考察江西重要讲话精神,准确把握党中央、国务院对长江十年禁渔的深邃考量,保持战略定力,直面问题短板,更加扎实有力做好禁捕退捕工作,推动长江十年禁渔工作任务有效落实、目标按期实现,以实际行动和工作成效体现忠诚担当、做到“两个维护”。 展开更多

关键词 中央环保督察 禁渔 扎实有力 分析研判 十年 问题整改 战略定力 有效落实

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中央环保督察“回头看”的市场反应——基于重污染行业上市公司的影响分析 被引量：23

15

作者 陈迪 孟乔钰 +2 位作者 石磊 马中 陆根法 《中国环境科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第7期3239-3248,共10页

运用事件研究法和非参数检验,探究了中央环保督察"回头看"的宣布实施对于沪深两市A股重污染行业上市公司收益情况的影响及其差异情况,结果显示:事件窗内中央环保督察"回头看"使得重污染行业上市公司的平均累计异常... 运用事件研究法和非参数检验,探究了中央环保督察"回头看"的宣布实施对于沪深两市A股重污染行业上市公司收益情况的影响及其差异情况,结果显示:事件窗内中央环保督察"回头看"使得重污染行业上市公司的平均累计异常收益率降低至-2.005%,且这一负面冲击在时间上有延长趋势;不同公司性质、子行业的重污染行业上市公司所受影响存在显著差异.就企业性质差异而言,非国有公司累计收益率所受的负面冲击平均比国有公司高1.696%.在不同行业中,建材、制药、石化行业所受负面冲击最大,纺织、造纸、制革行业所受影响则较小.此外,市场对于火电、化工行业企业的反应并非多为负向,注重环境管理使得部分企业在中央环保督察"回头看"中得到了市场的正向回馈.建议持续推进中央环保督察"回头看"制度,以切实促进公司开展节能减排,同时,重污染行业公司特别是非国有公司以及上述行业公司应加强自身环境管理,积极进行环境信息披露,从而尽可能避免在类似的环境规制中受到负面冲击. 展开更多

关键词 中央环保督察“回头看” 市场反应 事件研究法 非参数检验

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中央环保督察改善空气质量了吗?——基于双重差分模型的实证研究 被引量：70

16

作者 刘张立 吴建南 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第2期23-42,M0003,M0004,共22页

作为环保领域的重大制度创新,中央环保督察已在全国范围开展深入实践。论文在对其实施特点分析基础上,使用双重差分模型研究中央环保督察对空气质量的影响效果。研究发现,督察城市与其相邻非督察城市的空气质量状况及变化趋势非常一致,... 作为环保领域的重大制度创新,中央环保督察已在全国范围开展深入实践。论文在对其实施特点分析基础上,使用双重差分模型研究中央环保督察对空气质量的影响效果。研究发现,督察城市与其相邻非督察城市的空气质量状况及变化趋势非常一致,可能存在污染物跨域流动及治理溢出效应,中央环保督察的净效应不显著;而与其不相邻的非督察城市相比,中央环保督察的开展使督察城市PM10、SO_2、CO、NO_2浓度显著降低,但其对PM2.5、O_3影响不显著。PM2.5、O_3等二次污染物治理更复杂,需进一步关注。此外,中央环保督察不同环节对空气质量的影响存在差异。在国家环境监督体系由"督企"向"督政"延伸背景下,论文拓展了对中央环保督察这一制度创新的特征及效果的理解。 展开更多

关键词 中央环保督察 大气污染治理 政策效果

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中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究 被引量：74

17

作者 苑春荟 燕阳 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期57-68,共12页

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性... 本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。 展开更多

关键词 中央环保督察 环境治理 压力型体制 运动式治理 内容分析

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环境执法监督与空气质量——来自中央环保督察的准自然实验证据 被引量：10

18

作者 张彦博 李想 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2021年第11期112-121,共10页

2016年确定的中央环保督察旨在对环境执法监督形式进行创新性改革,是中国推进生态文明建设的重大制度安排,空气质量被生态环境部纳入督察工作的重点内容。采集全国256个地级及以上城市的面板数据,利用中央环保督察这一准自然实验,使用... 2016年确定的中央环保督察旨在对环境执法监督形式进行创新性改革,是中国推进生态文明建设的重大制度安排,空气质量被生态环境部纳入督察工作的重点内容。采集全国256个地级及以上城市的面板数据,利用中央环保督察这一准自然实验,使用多期双重差分法评估其对空气质量的改善效果。结果表明:中央环保督察对空气质量指数的降低发挥了显著作用,被督察省份的空气质量指数(AQI)平均下降3.184个单位;单项污染物治理效果表明,中央环保督察对PM_(10)、SO_(2)、O_(3)浓度的降低有显著贡献,但对PM_(2.5)、NO_(2)和CO浓度的影响不显著;进一步地,运用平行趋势检验、反事实检验与倾向得分匹配检验证明回归结果的可靠性;动态效应分析发现,中央环保督察的政策效果具有滞后性,并且随着反馈意见的颁布减弱;机制检验与异质性分析结果表明,中央环保督察政策效果呈现东部、西部、中部地区逐渐减弱的现象,且中央环保督察对空气质量的影响机制中存在技术创新效应。 展开更多

关键词 中央环保督察 空气质量 执法监督 多期双重差分法

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环境规制、技术创新与经济高质量发展——基于中央环保督察的准自然实验 被引量：10

19

作者 张彦博 李想 《工业技术经济》 北大核心 2021年第11期3-10,共8页

本文以中央环保督察为准自然实验,使用2010~2019年中国A股上市工业企业数据,构建双重差分模型实证分析中央环保督察对经济高质量发展的影响。实证结果表明:中央环保督察显著地促进了经济高质量发展,且该结论通过平行趋势检验、反事实检... 本文以中央环保督察为准自然实验,使用2010~2019年中国A股上市工业企业数据,构建双重差分模型实证分析中央环保督察对经济高质量发展的影响。实证结果表明:中央环保督察显著地促进了经济高质量发展,且该结论通过平行趋势检验、反事实检验等稳健性检验后依然成立;中央环保督察对经济高质量发展的影响机制中存在技术创新效应;督察行动显著促进了国有企业与非国有企业的高质量发展,但非国有企业对中央环保督察的敏感性更高;在督察行动中不存在模仿效应,但政策效果在东、中、西3个地区呈现异质格局。中央环保督察对经济高质量发展具有正向的促进作用但政策效果不具有长期性,因此,需要确立中央环保督察的常态化机制并鼓励企业进行技术创新。 展开更多

关键词 中央环保督察 环境规制 准自然实验 技术创新 区域异质性 双重差分模型

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论作为运动型治理机制之“中央环保督察制度”——兼与陈海嵩教授商榷 被引量：77

20

作者 戚建刚 余海洋 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2018年第2期157-164,共8页

从制度根源而言,中央环保督察制度是由内嵌于国家治理基本矛盾中的环境治理危机所决定的,是党中央和中央政府用以矫正常规型环保治理机制失败的手段,是建立在稳定的组织基础之上的。从合法性基础类型分析,它的组织权威并不来源于国家法... 从制度根源而言,中央环保督察制度是由内嵌于国家治理基本矛盾中的环境治理危机所决定的,是党中央和中央政府用以矫正常规型环保治理机制失败的手段,是建立在稳定的组织基础之上的。从合法性基础类型分析,它的组织权威并不来源于国家法律,而是来源于最高层卡里斯玛权威——党中央。它自身也成为卡里斯玛权威常规化的组织设施;它通过自上而下的政治动员方式来开展环境督察,行使一系列非常规权力来实现特定任务。陈文试图通过"人为"方式将该制度法治化,其实是对其本质的重大误解,而结果很可能迎来另一项名称虽然不同,但在功能上依然属于运动型环境治理机制的制度。 展开更多

关键词 中央环保督察制度 卡里斯玛权威 环境治理机制 国家治理

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