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题名国家公园事权划分研究——基于不同管理模式视角
被引量：1
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作者
苏红巧
刘宜卓
苏杨
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机构
国务院发展研究中心管理世界杂志社
南开大学马克思主义学院
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出处
《国家公园(中英文)》
2024年第12期733-743,共11页
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基金
国家自然科学基金项目(72241412)
国务院发展研究中心力拓研究基金项目。
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文摘
科学合理的事权划分是建立统一规范高效国家公园体制的基础。国家公园体制改革是对国家公园这一以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间治理体系的重构。目前,我国国家公园已基本建立起统一的管理机构,但是多数“三定”规定仍未出台,管理机构的职能配置还不明晰,国家公园事权划分仍然存在不同程度的不清晰、不合理、不规范等问题。在总结我国国家公园事权划分相关顶层设计的基础上,以国家公园全过程管理涉及的设立、建设、运行、管理、评估、监督等各环节为主线,梳理国家公园管理涉及的相关事务,形成国家公园事权清单。基于“执行效率发挥、政策法规导向、治理效能彰显”三个维度,从中央垂直管理、中央委托省管、中央与省共管三种管理模式的视角,对国家公园事权进行了差异性化的划分。建议从法制化、资金保障、跨部门协调合作等方面建立保障机制,推动国家公园事权的有效履行。
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关键词
国家公园
事权划分
管理模式
中央垂直管理
中央委托省管
中央与省共管
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Keywords
national park
division of administrative powers
management modes
central vertical management
central entrusted provincial management
central and provincial co⁃management
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分类号
TU986
[建筑科学—城市规划与设计]
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