论民族团结进步专门立法的地方探索及其启示 被引量：3

1

作者 江国华 赛依旦·阿合买提 《湖北社会科学》 北大核心 2025年第2期117-130,共14页

自2014年《海北藏族自治州民族团结进步条例》颁布实施以来,各地方已陆续出台27部地方性的民族团结进步专门法规。其中,地方性法规10部,单行条例17部。在立法目的上,这些法规以民族团结进步为基本宗旨,以铸牢中华民族共同体意识为核心目... 自2014年《海北藏族自治州民族团结进步条例》颁布实施以来,各地方已陆续出台27部地方性的民族团结进步专门法规。其中,地方性法规10部,单行条例17部。在立法目的上,这些法规以民族团结进步为基本宗旨,以铸牢中华民族共同体意识为核心目标,具有鲜明的时代性和明确的主旨性;在功能定位上,这些法规坚持“两个结合”,为新时代党的民族政策法治化,为依法治理民族事务、促进各民族深入交往交流交融、夯实铸牢中华民族共同体意识制度机制、推进民族事务治理体系和治理能力现代化提供了重要的法律依据;在立法技术上,这些法规紧扣“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的核心目标、贯彻“铸牢中华民族共同体意识”这条逻辑主线、融贯“促进型法治”的立法理念,充分回应了铸牢中华民族共同体意识制度机制化的新时代要求,为民族团结进步立法集成化积累了宝贵经验。 展开更多

关键词 铸牢中华民族共同体意识 民族团结进步 专门立法 地方探索 功能定位

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检察公益诉讼专门立法的基本思路

2

作者 王红建 赵琼 《学习论坛》 北大核心 2025年第2期119-127,共9页

制定一部具有中国特色、满足时代需求、符合人民意志、具有世界范围内示范意义的检察公益诉讼法,必须首先明确立法的基本思路。检察公益诉讼立法宜采用精细化而非粗放式立法技术;遵循司法规律并坚持中国特色,将立法覆盖“公益诉讼”和... 制定一部具有中国特色、满足时代需求、符合人民意志、具有世界范围内示范意义的检察公益诉讼法,必须首先明确立法的基本思路。检察公益诉讼立法宜采用精细化而非粗放式立法技术;遵循司法规律并坚持中国特色,将立法覆盖“公益诉讼”和“检察”两重维度;固化制度实践中所探索的成熟机制,同时为制度创新留出发展空间;兼容实体法规定,有效衔接其他单行法,兼顾程序法要求,将检察公益诉讼所涉程序完整规定;以规范必要性、必需性以及必备性为不同立法层次要求,区分一般规则、特殊规则与特有规则的制定路径。通过立法基本思路的讨论,图景式展现检察公益诉讼立法的脉络,能够有效推动检察公益诉讼专门立法。 展开更多

关键词 检察公益诉讼 专门立法 立法思路

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民营经济专门立法的理据、定位及体系表达 被引量：24

3

作者 陈云良 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期247-260,288,共15页

民营经济是推动我国建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标的重要力量。从国家层面对民营经济进行专门立法是对民营经济由政策促进到立法保障的需要、是统筹推进国家立法与地方立法的需要、是优化民营经济发展环境的需要。基... 民营经济是推动我国建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标的重要力量。从国家层面对民营经济进行专门立法是对民营经济由政策促进到立法保障的需要、是统筹推进国家立法与地方立法的需要、是优化民营经济发展环境的需要。基于我国现有民营经济规范的现实特征,考虑到立法功能的实现等原因,促进型立法应当是我国民营经济立法的定位选择,但是促进型立法因其软法规范较多可能带来权威不足,过于倚重激励机制可能导致手段和目标偏离,也需要提前预防。体系化是科学立法的关键维度,民营经济促进法在体系外部要合理衔接宪法、地方民营经济专门立法、其他单行立法以及民营经济政策;在体系内部,民营经济促进法要实现从目标到规范、从原则到规则两个层面的体系构建。 展开更多

关键词 民营经济 专门立法 立法理据 立法定位 立法缺陷 体系表达

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发展新质生产力专门立法研究 被引量：7

4

作者 孙佑海 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2024年第5期4-18,共15页

发展新质生产力是我国推动高质量发展的内在要求和重大战略。法治在支持和保障新质生产力发展中具有独特功能。由于现行法律存在若干不适应等问题,根据我国实际,应当单独制定一部促进新质生产力发展的专门法律,且应当是一部促进型法律... 发展新质生产力是我国推动高质量发展的内在要求和重大战略。法治在支持和保障新质生产力发展中具有独特功能。由于现行法律存在若干不适应等问题,根据我国实际,应当单独制定一部促进新质生产力发展的专门法律,且应当是一部促进型法律。该促进型立法有利于发挥立法的导向作用,有利于扩大法治的调整空间,宪法的纲领性条款为促进型立法提供了明确的宪法依据。“新质生产力促进法”的主要内容包括:充分发挥新型劳动者潜能的人才引进制度、绩效评价制度和薪酬保障制度;有效保护以数据财产权利为中心的新型生产资料的法律制度;有力促进“劳动者与生产资料相结合”,充分激发劳动者创新创业积极性的法律制度;推进形成改造自然和人与自然和谐共生能力的法律制度。同时,抓紧制定、修订其他相关法律,以全面有效支持和保障新质生产力的发展。 展开更多

关键词 新质生产力 劳动者 生产资料 专门立法 促进型立法 人与自然和谐共生

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我国商业秘密专门立法探讨 被引量：5

5

作者 陈灿平 李妍 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期138-144,共7页

对商业秘密立法现状进行梳理研究,论证我国商业秘密专门立法的必要性及可行性。在知识产权强国背景下,商业秘密的法理价值应系统发掘,即其属性为信息领域的无形财产权、权利边界中公共领域具有他限性、主体客体具有特殊性及排他效力具... 对商业秘密立法现状进行梳理研究,论证我国商业秘密专门立法的必要性及可行性。在知识产权强国背景下,商业秘密的法理价值应系统发掘,即其属性为信息领域的无形财产权、权利边界中公共领域具有他限性、主体客体具有特殊性及排他效力具有相对性,并提出了商业秘密专门立法的整体构想。 展开更多

关键词 商业秘密 商业秘密专门立法 商业秘密权利属性

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我国亟需为反间谍工作专门立法

6

作者 尚风彬 《政法论丛》 CSSCI 1993年第2期43-43,40,共2页

我国实行对外开放政策后，内外交流日益扩大，刑事案件层出不穷，社会治安管理任务日趋繁重，海外敌特机关和敌对势力活动嚣张露骨，隐蔽斗争更加尖锐复杂。为了进一步加强社会治安管理工作，加强隐蔽斗争，中央决定改变长期以来适应闭... 我国实行对外开放政策后，内外交流日益扩大，刑事案件层出不穷，社会治安管理任务日趋繁重，海外敌特机关和敌对势力活动嚣张露骨，隐蔽斗争更加尖锐复杂。为了进一步加强社会治安管理工作，加强隐蔽斗争，中央决定改变长期以来适应闭关锁国状态的大而统公安的局面，把反间谍侦察划出来，于1983年7月1日正式成立了国家安全部。 展开更多

关键词 反间谍工作 专门立法 对外开放政策 治安管理工作 社会治安 刑事案件 管理任务 敌对势力

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我国行政协议法的立法研究

7

作者 陈国栋 《法治研究》 北大核心 2025年第5期76-90,共15页

目前的各种手段均无法从根本上解决行政协议实践与司法审判中所面临的越来越多的“无法可依”问题。为此,有必要制定系统的《行政协议法》。学界更倾向于主张德国式行政契约模式,而地方行政协议立法实践则显露出对法国行政合同立法模式... 目前的各种手段均无法从根本上解决行政协议实践与司法审判中所面临的越来越多的“无法可依”问题。为此,有必要制定系统的《行政协议法》。学界更倾向于主张德国式行政契约模式,而地方行政协议立法实践则显露出对法国行政合同立法模式的偏好。因为这两种模式在价值倾向、协议类型、制度构造方面差别极大,我们只能秉持现实主义,选择其中一种模式。鉴于面向行政的行政法、公益与公民分享权之保障与社会主义市场经济发展的需要,我们应当采取法国模式、以公共资源配置型合作协议为行政协议法的主题。基于其内容考量,《行政协议法》应当以专门立法为体裁,而不能置身于行政程序法典中;基于其功能考量,其只能是全国人大或其常委会制定的法律;基于其体系考量,其应该作为所有涉及行政协议法律规范体系中的基本性法律。其章节设计则应围绕着公共资源出让及维护的流程而组织。其中,立法依据、协议的定义与范围、法律原则、签订程序与履行中的监管是立法的重点。 展开更多

关键词 行政协议立法 德国模式 法国模式 基本性法律 专门立法

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从部门立法到领域立法:数字时代国家立法新趋势 被引量：34

8

作者 周佑勇 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-16,共16页

数字时代的社会风险问题逐渐呈现出领域性、复合性、交叉性等特征,而传统的法治资源供给路径则因循部门立法模式,容易造成法律规范的“碎片化”与部门壁垒,导致单一的部门法规范与复合性社会实践问题之间出现鸿沟。基于国家治理现代化... 数字时代的社会风险问题逐渐呈现出领域性、复合性、交叉性等特征,而传统的法治资源供给路径则因循部门立法模式,容易造成法律规范的“碎片化”与部门壁垒,导致单一的部门法规范与复合性社会实践问题之间出现鸿沟。基于国家治理现代化的需要,领域立法已成为新兴交叉问题的重要法律规制范式,它通过统筹考虑各种法治资源的属性、功能及其协调关系,可以促进不同学科知识实现跨领域的交叉融合,为领域性问题提供立体化的综合性解决方案。数字时代领域立法的发展路径应以领域性的重点风险问题为立法导向,在横向上要强化传统部门立法之间的协同关系,整合各个部门法的知识体系;在纵向上则需建立法学与其他人文社会科学、自然科学等学科之间的联结关系,促进形成领域问题的跨界融合治理方案。 展开更多

关键词 数字时代 部门立法 领域立法 专门立法 交叉学科

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我国最低工资立法思考 被引量：4

9

作者 苟正金 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期82-85,共4页

世界上对于最低工资立法有专门立法模式和非专门立法模式。对此问题,在国家法律层面,我国采用的是非专门立法模式;在部门规章和地方立法层面,我国采专门立法模式。我国人口众多,经济发展极不平衡,最低工资立法还处于摸索阶段。因此,我... 世界上对于最低工资立法有专门立法模式和非专门立法模式。对此问题,在国家法律层面,我国采用的是非专门立法模式;在部门规章和地方立法层面,我国采专门立法模式。我国人口众多,经济发展极不平衡,最低工资立法还处于摸索阶段。因此,我国在法律层面采非专门立法模式、在地方采专门立法模式有其局限性。为了制定科学合理的最低工资制度,对于最低工资标准的确定中的地域性标准和数额的确定、是跨行业立法还是分业立法、是制定《最低工资法》还是制定《工资法》、建立最低工资标准确定及增长机制、最低工资制度主要涉及对象等问题应当予以厘清。 展开更多

关键词 最低工资立法 专门立法 非专门立法

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我国个人信息立法保护实证研究 被引量：35

10

作者 王秀哲 《东方法学》 CSSCI 2016年第3期58-70,共13页

在信息化社会快速发展中,我国个人信息的立法保护走了一条消极应对现实需要的发展之路,总体上表现为分散立法保护的样态,但是在征信业和网络个人信息保护方面已有专门的立法努力。结合个人信息分散立法保护的现有规定和内容,个人信息立... 在信息化社会快速发展中,我国个人信息的立法保护走了一条消极应对现实需要的发展之路,总体上表现为分散立法保护的样态,但是在征信业和网络个人信息保护方面已有专门的立法努力。结合个人信息分散立法保护的现有规定和内容,个人信息立法完善需明确个人信息界定、信息主体权利、保护原则、法律责任等基本问题并选择合适的立法模式。由于个人信息保护技术标准对个人信息立法保护进行了基本内容方面的弥补,可以发挥最低标准立法替代作用,在此基础上,应完善已有的行业规制和网络领域保护立法,并尽快制定限制政府权力的专门立法。 展开更多

关键词 个人信息 分散立法 技术标准 规制与限制 专门立法

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环境公益诉讼立法模式之批判与重构 被引量：40

11

作者 孙洪坤 《东方法学》 CSSCI 2017年第1期61-78,共18页

环境公益诉讼立法模式的选择,直接决定了环境公益诉讼实施的法治效果。目前我国采取环境公益诉讼立法的附属型模式,在立法技术、立法听证、立法评估方面存在诸多问题,而且还只是环境公益诉讼立法实践的初步探索,离真正的环境公益诉讼的... 环境公益诉讼立法模式的选择,直接决定了环境公益诉讼实施的法治效果。目前我国采取环境公益诉讼立法的附属型模式,在立法技术、立法听证、立法评估方面存在诸多问题,而且还只是环境公益诉讼立法实践的初步探索,离真正的环境公益诉讼的科学立法之路还有相当大的距离。因此,从立法条件的必要性和可行性意义上而言,环境公益诉讼专门立法型模式的提出不仅是我国环境法领域的一场程序立法革命,而且也是生态文明建设战略法律体系法制化的一场绿色革命,对于走向通过环境程序法治促进生态文明建设和环境治理法治化道路具有划时代的意义。具体建言是:构建将社会公共利益作为公益救济的立法模式;建立公共执法为主的起诉模式,能动司法为主的审理模式。 展开更多

关键词 环境公益诉讼 立法模式 专门立法

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我国饮用水水源保护城乡统筹立法研究 被引量：5

12

作者 曹树青 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第9期62-66,共5页

保护饮用水水源是保障饮用水安全的关键环节。我国目前饮用水水源保护和管理乏力,水源污染趋势加重,饮用水安全形势严峻。现有涉及饮用水水源保护的法律规范分散在若干单行法和规范性文件中,相互之间存在目的不统一、内容不协调等问题,... 保护饮用水水源是保障饮用水安全的关键环节。我国目前饮用水水源保护和管理乏力,水源污染趋势加重,饮用水安全形势严峻。现有涉及饮用水水源保护的法律规范分散在若干单行法和规范性文件中,相互之间存在目的不统一、内容不协调等问题,不能形成系统、完整的制度体系,尤其是缺乏对农村饮用水水源保护的关注。为了长期、有效地保护好城乡饮用水水源,我国应当对饮用水水源保护进行专门立法。专门立法应当遵循城乡统筹的思路,兼顾城乡饮用水水源保护的共性和农村饮用水水源保护的个性,构建以饮用水水源保护区制度为核心,包括饮用水水源地城乡共同所有、开发、利用和保护的产权制度,饮用水水源保护规划制度,饮用水水源保护区制度,饮用水水源地修复制度,污染或破坏饮用水水源的法律责任制度等在内的严密、系统的制度体系。 展开更多

关键词 饮用水水源保护 专门立法 城乡统筹

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反不正当竞争立法中的几个问题 被引量：1

13

作者 王先林 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1993年第3期52-56,共5页

本文认为,不正当竞争是市场失灵和缺陷的表现,而这不能依靠市场自身来弥补和克服,需要国家的主动干预,主要靠制定、执行市场竞争规则来进行。本文对我国反不正当竞争立法中的几个问题进行了探讨,认为:不正当竞争是指在市场经济活动中,... 本文认为,不正当竞争是市场失灵和缺陷的表现,而这不能依靠市场自身来弥补和克服,需要国家的主动干预,主要靠制定、执行市场竞争规则来进行。本文对我国反不正当竞争立法中的几个问题进行了探讨,认为:不正当竞争是指在市场经济活动中,采取虚假、欺诈或其他违反社会主义商业道德的手段,损害竞争者、消费者和国家利益,扰乱社会主义竞争秩序的竞争行为;我国目前反不正竞争立法很不完善,急需制定专门的反不正当竞争法;在制定这样的专门法时必须解决好与其他法律、法规的协调问题;立法时需要对不正当竞争行为规定多种制裁手段,根据目前的立法情况,特别需要重视刑事制裁手段在制止不正当竞争中的作用。 展开更多

关键词 制止不正当竞争 反不正当竞争法 不正当竞争行为 立法技术 社会主义 商业道德 专门立法 法律 市场经济活动 刑事制裁

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中国自动驾驶汽车法律规制的基本构想

14

作者 郑飞 《社会科学辑刊》 北大核心 2025年第4期186-200,共15页

当前,我国处于自动驾驶汽车大规模应用的前夜,但相关法律体系所呈现的分散化、碎片化特征,使之难以应对自动驾驶汽车规模化应用中的诸多挑战。因此,亟待建立具有前瞻性、统筹性和体系性的自动驾驶汽车法律框架。我国自动驾驶汽车立法应... 当前,我国处于自动驾驶汽车大规模应用的前夜,但相关法律体系所呈现的分散化、碎片化特征,使之难以应对自动驾驶汽车规模化应用中的诸多挑战。因此,亟待建立具有前瞻性、统筹性和体系性的自动驾驶汽车法律框架。我国自动驾驶汽车立法应将风险预防、技术中立等理念贯穿始终,坚持统筹发展与安全两个大局,在充分考察、比较以英国为代表的专门立法模式和以美国、日本与德国为代表的分散立法模式基础上,以近期分散立法、中远期专门立法的基本路径稳步发展。理想中的中国《自动驾驶汽车法》应包括总则编、功能编和责任编三大编。总则编以总纲形式统领全局,明确法律价值取向,引申相关总体原则,确定任务目标,决定具体规范的展开路径;功能编的主要任务在于分解总则编所确立的任务目标,赋予自动驾驶法律关系各方相应的权利义务,保障总目标的实现;责任编则分别通过自动驾驶交通事故责任规范和法定义务违反的责任规范,确定交通违法和事故处理机制,明确交通事故分级处理规则和责任分级划分,并为功能编提供强制力保障。 展开更多

关键词 自动驾驶汽车 专门立法 分散立法 立法路径

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论《财政法》的立法原则 被引量：1

15

作者 王向成 《山东经济》 2007年第6期79-82,共4页

制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例,而且也是我国建设法制经济体制的要求。作为财政基本法律,首先要体现我国宪法的基本原则,解决好法律与行政的关系。其次要在专门法律的制订上解决好财政经常性收支、法定收支和政府债务收... 制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例,而且也是我国建设法制经济体制的要求。作为财政基本法律,首先要体现我国宪法的基本原则,解决好法律与行政的关系。其次要在专门法律的制订上解决好财政经常性收支、法定收支和政府债务收支的立法。在国有资产运用和处置立法方面,要补充和解释物权法立法搁置和意思表示不适当的地方。通过《财政法》的立法,实现国家财政的明文化和法制化运做,解决当前阶段财政问题分散决策的状况,使财政体制的正常操作有法可依。 展开更多

关键词 《财政法》 明文法律 专项法律决定 专门立法

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近代中国银行立法的演进与嬗变 被引量：1

16

作者 李婧 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第11期137-143,共7页

19世纪末,随着中国近代银行业的产生与发展,1908年清政府颁布了第一部银行法《大清银行则例》,开始运用法律手段调整银行关系、规范金融市场,标志着近代银行法的诞生。民国时期银行法不断发展、完善,1947年颁布的《银行法》代表了近代... 19世纪末,随着中国近代银行业的产生与发展,1908年清政府颁布了第一部银行法《大清银行则例》,开始运用法律手段调整银行关系、规范金融市场,标志着近代银行法的诞生。民国时期银行法不断发展、完善,1947年颁布的《银行法》代表了近代银行立法的最高水平。抗战后,以中央银行法为核心、由专业银行法、商业银行法、银行监管法构成的近代银行法体系基本确立,实现了形式上的现代化。近代中国银行法以法律移植为建制的手段,以政府推进为发展动力,总体呈现大陆法系私法特征。 展开更多

关键词 近代银行 中央银行立法 专门银行立法 银行监管立法

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浅议国际集成电路保护的立法现状及特点 被引量：1

17

作者 王瑞平 《知识产权》 CSSCI 1994年第5期14-15,13,共3页

集成电路作为一种能够带来巨大经济效益的高科技智力成果,在工业技术领域乃至人们的日常生活中发挥着愈益重要的作用。同时,对集成电路给予知识产权保护以适应集成电路技术的进一步发展,也日益变得突出。

关键词 集成电路保护法 集成电路布图设计 立法现状 保护集成电路 版权法 知识产权保护 专利法 集成电路技术 半导体芯片 专门立法

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论我国行政执法奖励制度地方立法的完善

18

作者 何琳 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2010年第9期106-109,共4页

行政执法奖励制度是行政执法责任制的一项重要内容,而我国各省、自治区、直辖市(以下简称各地)行政执法责任制法规规章中只重视惩处,却忽视奖励。奖励与惩处是评议考核结果应用的两个相互对应的方面,对有违法或不当的行政执法行为的行... 行政执法奖励制度是行政执法责任制的一项重要内容,而我国各省、自治区、直辖市(以下简称各地)行政执法责任制法规规章中只重视惩处,却忽视奖励。奖励与惩处是评议考核结果应用的两个相互对应的方面,对有违法或不当的行政执法行为的行政执法部门和行政执法人员进行责任追究与对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰和奖励是相辅相成、互为补充的。只有这两个方面并举,才能不断提高行政执法质量和水平,真正落实行政执法责任,顺利推进行政执法责任制的施行。 展开更多

关键词 行政执法奖励制度 行政执法奖励专门性立法 行政执法奖励立法内容

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深圳经济特区立法浅议

19

作者 彭宝罗 《现代法学》 1988年第5期54-57,共4页

深圳特区是我国对外开放的重要窗口,特区的立法自然也成为国内国外法学界以及其他各界人士特别关注的问题。本文试图从成绩、特点、建议等几方面,对深圳经济特区立法提出刍议, 一、成绩深圳经济特区立法,指的是中央、广东省颁布的只适... 深圳特区是我国对外开放的重要窗口,特区的立法自然也成为国内国外法学界以及其他各界人士特别关注的问题。本文试图从成绩、特点、建议等几方面,对深圳经济特区立法提出刍议, 一、成绩深圳经济特区立法,指的是中央、广东省颁布的只适用于特区的专门立法和深圳市人民政府颁布的规章、行政措施。深圳经济特区立法始于七年前。1979—80年是省特区管委会直接抓的,没有成立专门机构。1981年,在市委政策研究室建立条法工作组,后改为条法处。1986年改为政府的法制局。至目前为止,已起草三十多个法规。 展开更多

关键词 经济特区立法 深圳经济特区 深圳特区 深圳市 广东省 专门立法 开放改革 规章 中华人民共和国 地方法规

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师范生实习支教的法律对策探析 被引量：4

20

作者 武建国 闫兵 +1 位作者 梁宝伟 李月青 《教育理论与实践》 北大核心 2010年第11期32-34,43,共4页

有了法律支撑和政策扶持,师范生实习支教才能可持续发展,其对于师范教育质量的提高和贫困地区教育发展的作用才能得以充分发挥。因此,相关部门应对实习支教专门立法,明确相关各方的权利、义务和责任,保障经费来源,解决支教学生教师资格... 有了法律支撑和政策扶持,师范生实习支教才能可持续发展,其对于师范教育质量的提高和贫困地区教育发展的作用才能得以充分发挥。因此,相关部门应对实习支教专门立法,明确相关各方的权利、义务和责任,保障经费来源,解决支教学生教师资格、支教补助、权益保护等难题。 展开更多

关键词 师范生 实习支教 专门立法 教师资格

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