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中央与地方税收收入划分的中外比较研究 被引量:4
1
作者 霍军 《经济研究参考》 北大核心 2015年第8期59-78,共20页
本文将部分国家依照发达和发展中、单一与联邦制国家进行分类,比较分析了这些国家中央和地方税收收入划分的最新数据,探索其中的一般规律,并且总结其中的经验。从中可以看到,税收收入划分制度要服从国家体制、有利于行政管理的同时,也... 本文将部分国家依照发达和发展中、单一与联邦制国家进行分类,比较分析了这些国家中央和地方税收收入划分的最新数据,探索其中的一般规律,并且总结其中的经验。从中可以看到,税收收入划分制度要服从国家体制、有利于行政管理的同时,也要注重效率原则。我国中央与地方税收收入划分制度的改革也要遵守这些规律,同时也要符合我国发展中、单一制和大国的特点。税收划分制度也要达到效率和公平的平衡,只有这样才能建立合理的税收收入划分制度,使之能够提高中央及地方积极性,同时也能够带来国家政治社会稳定。 展开更多
关键词 中央与地方税收收入划分 财政体制 税收国际比较
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完善中央与地方税收划分的思考 被引量:17
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作者 赵云旗 《经济研究参考》 2005年第66期2-17,共16页
分税制财政体制实施10年的实践证明,合理科学地划分中央政府与地方政府的税收,是正确处理中央与地方分配关系的重大问题.它一方面关系到中央政府的宏观调控力度,同时又关系着地方经济社会的发展和政府职能的发挥,二者必须兼顾.1994年分... 分税制财政体制实施10年的实践证明,合理科学地划分中央政府与地方政府的税收,是正确处理中央与地方分配关系的重大问题.它一方面关系到中央政府的宏观调控力度,同时又关系着地方经济社会的发展和政府职能的发挥,二者必须兼顾.1994年分税制改革在中央与地方的税收划分上基本上是合理的,对规范政府间财政关系、提高国家财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重、增强中央财力和加快地方财力的增长起到了很大的作用.但实践中仍然存在着一些问题和缺陷,需要进一步调整和完善.本文就目前进一步完善和调整中央与地方税收划分作一尝试性的探讨. 展开更多
关键词 中央与地方 税收划分 中央财政收入 分税制财政体制 政府间财政关系 宏观调控力度 国家财政收入 中央政府 分税制改革
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合理划分中央与地方的税收权限 被引量:3
3
作者 齐志宏 《经济研究参考》 2002年第47期17-17,共1页
税收权限的核心是税收立法权,同时还包括征收管理权、政策凋整权等。从目前我国宪法的有关规定看,地方政府可以拥有一定的税收立法权限。但从实际情况看,我国的税收权限却是高度地集中于中央的。几乎所有的地方税的税法、条例,以及大多... 税收权限的核心是税收立法权,同时还包括征收管理权、政策凋整权等。从目前我国宪法的有关规定看,地方政府可以拥有一定的税收立法权限。但从实际情况看,我国的税收权限却是高度地集中于中央的。几乎所有的地方税的税法、条例,以及大多数税种的实施细则,都由中央制定和颁布,地方只有征收管理权限及制定一些具体的征管办法和补充措施的权限。 展开更多
关键词 合理划分 中央与地方 税收权限 中国
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国务院推进中央与地方收入划分改革
4
《山西农经》 2019年第19期4-4,共1页
日前,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,保持现有财力格局总体稳定,建立更加均衡... 日前,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,保持现有财力格局总体稳定,建立更加均衡合理的分担机制,稳步推进健全地方税体系改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实实在在的获得感。 展开更多
关键词 收入划分 习近平新时代中国特色社会主义思想 地方税体系 减税降费 区域均衡 中央与地方财政关系 稳步推进 分担机制
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我国中央—地方权限划分与区域管理模式 被引量:7
5
作者 李善同 刘勇 《经济研究参考》 2002年第14期2-9,共8页
中央政府和地方政府的关系及权限的划分,以及由此所决定的国民经济的区域运行和管理模式,对国民经济的健康发展有着重要的作用。在回顾了我国中央一地方权限划分与区域管理模式演变的历史后,论述了当前我国主要经济领域中央与地方政府... 中央政府和地方政府的关系及权限的划分,以及由此所决定的国民经济的区域运行和管理模式,对国民经济的健康发展有着重要的作用。在回顾了我国中央一地方权限划分与区域管理模式演变的历史后,论述了当前我国主要经济领域中央与地方政府管理权限的现状,提出了未来我国中央与地方经济管理权限划分的新思路。 展开更多
关键词 中国 中央-地方权限划分 区域管理模式
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中央地方科技事权与支出责任划分——基于云南省的调研 被引量:3
6
作者 李成威 赵伟 《经济研究参考》 北大核心 2016年第3期65-75,共11页
本文基于对云南省政府科技事权方面的调研情况,从以下三个方面就中央地方科技事权与支出责任划分提出了建议:(1)理顺关系,明晰事权;(2)明确责任,合理支出;(3)营造氛围,鼓励创新。
关键词 科技事权划分 支出责任 云南经验 中央与地方
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中央地方科技事权与支出责任划分——基于江苏省的调研 被引量:6
7
作者 樊轶侠 余贞利 《经济研究参考》 北大核心 2016年第3期46-65,共20页
本文基于对江苏省政府科技事权方面的调研,提出中央地方科技事权与支出责任划分的若干建议:(1)加强区域科技创新分类指导,完善部省会商机制;(2)实行项目分类管理,健全科技投入统筹协调机制;(3)推行科技重大需求制度,加强重点项目管理;(4... 本文基于对江苏省政府科技事权方面的调研,提出中央地方科技事权与支出责任划分的若干建议:(1)加强区域科技创新分类指导,完善部省会商机制;(2)实行项目分类管理,健全科技投入统筹协调机制;(3)推行科技重大需求制度,加强重点项目管理;(4)优化财政科技投入方式,注重间接投入。 展开更多
关键词 科技事权划分 江苏经验 中央与地方
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中央与地方之间税种税权划分 被引量:1
8
作者 朱德云 《中央财经大学学报》 CSSCI 1997年第1期29-32,共4页
中央与地方之间税种税权划分朱德云从1994年起,我国在全国范围内推行分税制财政体制。分税制是以划分税种和税权为主要方式来确定各级政府的财力、财权范围,处理中央同地方及地方各级政府之间财政分配关系的分级财政管理体制。税... 中央与地方之间税种税权划分朱德云从1994年起,我国在全国范围内推行分税制财政体制。分税制是以划分税种和税权为主要方式来确定各级政府的财力、财权范围,处理中央同地方及地方各级政府之间财政分配关系的分级财政管理体制。税种和税权的划分是分税制的核心内容。... 展开更多
关键词 中央财政 地方财政 税种划分 税权划分 税收
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中央与地方政府职能划分及对经济发展的影响 被引量:1
9
作者 李仙 《经济研究参考》 2005年第29期41-48,共8页
中央政府和地方政府的关系及权限的划分,以及由此所决定的国民经济的区域运行和管理模式,对国民经济的健康发展有着重要的作用.一个国家,特别是一个大国,如何有效地组织区域经济,以形成合理的区域分工和一体化的空间市场体系,并保持整... 中央政府和地方政府的关系及权限的划分,以及由此所决定的国民经济的区域运行和管理模式,对国民经济的健康发展有着重要的作用.一个国家,特别是一个大国,如何有效地组织区域经济,以形成合理的区域分工和一体化的空间市场体系,并保持整个区域经济的协调发展,防止区域不平衡的差距过大,是国民经济运行中不可回避的一个重要课题.寻求这一重大课题的正确答案,有赖于深入分析和探讨政府在区域经济运行中的作用,特别是对区域经济发展有直接决定作用的中央-地方权限划分与区域管理模式. 展开更多
关键词 地方政府 职能划分 国民经济运行 区域管理模式 区域经济发展 区域不平衡 中央政府 健康发展 市场体系 区域分工 协调发展 重要课题 正确答案 重大课题 权限划分 决定作用 地组织 一体化 大国
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政府职能转变与中央、地方事权划分 被引量:1
10
作者 缪世骏 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 1996年第8期44-47,共4页
政府职能转变与中央、地方事权划分中国国际经济咨询公司总工程师缪世骏这是一个问题的两个方面,分别讨论如下。一、政府职能转变政府应集中政策研究建议和执法职能;转移本应属于人民代表大会和企业的职能。实施国上及产业规划,组织... 政府职能转变与中央、地方事权划分中国国际经济咨询公司总工程师缪世骏这是一个问题的两个方面,分别讨论如下。一、政府职能转变政府应集中政策研究建议和执法职能;转移本应属于人民代表大会和企业的职能。实施国上及产业规划,组织基础设施、市场、人口、教育、科学、... 展开更多
关键词 政府职能 中央 地方 事权划分
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中央与地方政府间的支出事项及责任划分研究 被引量:2
11
作者 成军 《经济研究参考》 北大核心 2014年第16期44-48,共5页
党的十八届三中全会审时度势,从历史经验和现实需要的高度,作出全面深化改革的决定,在谋划财税体制改革时明确提出要建立事权和支出责任相适应的制度。本文分析了我国中央与地方政府间财政支出事项及责任划分现状、问题和主要原因,研究... 党的十八届三中全会审时度势,从历史经验和现实需要的高度,作出全面深化改革的决定,在谋划财税体制改革时明确提出要建立事权和支出责任相适应的制度。本文分析了我国中央与地方政府间财政支出事项及责任划分现状、问题和主要原因,研究提出了合理划分中央与地方事权及财政支出责任的基本思路和对策建议。 展开更多
关键词 中央与地方 事权 支出责任 合理划分
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国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》 被引量:2
12
《村委主任》 2018年第9期13-13,共1页
据新华社消息,近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。
关键词 医疗卫生领域 国务院办公厅 责任划分 地方财政 改革 中央 新华社
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“营改增”后中央与地方财权划分的路径选择
13
作者 孙雪莉 《农村科学实验》 2017年第3期61-62,共2页
伴随营改增试点全面推开,中央与地方税收划分再次构成挑战性的课题。李克强总理在近期召开的国务院专题座谈会上明确指出,要从长远和大局出发,合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题。
关键词 营改增 财权划分 中央与地方
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合理划分中央与地方政府间的事权与财权
14
作者 赵琳 《经济研究参考》 2005年第15期13-13,31,共2页
1.实现政府间事权划分原则的法制化.事权划分的原则不能仅局限于"市场基础原则"、"受益范围原则"、"效率原则"等相互平行的一般性原则,而应形成具有多个层次的立体框架.具体而言,事权划分的原则体系至少... 1.实现政府间事权划分原则的法制化.事权划分的原则不能仅局限于"市场基础原则"、"受益范围原则"、"效率原则"等相互平行的一般性原则,而应形成具有多个层次的立体框架.具体而言,事权划分的原则体系至少应包括三个层次: 展开更多
关键词 政府 市场基础 财权 事权划分 受益 效率原则 合理划分 中央与地方 法制化 范围
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中央与地方政府之间的事权财权划分
15
作者 陆成林 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第54期16-17,共2页
各级政府边界划分主要包括跨行政区域环境责任和环境治理资金的出资责任。在中央与地方政府财权与事权合理划分基础上,重点保障地方政府特别是基层政府水环境保护的财力与事权相匹配,确保地方政府拥有足够财力实施辽河流域水环境保护。
关键词 地方政府 财权划分 事权 中央 水环境保护 跨行政区域 出资责任 环境治理
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完善中央与地方税权划分的政策建议
16
作者 蔡德发 《经济研究参考》 2005年第79期18-19,共2页
1.整合区划,奠定税权划分基础.根据我国经济、政治和社会发展的需要,并结合其地理环境的主要特点,重新划分省级区域,缩小省级区划,增加省级区划单位.这既有助于形成强有力的中央一级调控体系,又能使省级充分行使自主权,提高政府效能.此... 1.整合区划,奠定税权划分基础.根据我国经济、政治和社会发展的需要,并结合其地理环境的主要特点,重新划分省级区域,缩小省级区划,增加省级区划单位.这既有助于形成强有力的中央一级调控体系,又能使省级充分行使自主权,提高政府效能.此外,对个别省会城市或政治、经济影响巨大、人口众多的大城市,可以考虑从省一级政府管辖中剥离出来或提升为副省级或变成直辖市.鉴于目前乡(镇)财政基本无税可分的现实,可考虑撤销乡(镇)一级财政,财权上移到县级.但还要认真研究其可行性,因为这一级行政机构地处村镇,面向农村,且机构数量大.这样,由目前的五级财政管理体制变成四级,为中央与省级政府以及省与市、县合理分权奠定基础. 展开更多
关键词 中央与地方 税权划分 财政管理体制 政策 省级区域 省级区划 政府效能 经济影响 社会发展
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《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》出台
17
《河南科技》 2018年第23期5-5,共1页
近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支…责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。《方案》提出,要坚持政府主导,促进人人公平享有;遵循规律,适度强化中央权责;问题导向,统筹兼顾... 近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支…责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。《方案》提出,要坚持政府主导,促进人人公平享有;遵循规律,适度强化中央权责;问题导向,统筹兼顾突出重点;积极稳妥,分类施策扎实推进等原则。通过改革,形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式,提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。 展开更多
关键词 医疗卫生领域 责任划分 地方财政 中央 改革 国务院办公厅 政府主导 划分模式
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国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》
18
《城市道桥与防洪》 2020年第8期334-335,共2页
为全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平生态文明思想,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,中国政府网近日发布了《国务院办公厅关于印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方... 为全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平生态文明思想,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,中国政府网近日发布了《国务院办公厅关于印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》。现刊发全文,以指导工作。 展开更多
关键词 区域均衡 事权和支出责任划分 国务院办公厅 中央与地方财政 改革方案 党的十九大 中央地方财政关系 全面贯彻
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再论地方税税收权限的划分
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作者 周继良 王珏 《湖北财经高等专科学校学报》 1998年第3期32-34,共3页
本文拟结合当前理论研究的动向,对地方税税权的划分再作一番探讨.一、问题的提出当前,理论界有关税收管理权限划分的研究相当多,笔者认为,有两个较为突出的问题值得认真考虑.一是税收管理权限划分所涉及的税种应不应该包括中央税.从目... 本文拟结合当前理论研究的动向,对地方税税权的划分再作一番探讨.一、问题的提出当前,理论界有关税收管理权限划分的研究相当多,笔者认为,有两个较为突出的问题值得认真考虑.一是税收管理权限划分所涉及的税种应不应该包括中央税.从目前理论研究的动向来看,大多包括了中央税.事实上,在分税制条件下,中央税并不存在税权划分问题,因而税收管理权限划分所涉及的税种不应包括中央税.这里有必要从理论上明晰“划分”的真正内涵.一项经济权利,同划分联系起来,必须存在两个或两个以上的政府级次,而中央税在政府主体上只有中央一级,其税权都在中央,与地方无关,因此谈不上在两者之间的划分问题.当然,随着经济的发展变化和税制的改革调整,中央税所含税种是变化的,因此不存在税权划分的税种也是变化的.但是,中央税不存在税权划分问题是始终不变的.基于如上分析,谈税权划分,其所涉及的税种只能是地方税和共享税. 展开更多
关键词 税收立法权 地方 税收权限 中央 中央政府和地方政府 分税制 公共产品 税权划分 税收管理 划分问题
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国办印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》
20
《水工业市场》 2020年第3期42-42,共1页
国务院办公厅日前印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支岀责任划分改革方案》。《方案》明确,从生态环境规划制度制定、生态环境监测执法、生态环境管理事务与能力建设、环境污染防治等方面划分生态环境领域中央与地方财政事权和... 国务院办公厅日前印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支岀责任划分改革方案》。《方案》明确,从生态环境规划制度制定、生态环境监测执法、生态环境管理事务与能力建设、环境污染防治等方面划分生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理、行之有效的事项予以改革确认.对现行划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整,适当加强中央在长江、黄河等跨区域生态环境保护和治理方面的事权。 展开更多
关键词 中央与地方财政 生态环境规划 生态环境管理 环境污染防治 生态环境监测 改革方案 事权 责任划分
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