中央生态环境保护督察制度:实施成效、问题甄别及对策建议 被引量：4

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作者 王广梁 黄鑫 +4 位作者 胡晓燕 梁帅 张康洁 于婷 于法稳 《生态经济》 北大核心 2023年第2期201-206,共6页

中央生态环境保护督察制度,是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排,也是一项重大改革举措。在对中央生态环境保护督察制度实施进展进行回顾的基础上,系统分析了制度实施7年以来,在生态环境质量改善、社会生态环境保护意... 中央生态环境保护督察制度,是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排,也是一项重大改革举措。在对中央生态环境保护督察制度实施进展进行回顾的基础上,系统分析了制度实施7年以来,在生态环境质量改善、社会生态环境保护意识增强以及区域产业发展质量提升等方面取得的成效;剖析了督察制度实施中存在的问题,从五个方面提出了完善中央生态环境保护督察制度的对策建议,即总结提炼督察实践经验,实现督察标准化;加强督察队伍能力建设,强化执行精准化;建立督察工作长效机制,促进督察规范化;创新生态环保督察方式,提升督察公信力;建立健全法律法规体系,推进督察法制化。 展开更多

关键词 中央生态环境保护督察制度 实施成效 问题甄别

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用实实在在的整改成效体现中央生态环境保护督察制度权威 被引量：3

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作者 翟青 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第22期6-10,共5页

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。随着中央生态环境保护督察的不断推进,各地区各部门以督察整改为契机,深入... 中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。随着中央生态环境保护督察的不断推进,各地区各部门以督察整改为契机,深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署,扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,实现了良好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。下一步,要深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,深入推进中央生态环境保护督察。 展开更多

关键词 习近平生态文明思想 中央生态环境保护督察 环境保护

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省水利厅全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作

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《山西水土保持科技》 2025年第3期F0004-F0004,共1页

为深入落实中央生态环境保护督察反馈问题整改要求,按照省委省政府安排部署,近日,省水利厅党组书记、厅长龚孟建接连主持召开厅党组(扩大)会、厅专题会研究推进典型案例通报问题整改相关工作,推动违规取水用水等涉水问题全面整改,从严... 为深入落实中央生态环境保护督察反馈问题整改要求,按照省委省政府安排部署,近日,省水利厅党组书记、厅长龚孟建接连主持召开厅党组(扩大)会、厅专题会研究推进典型案例通报问题整改相关工作,推动违规取水用水等涉水问题全面整改,从严从细落实“四水四定”和水资源刚性约束。 展开更多

关键词 中央督察 省水利厅 整改工作 生态环境保护

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中共中央 国务院印发《生态环境保护督察工作条例》

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《云南农业》 2025年第7期8-8,共1页

2025年5月12日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时... 2025年5月12日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作体制机制,对于坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导,深入推进生态环境保护督察工作,全面推进美丽中国建设,具有重要意义。 展开更多

关键词 中共中央 督察工作条例 生态环境保护

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中央环保督察下地方生态环境问题整改机制建构——以T市环保督察整改为中心的考察

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作者 蒙士芳 魏淑艳 《理论月刊》 北大核心 2025年第7期46-56,共11页

生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定... 生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定程度上窥见中央环保督察制度下我国地方生态环境问题整改机制的构成要素与建构过程。客观来看,整改机构、整改政策、整改程序和整改责任是地方生态环境问题整改机制构成的基本载体,“行为—场域—机制”间的互嵌互构关系形成了整改机制建构的内生逻辑链条。多元行动者的良性互动是推动生态环境问题整改机制建设的关键,从机制设计层面上塑造多元行动者的良性互动模式,成为推动地方生态环境问题整改机制建设的有效路径。 展开更多

关键词 中央环保督察 生态环境治理 行动者中心制度主义 整改机制

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环境问责风险与重污染企业审计费用——基于中央生态环境保护督察的准自然实验研究 被引量：2

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作者 郭雪萌 马佳欣 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期113-124,共12页

本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环... 本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环境问责制显著降低重污染企业的审计费用;机制检验发现,环境问责制通过提升重污染企业绿色治理水平、会计信息质量和管理层语调可靠度,来降低重污染企业审计费用;异质性检验发现,在政企关联强、风险承担水平低、地区公众环境关注高的企业,环境问责制对重污染企业审计费用的影响更显著。本研究拓展了中央生态环境保护督察的微观后果,为规范环境风险挑战下重污染企业的审计定价、优化环境规制体系提供理论与决策依据。 展开更多

关键词 中央生态环境保护督察 审计费用 绿色治理水平 会计信息质量 管理层语调操纵

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中央生态环境保护督察何以生效?——基于弱排名激励视角的实证分析 被引量：9

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作者 张国兴 林伟纯 Bin SU 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期60-74,共15页

中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑... 中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑出发,利用2014—2018年280个地级市的面板数据作为研究样本,探讨中央生态环境保护督察的实施对地方环境治理行为逻辑的重构作用,并分析作为中央生态环境保护督察两大抓手的政治晋升(实现央地激励相容)和公众参与(改善央地信息不对称)在其中所发挥的影响。研究结果表明:①中央生态环境保护督察实施后,地方环境治理呈现“环保资格赛”的强激励逻辑,且上述结果仅发生在低财政激励地区;②基于经济考核的政治晋升压力弱化了中央生态环境保护督察的政策效果,央地激励相容现状仍不容乐观;③涉及大气污染的公众参与对中央生态环境保护督察实施效果起到强化作用。结合实证分析结果,该研究就如何完善中央生态环境保护督察从激励层面、信息层面提出政策启示。 展开更多

关键词 中央生态环境保护督察 弱排名激励 环保资格赛 和谐锦标赛 政治晋升 公众参与

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应急管理部举办应急管理“大讲堂” 本期主题为“深入学习贯彻习近平生态文明思想 坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任” 被引量：1

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《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2023年第11期54-54,共1页

2023年11月21日,应急管理“大讲堂”邀请生态环境部副部长翟青围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任”作专题报告。翟青紧密围绕贯彻落实习近平生态文明思想,全面介绍了中央环保督察制度设立的... 2023年11月21日,应急管理“大讲堂”邀请生态环境部副部长翟青围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任”作专题报告。翟青紧密围绕贯彻落实习近平生态文明思想,全面介绍了中央环保督察制度设立的初衷、过程和工作机制、实际效果。报告内容丰富、案例详实,对于应急管理系统广大干部进一步加强和改进安全生产和消防考核巡查工作具有重要借鉴和指导意义。 展开更多

关键词 生态环境保护 应急管理系统 政治责任 中央环保督察 习近平生态文明思想 专题报告 巡查工作 大讲堂

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中央环保督察"回头看”全面启动,养殖场再成"重灾区"

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《河南畜牧兽医（综合版）》 2018年第7期50-50,共1页

2016年环保禁养各地调减生猪3600万头;2017年环保政策生猪存栏减少约2000万头,划定禁养区4.9万个,面积63.6平方公里;2018年将开展第一轮中央环保督查“回头看”;2018年将开始第二轮中环环保督查……中央环保督察组“回头看"已入驻... 2016年环保禁养各地调减生猪3600万头;2017年环保政策生猪存栏减少约2000万头,划定禁养区4.9万个,面积63.6平方公里;2018年将开展第一轮中央环保督查“回头看”;2018年将开始第二轮中环环保督查……中央环保督察组“回头看"已入驻各省5月3 0日,生态环境部对外宣布,中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区),对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。 展开更多

关键词 环保政策 督察 中央 重灾区 养殖场 生猪存栏 环境保护 生态环境

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环境治理的公共价值建构:基于两个最相似案例的比较 被引量：3

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作者 陈贵梧 黄嘉庆 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第12期106-116,共11页

环境治理是一个兼具全球性公共叙事和鲜明本土化特征的重要议题。该研究采取公共价值理论框架,扎根于新时代中国环境治理的现实场景,进行了环境治理公共价值建构的理论探讨和实证研究。理论框架表明:①环境治理的关键在于公共价值建构... 环境治理是一个兼具全球性公共叙事和鲜明本土化特征的重要议题。该研究采取公共价值理论框架,扎根于新时代中国环境治理的现实场景,进行了环境治理公共价值建构的理论探讨和实证研究。理论框架表明:①环境治理的关键在于公共价值建构。②中国环境治理的公共价值建构存在着地方政府自主建构和中央政府权威建构的双重逻辑。③建构逻辑和路径取决于“战略三角”,即权威环境、价值目标和运作能力的最大匹配程度。进一步地,对G市开发区和S市工业园区的两个最相似典型案例进行比较分析,为理论命题提供了经验证据:①两个案例面临着相似的背景,却发展出不同的公共价值建构路径。②G市开发区事件前期,由于地方政府、企业和居民之间冲突严重,三方未能形成共识,导致公共价值失灵;后期由于中央生态环境保护督察的介入,在地方政府、企业和居民之间达成教化式共识,实现了公共价值的自上而下建构。③S市开发区在冲突可控的前提下,地方政府、企业和居民自主建构了环境治理的公共价值。④在地方建构公共价值失灵时,中央政府并非简单取而代之,而是通过制度变革和机制创新,改变地方政府的激励结构和价值取向,实现公共价值的自上而下创造。该研究的政策意涵是把公共价值带回环境治理,建立以公共价值为导向的环境治理绩效体系,实现以多元参与、良性互动为主要特征的现代环境治理模式。 展开更多

关键词 生态文明 环境治理 公共价值 战略三角 中央生态环境保护督察

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共抓大保护 水保当作为

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作者 本刊编辑部 《中国水土保持》 2017年第3期1-2,共2页

中共中央、国务院《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《意见》）于2017年2月7日印发公布，这标志着全国生态保护红线划定与制度建设正式全面启动，是党中央、国务院高度重视生态环境保护的具体体现，是深入贯彻习近平... 中共中央、国务院《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《意见》）于2017年2月7日印发公布，这标志着全国生态保护红线划定与制度建设正式全面启动，是党中央、国务院高度重视生态环境保护的具体体现，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的具体成果，是统筹推进“五位一体”总体布局和坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的重大举措，是实现山水林田湖系统保护的重要抓手。 展开更多

关键词 生态保护 水保 生态环境保护 制度建设 国务院 习近平 中央 红线

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黑龙江省农业农村厅在依安县成功举办全省畜禽粪污资源化利用观摩培训班

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《现代畜牧科技》 2023年第11期82-82,共1页

为深入落实全国生态环境保护大会和省总河湖长会议精神,交流畜禽粪污资源化利用好的经验做法,加快推进中央环保督察和国家审计问题整改,推动全省粪肥还田利用和种养循环绿色发展,全面提升全省畜禽粪污资源化利用规范化水平,2023年11月2-... 为深入落实全国生态环境保护大会和省总河湖长会议精神,交流畜禽粪污资源化利用好的经验做法,加快推进中央环保督察和国家审计问题整改,推动全省粪肥还田利用和种养循环绿色发展,全面提升全省畜禽粪污资源化利用规范化水平,2023年11月2-3日,省农业农村厅在依安县成功举办了全省畜禽粪污资源化利用培训班。 展开更多

关键词 中央环保督察 生态环境保护 依安县 粪污资源化利用 规范化水平 黑龙江省农业 经验做法 问题整改

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汉寿县三点发力 促秸秆全量利用

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作者 李进 《湖南农业》 2022年第1期33-33,共1页

2019年,汉寿县被列为中央财政支持秸秆综合利用重点县。2020年以来,汉寿县被遴选为湖南省唯一的中央财政支持秸秆全量利用示范县,实现了水稻、油菜等主要农作物秸秆全量利用。1.在机制上找抓手(1)建立健全的领导机制。成立工作专班,由... 2019年,汉寿县被列为中央财政支持秸秆综合利用重点县。2020年以来,汉寿县被遴选为湖南省唯一的中央财政支持秸秆全量利用示范县,实现了水稻、油菜等主要农作物秸秆全量利用。1.在机制上找抓手(1)建立健全的领导机制。成立工作专班,由县长任组长,分管农业农村、生态环境的副县长任副组长,农业农村、财政、环境保护等部门为成员单位,建立秸秆全量利用工作部门联席会议制度,形成政府主导、齐抓共管、上下联动的工作机制。 展开更多

关键词 中央财政支持 联席会议制度 齐抓共管 工作部门 生态环境 环境保护 秸秆综合利用 全量利用

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