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清中央政府对黄河上游地区的统治与中华民族共同体的建设——以西宁办事大臣的设置为例
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作者 张曦 申雨 《西藏大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期142-149,共8页
为适应青海地区的特殊形势,统筹规划对西北及边疆区域的统治政策,雍正三年,清中央政府在平定和硕特蒙古部亲王罗卜藏丹津叛乱后,设置了西宁办事大臣一职,作为管理青海的最高军政长官,直至清末。这一统治制度的设置,对维护我国西部地区... 为适应青海地区的特殊形势,统筹规划对西北及边疆区域的统治政策,雍正三年,清中央政府在平定和硕特蒙古部亲王罗卜藏丹津叛乱后,设置了西宁办事大臣一职,作为管理青海的最高军政长官,直至清末。这一统治制度的设置,对维护我国西部地区的稳定与安全,促进各民族的交流与融合,推动中华民族共同体的建设发挥了重要历史作用。文章围绕西宁办事大臣设置前青海地区的历史背景与设置后的相关情况,试图展示在清中央政府的主导下,整合以西宁为中心的西北地区,有效强化多元一体大一统国家建设的历史成果,促进黄河流域的交往交流交融。 展开更多
关键词 中央政府 西宁办事大臣 中华民族共同体
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从额伦特兵败看雍正朝中央政府对昆仑山南路管控策略的调整 被引量:1
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作者 彭蔹淇 马天祥 《西藏大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期59-63,共5页
在清朝平定准噶尔部的进程中,康熙五十七年(1718)额伦特兵败事件有着特殊的意义,虽然该事件并未改变康熙朝大兵进剿的既定策略,但在事实上已经为雍正朝对昆仑山南路地区及时调整管控策略埋下伏笔,进而逐步实现了从大军进剿到重点驻防的... 在清朝平定准噶尔部的进程中,康熙五十七年(1718)额伦特兵败事件有着特殊的意义,虽然该事件并未改变康熙朝大兵进剿的既定策略,但在事实上已经为雍正朝对昆仑山南路地区及时调整管控策略埋下伏笔,进而逐步实现了从大军进剿到重点驻防的根本转变,从而为中央政府的全面布控直至彻底平定准噶尔部奠定了坚实基础。 展开更多
关键词 额伦特兵败 雍正朝 中央政府 昆仑山南路 管控策略
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中央政府和地方政府在固定资产投资上的行为分析——兼评铁本事件 被引量:1
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作者 曾诤 《求实》 北大核心 2004年第S4期134-135,共2页
关键词 地方政府中央政府 固定资产投资 中央政府和地方政府 行为分析 中央与地方关系 国家宏观经济政策 地方政府行为 纳什均衡 中央政府与地方政府 经济增长
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论中央政府职能的公共性范畴及其实现基础 被引量:3
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作者 朱国伟 徐晓林 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期72-80,共9页
中央政府随着社会发展而不断扩充着其公共性内在,并在时间和空间的不同维度体现着自身的公共性存在。然而,其公共性要求的实现是以其职能为中介的,中央政府职能的公共性范畴也就通过其职能的价值指向、职能结构安排、目标模式选择、实... 中央政府随着社会发展而不断扩充着其公共性内在,并在时间和空间的不同维度体现着自身的公共性存在。然而,其公共性要求的实现是以其职能为中介的,中央政府职能的公共性范畴也就通过其职能的价值指向、职能结构安排、目标模式选择、实现过程、实现方式和职能效果等不同层面体现出来。从公共生活世界的交往关系来看,其公共性的实现除了有赖于中央政府的公共性自觉与自主外,更需要社会公共领域的规范化与理性化,公民的道德成熟与政治成熟的实现,以及法律制度的公共性与伦理化建设来加以支持。 展开更多
关键词 中央政府 中央政府职能 强公共性 公共性范畴
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论中央政府与地方政府在市场经济中的职能分工 被引量:4
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作者 张荐华 《思想战线》 CSSCI 北大核心 1998年第3期8-12,共5页
论中央政府与地方政府在市场经济中的职能分工张荐华世界上绝大多数国家的政府都是由若干级政府组成的,但一般可大致将一国的政府分为中央政府和地方政府。如何在中央政府和地方政府之间实行合理分工,如何使中央政府同地方政府之间的... 论中央政府与地方政府在市场经济中的职能分工张荐华世界上绝大多数国家的政府都是由若干级政府组成的,但一般可大致将一国的政府分为中央政府和地方政府。如何在中央政府和地方政府之间实行合理分工,如何使中央政府同地方政府之间的职能分工适应市场经济发展的需要,这... 展开更多
关键词 中央政府和地方政府 公共物品 中央政府与地方政府 政府管理体制 转移支付 中央与地方关系 职能分工 单一制 财政收入 财政支出
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征地冲突中地方政府、中央政府和农户行为的动态博弈分析 被引量:51
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作者 邹秀清 钟骁勇 +1 位作者 肖泽干 宋鑫 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期54-60,共7页
研究目的:构建征地冲突中中央政府、地方政府、农户三者之间的动态博弈模型,根据均衡概率找出引起征地冲突的关键因素,以期为政府制定和完善征地相关政策提供理论依据。研究方法:综合分析法、博弈分析法。研究结果:(1)地方政府采取违法... 研究目的:构建征地冲突中中央政府、地方政府、农户三者之间的动态博弈模型,根据均衡概率找出引起征地冲突的关键因素,以期为政府制定和完善征地相关政策提供理论依据。研究方法:综合分析法、博弈分析法。研究结果:(1)地方政府采取违法征地的概率与中央政府的监督检查成本、农户的维权成本呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和农户维权后征地补偿标准的提高呈反向关系;(2)中央政府采取监督检查的概率与地方政府违法征地的收益呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和政绩的损害呈反向关系;(3)农户维权的概率与地方政府违法征地时的收益呈正向关系,并与农户维权成本、地方政府征地补偿标准的提高和对其政绩的损害呈反向关系。研究结论:降低中央稽查和农户维权成本以及地方政府的违规收益,同时提高征地补偿标准,加大对违法征地的惩罚力度,使利益主体博弈行为趋于合理,可以避免或减少征地冲突的发生。 展开更多
关键词 土地管理 征地冲突 动态博弈分析 中央政府 地方政府 农户
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环境规制中地方政府与中央政府的演化博弈分析 被引量:32
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作者 潘峰 西宝 王琳 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2015年第3期88-93,204,共7页
针对环境规制中地方政府与中央政府之间的行为互动,从演化博弈论的研究视角探讨了地方政府与中央政府的决策演化过程。通过建立地方政府与中央政府的非对称演化博弈模型,考察了环境规制中参与者的行为特征。根据复制动态方程得到了参与... 针对环境规制中地方政府与中央政府之间的行为互动,从演化博弈论的研究视角探讨了地方政府与中央政府的决策演化过程。通过建立地方政府与中央政府的非对称演化博弈模型,考察了环境规制中参与者的行为特征。根据复制动态方程得到了参与者的行为演化规律、分析了参与者的演化稳定策略及其影响因素。研究表明,环境规制系统的初始状态、地方政府的环境规制成本和环境规制收益、中央政府的监查成本以及中央政府对地方政府的处罚额都会影响地方政府与中央政府的演化稳定策略。降低中央政府的监查成本、加强中央政府对地方政府的监查力度和违规处罚力度,降低环境规制成本、提高环境规制收益,将有利于促使地方政府执行环境规制,从而达到改善环境质量的目的。 展开更多
关键词 环境规制 演化稳定策略 演化博弈论 地方政府 中央政府
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住房保障的财政成本承担:中央政府还是地方政府? 被引量:26
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作者 郑思齐 符育明 任荣荣 《公共行政评论》 2009年第6期109-125,共17页
尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施,但由于缺乏常规和充足的资金来源,以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任,目前住房保障政策的执行效率与执行效果并不理想,低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文... 尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施,但由于缺乏常规和充足的资金来源,以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任,目前住房保障政策的执行效率与执行效果并不理想,低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发,对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释,并借鉴了美国的经验。研究认为,住房保障是一种社会福利政策,具有收入再分配的功能,根据公共财政理论,住房保障成本应主要由中央政府承担;但同时,住房保障的公共品特征决定了地方政府也应在住房保障中分担部分成本,并负责具体的保障实施工作。我国目前的制度环境制约主要是由地方政府统筹的社会保障体系和城乡二元户籍制度,这意味着将住房保障的主要支出责任从地方政府逐步转移至中央政府需要经历一个渐进的过程。 展开更多
关键词 住房保障 财政成本分担 中央政府 地方政府
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不对称信息环境下的金融集权与分权--基于中央政府视角的研究 被引量:17
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作者 刘雷 刘锡良 王锦阳 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期58-69,共12页
近年来地方政府在金融管理和金融风险处置上的作用日益被强调,但中央与地方政府的金融管理权责却模糊不清。本文从中央政府的视角,从信息、道德风险以及金融外部性三方面来分析金融管理的集权与分权问题。研究发现在金融集权的模式下,... 近年来地方政府在金融管理和金融风险处置上的作用日益被强调,但中央与地方政府的金融管理权责却模糊不清。本文从中央政府的视角,从信息、道德风险以及金融外部性三方面来分析金融管理的集权与分权问题。研究发现在金融集权的模式下,由于地方政府的隐性干预,一国可能会处于高度的金融抑制状态。在金融分权情境下,地方状态信息对一项金融政策制定越重要、信息甄别成本越大,中央向地方政府授权的价值越大,同时中央对地方政府的道德风险容忍度越高。而当引入金融外部性,尤其是金融风险极易跨区域传染的特性时,有着强大的行政控制力和丰富的宏观金融工具的中央政府在协调地区间金融溢出效应,控制系统性金融风险方面相比地方政府具有比较大的优势。因而,本文认为在金融分权的情境下,政策性金融权力的下放并不是一个绝对的放与不放的问题,而是一个金融适度分权问题,即合理地将一系列的政策性金融权力配置给中央与地方政府,寻求最优金融分权结构,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 展开更多
关键词 金融集权与分权 信息不对称 中央政府 地方政府
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中央政府与地方政府的政策博弈及其治理 被引量:63
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作者 夏永祥 王常雄 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期45-51,共7页
本文描述了中央政府和地方政府政策博弈的凸现与加剧,认为这种政策博弈的制度性根源是市场取向的分权制以及以GDP为核心的政绩指标考核体系,制度性根源对政策博弈具有传导机制。这种政府博弈的积极影响促进了中央政府政策的更加合理、完... 本文描述了中央政府和地方政府政策博弈的凸现与加剧,认为这种政策博弈的制度性根源是市场取向的分权制以及以GDP为核心的政绩指标考核体系,制度性根源对政策博弈具有传导机制。这种政府博弈的积极影响促进了中央政府政策的更加合理、完善,而消极影响则是中央政府调控能力大打折扣、中央政府遭遇信任危机和扰乱市场秩序。治理途径则在于建立新型中央政府和地方政府关系,采取消除政策博弈的措施,即真正做到财权与事权的统一、建立居民的退出与呼吁机制、构建更加合理的政绩观与指标考评体系。 展开更多
关键词 政策博弈 中央政府 地方政府
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生态治理中地方与中央政府的“智猪博弈”及其破解 被引量:26
11
作者 余敏江 刘超 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第2期147-152,共6页
在生态治理中,地方政府面临着高成本、低收益的问题,导致其缺乏执行相关政策的积极性,从而与中央政府形成了经济学上所讲的"智猪博弈"的局面。破解"智猪博弈"需要科学划分中央与地方政府在生态治理上的事权财权,全... 在生态治理中,地方政府面临着高成本、低收益的问题,导致其缺乏执行相关政策的积极性,从而与中央政府形成了经济学上所讲的"智猪博弈"的局面。破解"智猪博弈"需要科学划分中央与地方政府在生态治理上的事权财权,全面引入"绿色GDP"绩效评价指标体系,逐步实现"区域限批"制度化,不断完善生态治理问责制度,进一步健全生态补偿机制。 展开更多
关键词 生态治理 地方政府 中央政府 智猪博弈
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资源枯竭型城市发展困境与中央政府的作为 被引量:22
12
作者 丁四保 孙淼 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2006年第5期1-5,共5页
在我国,资源枯竭型城市的问题性质更主要的是社会问题而不是经济发展问题。文章阐述了以资源开采为主导部门的城市走向经济衰退的经济规律,细致分析了在我国发生这类问题的制度因素和历史背景。针对具体的资源枯竭型城市,分析了它们在... 在我国,资源枯竭型城市的问题性质更主要的是社会问题而不是经济发展问题。文章阐述了以资源开采为主导部门的城市走向经济衰退的经济规律,细致分析了在我国发生这类问题的制度因素和历史背景。针对具体的资源枯竭型城市,分析了它们在实践中遇到的种种困难。作者认为,中央政府必须为解决资源枯竭型城市的困难承担历史性和制度性的责任,并且提出了中央政府可以有所作为的工作领域、工作措施和措施目标。 展开更多
关键词 资源枯竭型城市 困境 中央政府
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分权体制下的中央政府土地收益分享安排 被引量:11
13
作者 李明月 胡竹枝 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 CSSCI 北大核心 2005年第2期62-65,共4页
城市土地国有要求得到经济上的实现,但现行中央政府对土地收益分享制度安排引发种种弊端,进而威胁到土地市场化的终极改革目标。分析表明,种种弊端并非源于收益分享,而是内生于收益分享形式的不恰当安排———分成分享制,定额分享形式... 城市土地国有要求得到经济上的实现,但现行中央政府对土地收益分享制度安排引发种种弊端,进而威胁到土地市场化的终极改革目标。分析表明,种种弊端并非源于收益分享,而是内生于收益分享形式的不恰当安排———分成分享制,定额分享形式则能有效根除这些弊端。 展开更多
关键词 中央政府 土地收益 分享 分成 定额
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基于利益关系的中央政府与地方政府关系 被引量:13
14
作者 欧阳日辉 吴春红 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2008年第5期11-14,共4页
在经济政策的制定和执行过程中,中央政府与地方政府有着不同的利益,利益关系成为中央与地方关系的核心问题,两者的冲突主要表现在地方经济增长问题上。改革开放以来,形成了许多新的利益集团和利益群体。地方政府为了显示政绩,与利益集... 在经济政策的制定和执行过程中,中央政府与地方政府有着不同的利益,利益关系成为中央与地方关系的核心问题,两者的冲突主要表现在地方经济增长问题上。改革开放以来,形成了许多新的利益集团和利益群体。地方政府为了显示政绩,与利益集团联盟,在经济上为GDP和利税进行竞争,在政治上为晋升而竞争。为了改变地方政府从辖区利益出发解释和执行中央宏观经济政策的现象,我们有必要从制度上创新,构建和谐的中央与地方关系。 展开更多
关键词 中央政府 地方政府 利益关系 公共选择
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中央政府房地产调控政策决策逻辑的理论解释——基于1998—2013年间相关政策文本的研究 被引量:13
15
作者 黄新华 屈站 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期66-75,共10页
近年来,中国城市房价持续上涨。除了高速城镇化引致房价上涨的客观原因外,房地产调控政策与不断高涨的房价之间的关系,换言之,中央政府房地产调控政策的决策逻辑,是一个值得关注的关键问题。基于1998—2013年间的相关政策文本,通过对中... 近年来,中国城市房价持续上涨。除了高速城镇化引致房价上涨的客观原因外,房地产调控政策与不断高涨的房价之间的关系,换言之,中央政府房地产调控政策的决策逻辑,是一个值得关注的关键问题。基于1998—2013年间的相关政策文本,通过对中央政府房地产调控政策决策的逻辑起点、监督逻辑、外部回应逻辑以及政策选择逻辑等方面的探讨,可以提供一个关于中央政府房地产调控政策决策逻辑的理论解释:转型社会进程中,央地利益博弈格局下中央政府谋求治理绩效最大化的渐进产物。 展开更多
关键词 中央政府 房地产调控 决策逻辑 政策文本
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中央政府与地方政府在耕地保护中的演化博弈 被引量:4
16
作者 张长青 陈东旭 李晓亮 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2016年第11期151-157,共7页
作为最重要的农业生产资料,耕地在保障国民经济健康有序发展的同时,对维护国家粮食安全、保证社会和谐以及保全生态环境起着至关重要的作用。当前节约集约用地已成为转变经济增长方式的重要抓手,耕地保护已成为一项重要国策。然而,在中... 作为最重要的农业生产资料,耕地在保障国民经济健康有序发展的同时,对维护国家粮食安全、保证社会和谐以及保全生态环境起着至关重要的作用。当前节约集约用地已成为转变经济增长方式的重要抓手,耕地保护已成为一项重要国策。然而,在中央政府付出了巨大的财政补贴和成本之后并未达到应有的效果。本文借助演化博弈方法并以耕地价值为基础构建中央政府与地方政府策略互动的支付矩阵,探究其动态演化过程。研究结果表明中央政府长期单纯地对地方政府耕地保护进行激励或惩罚作用不大;中央政府即使在短期内可以通过加强惩罚力度和提高奖励来促使地方政府对耕地进行保护,但地方政府经过长期的系统博弈演化仍会趋于不保护耕地。 展开更多
关键词 中央政府 地方政府 耕地保护 耕地价值 演化博弈
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地方增长目标、区域技术创新与中央政府发展导向调整 被引量:4
17
作者 刘春济 高静 赵红军 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第2期3-14,共12页
本文结合中央政府发展导向的调整,考察地方增长目标与区域技术创新的关系,基于2003—2016年城市层面的数据进行量化分析。结果表明,地方增长目标显著抑制了区域技术创新,中央政府发展导向的调整则会弱化这一负向影响。异质性检验结果显... 本文结合中央政府发展导向的调整,考察地方增长目标与区域技术创新的关系,基于2003—2016年城市层面的数据进行量化分析。结果表明,地方增长目标显著抑制了区域技术创新,中央政府发展导向的调整则会弱化这一负向影响。异质性检验结果显示,中央政府发展导向调整的积极作用主要发生在地方增长目标实现压力小和官员任期长的地方;与中西部地区相比,中央政府发展导向调整的作用在东部地区并不突出。作用机制检验显示,在中央政府发展导向调整的过程中,政府财政科技支出偏好在区域技术创新中的作用还有待加强。 展开更多
关键词 增长目标 区域技术创新 中央政府发展导向调整
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中央政府与地方政府的税收竞争动态博弈分析 被引量:4
18
作者 陈碧琴 傅强 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2009年第12期87-93,共7页
本文建立了中央与地方政府之间的税收竞争动态博弈模型,以分析中央政府在地方政府顺从优先和税收最大化两种目标下的博弈策略和均衡。结果表明:在地区有较强的税收独立意愿时,以地方政府顺从优先和税收最大化为目标的中央政府均会采取... 本文建立了中央与地方政府之间的税收竞争动态博弈模型,以分析中央政府在地方政府顺从优先和税收最大化两种目标下的博弈策略和均衡。结果表明:在地区有较强的税收独立意愿时,以地方政府顺从优先和税收最大化为目标的中央政府均会采取增加转移支付的策略;而当地区有过强的税收独立意愿时,中央采取惩罚策略。在此基础上,本文进一步讨论了中央政府对地区居民统一提供公共物品时原来均衡解的改变过程及其影响。 展开更多
关键词 中央政府 地方政府 税收 公共物品 转移支付
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中央政府供给地区生态补偿的内生性缺陷——多数规则下的分析 被引量:5
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作者 余璐 李郁芳 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期64-69,共6页
我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高。从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷。在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的... 我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高。从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷。在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的纵向转移支付有存在的必要,但若占居主导地位则弊大于利。地方政府之间应该加强横向联系,以更多地承担地区生态补偿的责任。 展开更多
关键词 生态补偿 中央政府补偿 地方公共品 外部性 最小获胜联盟
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中央政府推进政策扩散的方式研究——以廉租房政策为例 被引量:40
20
作者 朱多刚 胡振吉 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期378-384,共7页
在单一体制下,中国地方政府的政策制定时常受到中央政府的干预。将中央政府干预区分为行政指令、政治激励和经济激励三种类型,并据此提出了一个中国政治结构下的中央政府干预与政策扩散关系分析框架,进而以廉租房政策为例,总结该政策在... 在单一体制下,中国地方政府的政策制定时常受到中央政府的干预。将中央政府干预区分为行政指令、政治激励和经济激励三种类型,并据此提出了一个中国政治结构下的中央政府干预与政策扩散关系分析框架,进而以廉租房政策为例,总结该政策在中国地级市的扩散路径与特征。分析结果表明,在政策扩散的不同阶段,中央政府运用的干预手段是不同的,在政策扩散早期阶段主导性的是行政指令,后期则主要采用政治激励和经济激励。 展开更多
关键词 中央政府干预 政策扩散 行政指令 政治激励 经济激励
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