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题名公共卫生治理专家咨询制度的法治探寻
被引量:4
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作者
宋华琳
郑琛
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机构
南开大学法学院
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出处
《求是学刊》
CSSCI
北大核心
2024年第2期91-102,共12页
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基金
国家社科基金重大项目“突发重大公共卫生事件防控的法治体系研究”(20&ZD188)。
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文摘
专家咨询制度是公共卫生治理中提升科学理性的重要机制。专家咨询适用于专业性、技术性较强,涉及重大公共利益和具有高度争议性的决策事项。应探究行政任务与专家咨询形式之间的匹配性,在处于科学前沿并兼具高度政策考量的公共卫生治理领域,合议制咨询形式更具制度优势。应健全专家遴选机制,从专家个人资质和成员构成两个角度明确遴选标准,完善专家遴选程序。在专家咨询程序方面,应健全专家利益冲突回避制度,完善专家咨询会议制度和会议程序,专家咨询意见对行政机关不具备法律上的拘束力,但具有事实上的影响力。应构建专家咨询制度的监督机制,完善专家咨询公开制度,加强咨询专家的说明理由要求,激活司法审查的监督功能。
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关键词
公共卫生治理
专家咨询
专家遴选
专家咨询程序
可问责性
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Keywords
Public health governance
expert consultation
expert selection
expert consultation procedure
accountability
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分类号
D922.16
[政治法律—宪法学与行政法学]
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