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我国法律上中央决策议事协调机构的立法表达(2015—2023)
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作者 周伟 彭毛才旦 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2024年第2期74-92,共19页
2015年以来,全国人大及其常委会通过对法律条款的制定或修改,对中央决策议事协调机构的领导权及其法律内涵进行了规定。这一立法确立的过程,不仅体现了党中央集中统一领导立法工作的实践方式,也以国家意志的法律形式明确了中央决策议事... 2015年以来,全国人大及其常委会通过对法律条款的制定或修改,对中央决策议事协调机构的领导权及其法律内涵进行了规定。这一立法确立的过程,不仅体现了党中央集中统一领导立法工作的实践方式,也以国家意志的法律形式明确了中央决策议事协调机构的法律地位。四十余件法律规定了八种立法表达类型,明确了中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵,为党内法规、行政法规、监察法规、部委规章等规范性法律文件中,规定中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵提供了立法借鉴。全国人大常委会立法上关于中央决策议事协调机构法律地位的立法条款,不仅是我国法律上明确规定中央决策议事协调机构法律地位的立法表达的案例,也是全国人大常委会提出落实宪法关于党的领导的规定,在重要法律中明确规定党领导相关工作的法律地位的立法体现。 展开更多
关键词 中央决策议事协调机构 《国家安全法(2015)》 中央集中统一领导 领导权 立法表达
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大部制下的府际关系协调 被引量:4
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作者 周彬 柳天恩 《西部论坛》 北大核心 2016年第1期54-60,共7页
大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府... 大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府机构的协同合作,纵向上在增加下级政府积极性的同时实现有效的约束和监督。机构改革必须坚持分权的方向,着重考虑部门利益的因素,设计和实施有效的监督制衡制度,建立和完善决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构、信息机构之间分工合作机制。除了组建议事协调机构和加强中央对地方的监督,还应该培育经济中介和社会组织的力量。 展开更多
关键词 府际关系协调 机构改革 大部制改革 部门利益 分权 中央政府 地方政府 议事协调机构 省直管县
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大部门体制:政府改革新起点 被引量:3
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作者 范迎春 《领导科学》 北大核心 2007年第24期18-18,共1页
“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”十七大报告中关于政府大部门体制的全新提法,引起各界注目。“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,并将其列入中央重要议事日程,而大部门体制... “加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”十七大报告中关于政府大部门体制的全新提法,引起各界注目。“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,并将其列入中央重要议事日程,而大部门体制的构想,被普遍认为将是政府改革的一个新起点、新突破口。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 政府改革 革新 协调配合机制 机构整合 议事日程 职能 中央
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