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环境问责风险与重污染企业审计费用——基于中央生态环境保护督察的准自然实验研究 被引量:1
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作者 郭雪萌 马佳欣 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期113-124,共12页
本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环... 本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环境问责制显著降低重污染企业的审计费用;机制检验发现,环境问责制通过提升重污染企业绿色治理水平、会计信息质量和管理层语调可靠度,来降低重污染企业审计费用;异质性检验发现,在政企关联强、风险承担水平低、地区公众环境关注高的企业,环境问责制对重污染企业审计费用的影响更显著。本研究拓展了中央生态环境保护督察的微观后果,为规范环境风险挑战下重污染企业的审计定价、优化环境规制体系提供理论与决策依据。 展开更多
关键词 中央生态环境保护督察 审计费用 绿色治理水平 会计信息质量 管理层语调操纵
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中央生态环境保护督察何以生效?——基于弱排名激励视角的实证分析 被引量:7
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作者 张国兴 林伟纯 Bin SU 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期60-74,共15页
中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑... 中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑出发,利用2014—2018年280个地级市的面板数据作为研究样本,探讨中央生态环境保护督察的实施对地方环境治理行为逻辑的重构作用,并分析作为中央生态环境保护督察两大抓手的政治晋升(实现央地激励相容)和公众参与(改善央地信息不对称)在其中所发挥的影响。研究结果表明:①中央生态环境保护督察实施后,地方环境治理呈现“环保资格赛”的强激励逻辑,且上述结果仅发生在低财政激励地区;②基于经济考核的政治晋升压力弱化了中央生态环境保护督察的政策效果,央地激励相容现状仍不容乐观;③涉及大气污染的公众参与对中央生态环境保护督察实施效果起到强化作用。结合实证分析结果,该研究就如何完善中央生态环境保护督察从激励层面、信息层面提出政策启示。 展开更多
关键词 中央生态环境保护督察 弱排名激励 环保资格赛 和谐锦标赛 政治晋升 公众参与
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中央生态环境保护督察制度:实施成效、问题甄别及对策建议 被引量:4
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作者 王广梁 黄鑫 +4 位作者 胡晓燕 梁帅 张康洁 于婷 于法稳 《生态经济》 北大核心 2023年第2期201-206,共6页
中央生态环境保护督察制度,是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排,也是一项重大改革举措。在对中央生态环境保护督察制度实施进展进行回顾的基础上,系统分析了制度实施7年以来,在生态环境质量改善、社会生态环境保护意... 中央生态环境保护督察制度,是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排,也是一项重大改革举措。在对中央生态环境保护督察制度实施进展进行回顾的基础上,系统分析了制度实施7年以来,在生态环境质量改善、社会生态环境保护意识增强以及区域产业发展质量提升等方面取得的成效;剖析了督察制度实施中存在的问题,从五个方面提出了完善中央生态环境保护督察制度的对策建议,即总结提炼督察实践经验,实现督察标准化;加强督察队伍能力建设,强化执行精准化;建立督察工作长效机制,促进督察规范化;创新生态环保督察方式,提升督察公信力;建立健全法律法规体系,推进督察法制化。 展开更多
关键词 中央生态环境保护督察制度 实施成效 问题甄别
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用实实在在的整改成效体现中央生态环境保护督察制度权威 被引量:3
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作者 翟青 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第22期6-10,共5页
中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。随着中央生态环境保护督察的不断推进,各地区各部门以督察整改为契机,深入... 中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。随着中央生态环境保护督察的不断推进,各地区各部门以督察整改为契机,深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署,扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,实现了良好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。下一步,要深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,深入推进中央生态环境保护督察。 展开更多
关键词 习近平生态文明思想 中央生态环境保护督察 环境保护
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应急管理部举办应急管理“大讲堂” 本期主题为“深入学习贯彻习近平生态文明思想 坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任” 被引量:1
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《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2023年第11期54-54,共1页
2023年11月21日,应急管理“大讲堂”邀请生态环境部副部长翟青围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任”作专题报告。翟青紧密围绕贯彻落实习近平生态文明思想,全面介绍了中央环保督察制度设立的... 2023年11月21日,应急管理“大讲堂”邀请生态环境部副部长翟青围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起中央生态环境保护督察政治责任”作专题报告。翟青紧密围绕贯彻落实习近平生态文明思想,全面介绍了中央环保督察制度设立的初衷、过程和工作机制、实际效果。报告内容丰富、案例详实,对于应急管理系统广大干部进一步加强和改进安全生产和消防考核巡查工作具有重要借鉴和指导意义。 展开更多
关键词 生态环境保护 应急管理系统 政治责任 中央环保督察 习近平生态文明思想 专题报告 巡查工作 大讲堂
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中共中央 国务院印发《生态环境保护督察工作条例》
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《云南农业》 2025年第7期8-8,共1页
2025年5月12日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时... 2025年5月12日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作体制机制,对于坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导,深入推进生态环境保护督察工作,全面推进美丽中国建设,具有重要意义。 展开更多
关键词 中共中央 督察工作条例 生态环境保护
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中央环保督察下地方生态环境问题整改机制建构——以T市环保督察整改为中心的考察
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作者 蒙士芳 魏淑艳 《理论月刊》 北大核心 2025年第7期46-56,共11页
生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定... 生态环境问题整改机制建设是地方政府响应与配合中央环保督察工作的重要环节,深刻影响地方生态环境治理效率。基于行动者中心制度主义理论构建的行动者互动的“行为—场域—机制”分析框架,可以深入分析T市环保督察整改工作,进而在一定程度上窥见中央环保督察制度下我国地方生态环境问题整改机制的构成要素与建构过程。客观来看,整改机构、整改政策、整改程序和整改责任是地方生态环境问题整改机制构成的基本载体,“行为—场域—机制”间的互嵌互构关系形成了整改机制建构的内生逻辑链条。多元行动者的良性互动是推动生态环境问题整改机制建设的关键,从机制设计层面上塑造多元行动者的良性互动模式,成为推动地方生态环境问题整改机制建设的有效路径。 展开更多
关键词 中央环保督察 生态环境治理 行动者中心制度主义 整改机制
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地方生态环境治理何以发生形式主义?——基于20个中央生态环保督察典型案例的组态分析 被引量:1
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作者 杨建国 徐艳 刘传俊 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期175-187,共13页
基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条... 基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条件,地方生态环境治理形式主义的产生实为“多重复杂并发因果”;六条路径、三类条件组态构成了地方环境治理形式主义产生的主要驱动机制,即“经济约束”驱动型,“注意力兑现悬浮”驱动型与“避责思维”驱动型,各因素的有效结合以“殊途同归”的方式引发形式主义的发生与再生产等。为了防范地方生态环境治理形式主义的产生,厚植高质量发展的绿色底色,提升人民群众的生态环境福祉,当前亟需在推动产业转型以促进“经济”“环保”目标的平衡、内外协同以兑现政府环境注意力,以及精准问责以疏解官员“避责”情结等方面下大功夫。 展开更多
关键词 形式主义 中央生态环保督察 地方生态环境治理 定性比较分析
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生态环境保护督察规范体系及其构造探析 被引量:10
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作者 陈海嵩 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第5期150-161,共12页
生态环境保护督察是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大改革举措和制度创新,具有显著中国特色,并在实践中取得明显成效。以2019年《中央生态环境保护督察工作规定》的发布为标志,目前生态环境保护督察已经形成相应长... 生态环境保护督察是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大改革举措和制度创新,具有显著中国特色,并在实践中取得明显成效。以2019年《中央生态环境保护督察工作规定》的发布为标志,目前生态环境保护督察已经形成相应长效机制,同时还需要在法治轨道上加以持续推进,从制度化进一步走向法治化、体系化,构建完善的生态环境保护督察规范体系与法治体系,保障其不断向纵深发展。生态环境保护督察具有政治与法律双重属性,在生态文明建设及环境治理现代化中具有复合型功能,促进了生态环境法治实质合理性与形式合理性的充分融合。生态环境保护督察规范体系的具体构造,包括实体性规则和程序性规则两个层面:前者包括生态环境保护督察主体、督察对象、督察内容等核心要素,需立足于宪法上央地事权划分的基本原理,形成完善的“中央—省”两级生态环境保护督察立法;后者包括生态环境保护督察一般程序、简易程序、特殊程序等不同层面的程序性规则,通过全覆盖形成完备的程序指引和程序规制。 展开更多
关键词 生态环境保护督察 法治体系 规范构造 党内法规 环境治理 央地关系
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央企生态环境保护督察机制探究 被引量:1
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作者 张波 徐敏云 +3 位作者 张勇 吕晓君 诸德臻 安晨光 《化工环保》 CAS CSCD 北大核心 2021年第1期98-101,共4页
为进一步推进生态文明建设和监管机制改革,党中央、国务院决定将中央管理企业(央企)纳入第二轮生态环境保护督察范畴。对央企生态环境保护督察机制开展研究,梳理了央企生态环境保护保责任清单,从督察对象、督察事项和督察模式等方面探... 为进一步推进生态文明建设和监管机制改革,党中央、国务院决定将中央管理企业(央企)纳入第二轮生态环境保护督察范畴。对央企生态环境保护督察机制开展研究,梳理了央企生态环境保护保责任清单,从督察对象、督察事项和督察模式等方面探究了央企生态环境保护督察路径,并提出央企生态环境督察成效保障相关建议:采用宏观督察(督政)和微观督查(查企)相结合的互动型督察工作模式对央企开展督察。央企应进一步提升政治思想站位、完善责任传导机制、加强信息公开等措施,确保央企生态环境保护责任的落实。 展开更多
关键词 生态环境保护 督察 央企
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中共中央印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》 被引量:1
11
《现代城市研究》 CSSCI 2018年第8期131-131,共1页
日前,中共中央印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),对大气、水,土壤污染防治进行全面部署。《意见》指出,我国经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出.城乡区域统筹不够.新老... 日前,中共中央印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),对大气、水,土壤污染防治进行全面部署。《意见》指出,我国经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出.城乡区域统筹不够.新老环境问题交织.区域性、布局性、结构性环境风险凸显.重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等问题时有发生。 展开更多
关键词 生态环境保护 土壤污染防治 中央 中共 经济社会发展 黑臭水体 环境问题 环境风险
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浅析省级生态环境保护督察制度的完善 被引量:1
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作者 邱佛勇 《农业开发与装备》 2021年第3期110-111,共2页
为促进环境监测事业的发展,需要完善环境保护监测体系,而建立生态监测体系是实现政治支持、实践推动和制度转变的前提。以习近平建设生态文明基本方略为指导,坚持党的领导,充分突出问题导向和民主政治,完善生态环境监测工作领导小组及... 为促进环境监测事业的发展,需要完善环境保护监测体系,而建立生态监测体系是实现政治支持、实践推动和制度转变的前提。以习近平建设生态文明基本方略为指导,坚持党的领导,充分突出问题导向和民主政治,完善生态环境监测工作领导小组及其办公室、生态环境监测工作小组、环境部和各地区监测工作机构的最重要体制,明确生态环境监测工作机构有权检查、撤消、请求援助、指派任务、审查监督、责任追究等。健全环境监测体系,对地方党委、政府及有关部门、党政领导进行监测,加强中央对生态文明建设的决策和运用,落实环境保护法律法规,履行环境保护职能,可采取集中监测、“追溯监测”的形式,也可采取专项监测、常规监测;此外,常规监测可分为监测准备、监测记录与实施、监测结果的评价与修正、监测结束与处理后监测等。 展开更多
关键词 生态环境 保护督察 督察主体
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在传达全省生态环境保护大会精神暨迎接中央环保督导组“回头看”动员部署会议上的讲话
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作者 江枝英 《江西农业》 2018年第11期8-11,共4页
我们要认真学习领会习近平生态文明思想,结合江西实际,把贯穿其中的基本方针、发展理念、法治思维等落实到我们农业种、养、加等各个环节中去,探索形成新时代符合江西生态大省地位、保护与发展协同共进、高质量可持续的现代农业新路径。
关键词 生态环境保护 部署 督导 环保 中央 精神 现代农业 生态文明
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中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见
14
《新疆畜牧业》 2018年第9期4-12,共9页
良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,提升生态文明,建设美丽... 良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,提升生态文明,建设美丽中国,现提出如下意见。 展开更多
关键词 生态环境保护 污染防治 中共中央国务院 中国特色社会主义 永续发展 中华民族 小康社会 生态文明
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国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》 被引量:2
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《海洋与渔业》 2018年第6期8-8,共1页
6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。意见确定了到2020年三大保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度... 6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。意见确定了到2020年三大保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上. 展开更多
关键词 中共中央国务院 生态环境保护 污染防治 PM2.5 保卫 浓度比 地级
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全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战
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《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第7期5-5,共1页
《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》近日公布。《意见》对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出部署安排。
关键词 生态环境保护 污染防治 中共中央国务院
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中央专项资金改善三江源的生态环境
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作者 刘海英 《草业科学》 CAS CSCD 2006年第10期79-79,共1页
关键词 三江源自然保护 专项资金 生态环境 中央 建设项目 建设工程 牧民定居 生态保护
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胡锦涛总书记关于加强云南生态环境保护和建设的指示 被引量:1
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《云南林业》 2006年第4期2-2,共1页
今年5月11~15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志到我省西双版纳、思茅、昆明等地,就落实科学发展观、促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会等深入调研,视察指导工作。在听取了省委、省政府的工作汇报后,胡锦涛... 今年5月11~15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志到我省西双版纳、思茅、昆明等地,就落实科学发展观、促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会等深入调研,视察指导工作。在听取了省委、省政府的工作汇报后,胡锦涛同志就云南工作发表了重要讲话。现将胡锦涛同志关于加强云南生态环境保护和建设的主要讲话内容摘登于下。 展开更多
关键词 生态环境保护 胡锦涛 云南 建设 经济社会发展 科学发展观 西双版纳 社会主义 省政府 中央
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省农业农村厅召开中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施面商会
19
作者 张兴旺 罗予彤(图) 《云南农业》 2018年第12期84-84,共1页
11月4日,省农业农村厅长谢晖主持召开中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施面商会。副厅长左荣贵、陆晓龙,省纪委派驻纪检组组长王林,省生态环境厅、省水利厅等整改措施配合单位的领导,昆明市、... 11月4日,省农业农村厅长谢晖主持召开中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施面商会。副厅长左荣贵、陆晓龙,省纪委派驻纪检组组长王林,省生态环境厅、省水利厅等整改措施配合单位的领导,昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、大理州、丽江市、楚雄州、文山州、德宏州、普洱市、西双11月4日,省农业农村厅长谢晖主持召开中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施面商会。 展开更多
关键词 环境问题 高原湖泊 环境保护 督察 整改 商会 反馈 中央
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第四批中央环境保护督察下沉阶段结束
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《中国猪业》 2017年第9期7-9,共3页
经党中央、国务院批准,第四批8个中央环境保护督察组对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)实施督察进驻。截至2017年9月4日,8个督察组均完成第二阶段下沉督察任务。截至9月4日,8个督察组共收到群... 经党中央、国务院批准,第四批8个中央环境保护督察组对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)实施督察进驻。截至2017年9月4日,8个督察组均完成第二阶段下沉督察任务。截至9月4日,8个督察组共收到群众举报44134件,受理有效举报32277件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地方交办转办29189件;各被督察地方完成查处18565件,其中立案处罚5625家,处罚金额28087.83万元;立案侦查226件,拘留285人;约谈2914人,问责4129人。通过边督边改,解决了一批群众身边的环境问题,引起社会强烈反响,提升人民群众获得感。 展开更多
关键词 环境保护 中央 督察 下沉 环境问题 人民群众 国务院 举报
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