中央一般性转移支付何以影响地方财政支出结构?——基于地方预算软约束分析视角 被引量：8

1

作者 张启春 苗子豪 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期72-86,共15页

中央一般性转移支付会对地方财政行为产生何种影响?通过构建一个包含预算软约束、激励机制与财政竞争等基本因素的理论框架,分析了中央一般性转移支付影响地方财政行为的具体机制并运用多种计量方法进行了实证检验。实证结果表明:第一,... 中央一般性转移支付会对地方财政行为产生何种影响?通过构建一个包含预算软约束、激励机制与财政竞争等基本因素的理论框架,分析了中央一般性转移支付影响地方财政行为的具体机制并运用多种计量方法进行了实证检验。实证结果表明:第一,中央一般性转移支付会引发地方预算软约束行为,以及产生地方财政层面上预算软约束的竞争效应,目的是获得更多的一般性转移支付;第二,受强经济激励影响,地方政府倾向于将争夺的一般性转移支付增量额支出在生产建设类支出领域,且相较于经济较发达地区,实际获得更多一般性转移支付增量额的经济欠发达地区更容易产生一般性转移支付增量额的支出偏向性配置问题。以上研究结果揭示了现阶段高规模的中央一般性转移支付是地方预算软约束行为“倒逼”产生的后果,且缺少规范的转移支付实施激励,扩大的一般性转移支付规模并不能显著提升地方公共福利类支出水平。 展开更多

关键词 一般性转移支付增量额 预算软约束 基本公共服务均等化 财政支出结构 生产建设类支出

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国内一般性转移支付研究综述 被引量：2

2

作者 赵晓宏 《地方财政研究》 2007年第10期33-38,共6页

遵循公平、效率和法制化的原则，运用科学、公式化的计算方法，通过均等化转移支付手段，解决纵向与横向的财政不平衡，逐步缩小地区的财力差异，实现全国各地区公民享受到大体均等的基本公共服务目标，是成熟市场经济同家转移支付的一... 遵循公平、效率和法制化的原则，运用科学、公式化的计算方法，通过均等化转移支付手段，解决纵向与横向的财政不平衡，逐步缩小地区的财力差异，实现全国各地区公民享受到大体均等的基本公共服务目标，是成熟市场经济同家转移支付的一般做法。由于实现条件不允分，在1994年分税制改革时，我国没有推行标准化的转移支付制度。 展开更多

关键词 一般性转移支付 综述 国内 转移支付制度 分税制改革 支付手段 财力差异 服务目标

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一般性转移支付对地区公共服务水平影响探讨 被引量：1

3

作者 程毓 《商业时代》 北大核心 2014年第10期78-79,共2页

我国从1995年起实施一般性转移支付,其目的是缩小地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力均等化,因其测算方式采用了透明规范的"因素法",所以备受推崇。然而本文选取2000-2009年之间31个省市的面板数据,采取GLS估计方法,... 我国从1995年起实施一般性转移支付,其目的是缩小地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力均等化,因其测算方式采用了透明规范的"因素法",所以备受推崇。然而本文选取2000-2009年之间31个省市的面板数据,采取GLS估计方法,实证得出一般转移支付对地区间公共服务均等化效果并不明显,研究进一步表明官员的GDP崇拜、政府机构的膨胀、财政分权等因素同样扩大了地区公共服务差距。 展开更多

关键词 一般性转移支付 财力差异地区公共服务

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专项转移支付、一般性转移支付与地方政府公共服务支出——基于专项转移支付分项数据的空间计量分析 被引量：16

4

作者 朱光 李平 姜永华 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期145-151,共7页

文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对... 文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对上述五大类地方政府公共服务支出均具有显著的积极影响,而一般性转移支付仅对环保与交通运输地方政府公共服务支出具有显著的积极影响。因此,科学确定专项转移支付和一般性转移支付结构,可以有效地矫正地方财政支出扭曲,从而有助于促进公共服务支出效率。 展开更多

关键词 专项转移支付 一般性转移支付 地方公共支出 空间杜宾模型

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一般性转移支付分配机制消除了政治关联效应吗? 被引量：3

5

作者 张莉莎 刘穷志 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第7期35-50,共16页

政治家的个人行为可能对转移支付分配产生扭曲作用,降低分配效率,因此许多国家都采用公式法确定政府间转移支付分配方案,以此限制政治因素的负面影响。本文以中国2011—2018年一般性转移支付和财政部领导成员的政治关联为研究对象,讨论... 政治家的个人行为可能对转移支付分配产生扭曲作用,降低分配效率,因此许多国家都采用公式法确定政府间转移支付分配方案,以此限制政治因素的负面影响。本文以中国2011—2018年一般性转移支付和财政部领导成员的政治关联为研究对象,讨论公式化的一般性转移支付分配机制是否消除了政治关联效应。研究结果显示,财政部领导成员的政治关联依旧对一般性转移支付分配具有显著影响,领导成员的人数越多、成员在结构上越重要,其来源地所获得的一般性转移支付越多;任期内的政治关联作用具有倒U型曲线特征,并随领导成员的卸任而消失;中国共产党中央财经委员会和全国人民代表大会的预案审查制度显著弱化了政治关联对一般性转移支付分配的影响。据此,本文认为,仅依靠公式化的计算方法并不能完全消除一般性转移支付分配机制中存在的政治因素,完善的审查监督制度是提高分配机制效率的有效手段。 展开更多

关键词 一般性转移支付 政治关联 转移支付 分配机制 审查监督

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将生态敏感区县纳入一般性转移支付研究——以河北省为例 被引量：4

6

作者 付素静 曹阳 万宝春 《绿色科技》 2016年第2期135-137,140,共4页

指出了在京津冀区域内建立健全生态补偿机制,加大生态补偿财政转移支付力度,对改善区域生态环境,推动经济协同发展具有重要意义。针对河北省65个区县已纳入重点生态功能区转移支付范围,为加快京津冀区域生态补偿机制的建设,基于河北省... 指出了在京津冀区域内建立健全生态补偿机制,加大生态补偿财政转移支付力度,对改善区域生态环境,推动经济协同发展具有重要意义。针对河北省65个区县已纳入重点生态功能区转移支付范围,为加快京津冀区域生态补偿机制的建设,基于河北省环境功能区划的研究成果,以生态系统敏感性和生态系统重要性为研究切入点,深入分析了河北省哪些敏感区县纳入一般性转移支范围,为扩大一般性转移支付范围提供新的研究视角。 展开更多

关键词 生态补偿 一般性转移支付 生态敏感性 生态重要性

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民族地区一般性财政转移支付:问题与对策 被引量：2

7

作者 张序 《西南金融》 北大核心 2008年第6期26-28,共3页

一般性财政转移支付是我国财政转移支付的主体,对民族地区的公共财政建设具有重要作用。目前对民族地区的一般性转移支付政策还有许多不完善、需改进之处,本文对此进行了分析,提出了改革的原则和改革的主要内容。

关键词 民族地区 财政 一般性转移支付

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现行转移支付制度弊端及优化建议

8

作者 韩旭光 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第9期1-1,共1页

转移支付制度是财政体制的重要组成部分,在均衡地区间财力、保障财政平稳运行、推动基本公共服务均等化等方面具有重要作用。近年来,我国逐步明晰央地事权和支出责任,完善转移支付功能定位和管理机制,构建起了“一般性转移支付+专项转... 转移支付制度是财政体制的重要组成部分,在均衡地区间财力、保障财政平稳运行、推动基本公共服务均等化等方面具有重要作用。近年来,我国逐步明晰央地事权和支出责任,完善转移支付功能定位和管理机制,构建起了“一般性转移支付+专项转移支付”的框架体系。 展开更多

关键词 转移支付制度 一般性转移支付 专项转移支付 财政体制 基本公共服务均等化 优化建议 事权和支出责任 功能定位

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我国中央对地方财政转移支付的问题与对策 被引量：17

9

作者 马海涛 任强 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期43-49,共7页

财政转移支付是政府间财政关系的重要方面。伴随着分税制改革的不断深入,我国中央对地方财政转移支付体系逐步发展完善。总体来看,中央对地方转移支付种类繁多且占中央支出比重较大;一般性转移支付具有均等化效果但需要清理合并;专项转... 财政转移支付是政府间财政关系的重要方面。伴随着分税制改革的不断深入,我国中央对地方财政转移支付体系逐步发展完善。总体来看,中央对地方转移支付种类繁多且占中央支出比重较大;一般性转移支付具有均等化效果但需要清理合并;专项转移支付亟待提高管理效率。当然,必须立足我国经济社会急速转型的现状客观看待目前的转移支付体系。未来,应降低中央对地方财政转移支付的比重;相对提高一般性转移支付在转移支付总额中的比重;建立分类转移支付体系;提高专项转移支付的效率。 展开更多

关键词 转移支付 一般性转移支付 专项转移支付 税收返还

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财政转移支付:体育公共服务均等化的逻辑、困境与路径 被引量：16

10

作者 花楷 刘志云 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2016年第4期283-286,309,共5页

政府财政能力均等化是实现基本公共服务均等化的核心,财政转移支付是实现体育公共服务均等化的重要工具。研究采用文献资料、实地调查和跨学科分析等研究方法,在阐述体育公共服务转移支付内涵和与均等化内在关系的基础上,探究当前体育... 政府财政能力均等化是实现基本公共服务均等化的核心,财政转移支付是实现体育公共服务均等化的重要工具。研究采用文献资料、实地调查和跨学科分析等研究方法,在阐述体育公共服务转移支付内涵和与均等化内在关系的基础上,探究当前体育公共服务转移支付的不足与成因,并依据上述分析提出完善建议。研究得出当前体育公共服务转移支付困境:难支撑,体育公共服务一般性转移支付的局限;不协同,体育公共服务专项转移支付管理的无序;无考核,体育公共服务转移支付绩效评价体系的缺失。对此提出完善体育公共服务转移支付,实现体育公共服务均等化的建议:厘清事权与财力,科学运用转移支付手段促进体育公共服务均等化;规捋定位职能与治理结构,实现转移支付供给体系的协同化;建立量化评价机制,完善体育公共服务转移支付的保障体系;创新机制,营造体育公共服务转移支付的激励性氛围。 展开更多

关键词 财政转移支付 体育公共服务均等化 一般性转移支付 专项转移支付

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我国财政转移支付规模问题研究 被引量：26

11

作者 宋超 绍智 《地方财政研究》 2005年第1期28-31,共4页

1994年分税制财政体制改革后,我国的财政转移支付制度未能有效控制各地区财力差距扩大的趋势,以人均财政支出相对差异系数衡量的地区间公共财政能力差距明显升高,横向均衡效应大大降低。其根本原因是一般性转移支付规模过小,税收返还等... 1994年分税制财政体制改革后,我国的财政转移支付制度未能有效控制各地区财力差距扩大的趋势,以人均财政支出相对差异系数衡量的地区间公共财政能力差距明显升高,横向均衡效应大大降低。其根本原因是一般性转移支付规模过小,税收返还等其他转移支付规模过大。如何合理确定均衡财力转移支付规模,实现各地区财力均衡目标,是本文研究的重点。 展开更多

关键词 财政转移支付制度 财政转移支付规模 问题研究 一般性转移支付 税收返还 公共财政 相对差异系数 财政体制改革 合理确定 财政支出责任

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我国财政转移支付若干问题探讨——基于文献综述视角 被引量：7

12

作者 唐东会 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第4期69-75,共7页

中国财政转移支付最主要的目标是基本公共服务均等化,均等化的基本公共服务范围和服务水平应与中国经济发展水平相适应,影响人们生存和发展的公共服务应优先提供,影响人们起点公平的公共服务应达到较高水平。中国应建立以纵向为主、纵... 中国财政转移支付最主要的目标是基本公共服务均等化,均等化的基本公共服务范围和服务水平应与中国经济发展水平相适应,影响人们生存和发展的公共服务应优先提供,影响人们起点公平的公共服务应达到较高水平。中国应建立以纵向为主、纵横交错的转移支付模式,转移支付方式要根据转移支付目标而定。目前的中国转移支付收效并不太理想,改革的方向是:以一般性转移支付为主,完善标准支出计算指标体系;制订专项转移支付分配指标体系;取消税收返还。 展开更多

关键词 基本公共服务 均等化 一般性转移支付 标准支出 纵向转移支付模式

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专项转移支付效应的再审视——基于城市最低生活保障的实证分析 被引量：3

13

作者 李丽琴 《首都经济贸易大学学报》 北大核心 2012年第5期21-29,共9页

分税制改革在增强中央财政实力的同时,也带来了地方财权与事权不对称及地区财力差异的问题。转移支付成为中央平衡这些问题的重要手段,然而,其却没有起到应有的均等化作用。诸多学者将这一问题归咎于专项转移支付比重过高,但专项转移支... 分税制改革在增强中央财政实力的同时,也带来了地方财权与事权不对称及地区财力差异的问题。转移支付成为中央平衡这些问题的重要手段,然而,其却没有起到应有的均等化作用。诸多学者将这一问题归咎于专项转移支付比重过高,但专项转移支付仍以较大幅度增长。本文从中国的政治经济制度及专项转移支付特性出发来探讨其存在的合理性,并基于对城市最低生活保障的实证分析,重新审视专项转移支付的效应。 展开更多

关键词 财政分权 专项转移支付 一般性转移支付 城市最低生活保障

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中央转移支付的财力均衡效应实证研究 被引量：2

14

作者 涂立桥 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2013年第5期148-150,共3页

文章基于1999～2011年我国31个省份的人均财政收支数据,运用基尼系数和线性回归方法,实证了中央转移支付的财力均衡效应,结果表明:中央转移支付整体上发挥了均衡省际财力差异的积极作用。在省际财力再分配中,对于中央转移支付的各个构... 文章基于1999～2011年我国31个省份的人均财政收支数据,运用基尼系数和线性回归方法,实证了中央转移支付的财力均衡效应,结果表明:中央转移支付整体上发挥了均衡省际财力差异的积极作用。在省际财力再分配中,对于中央转移支付的各个构成而言,税收返还加剧了省际财力的不均衡,一般性转移支付缓解了省际财力的不均衡,专项转移支付在均衡省际财力方面呈中性影响。 展开更多

关键词 税收返还 一般性转移支付 专项转移支付 均衡效应

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中国财政转移支付结构辨析及改革方向展望 被引量：2

15

作者 李万慧 《地方财政研究》 北大核心 2016年第11期48-52,共5页

本文对2009年以来中国财政转移支付结构从三种口径进行了辨析,指出不同口径下中国财政转移支付结构存在着很大的差异,中国当前转移支付结构仍然是以专项转移支付为主。在此基础上,本文重申了中国财政转移支付改革的约束条件仍然成立,并... 本文对2009年以来中国财政转移支付结构从三种口径进行了辨析,指出不同口径下中国财政转移支付结构存在着很大的差异,中国当前转移支付结构仍然是以专项转移支付为主。在此基础上,本文重申了中国财政转移支付改革的约束条件仍然成立,并对转移支付的改革方向进行了展望。 展开更多

关键词 转移支付改革 转移支付结构 一般性转移支付 专项转移支付

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促进地区基本公共服务均等化的转移支付制度研究 被引量：3

16

作者 陈颂东 《地方财政研究》 2011年第7期41-45,66,共6页

针对我国现阶段公共服务的地区差异和转移支付情况,本文认为应对我国现行中央对地方的转移支付制度进行规模调整和结构优化,取消结算补助,弱化税收返还,改革专项转移支付,建立一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付体系和一... 针对我国现阶段公共服务的地区差异和转移支付情况,本文认为应对我国现行中央对地方的转移支付制度进行规模调整和结构优化,取消结算补助,弱化税收返还,改革专项转移支付,建立一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付体系和一般性转移支付资金稳定增长的机制,增强转移支付制度的均等化功能。 展开更多

关键词 公共服务均等化 转移支付制度 一般性转移支付

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基于信息不对称下的财政转移支付效率的研究

17

作者 吴大勤 江孝感 《现代管理科学》 2005年第11期107-108,共2页

实行分税制以来,中央与地方的财政自给能力发生了变化,中央的自给能力不断加强,但地方财政的自给能力不断减弱。中央对地方一般性转移支付逐年增大,但在目前的情况下不能解决财政转移的效率。本文主要利用HU理论来设计财政转移促进经济... 实行分税制以来,中央与地方的财政自给能力发生了变化,中央的自给能力不断加强,但地方财政的自给能力不断减弱。中央对地方一般性转移支付逐年增大,但在目前的情况下不能解决财政转移的效率。本文主要利用HU理论来设计财政转移促进经济的效率和发展的激励机制,并提出影响可持续发展的奖惩系数设计的探讨,为中央利用财政税收制度更好地配置资源和收入分配。 展开更多

关键词 信息不对称 财政转移支付效率 奖惩系数 财政转移 信息不对称 效率 财政自给能力 中央与地方 一般性转移支付 财政税收制度 可持续发展 地方财政

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转移支付制度的国际比较及其借鉴

18

作者 刘叔申 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1996年第5期35-37,共3页

关键词 转移支付制度 一般性转移支付 国际比较 一般性补助 分税制改革 转移支付形式 专项补助 地方财政 地方政府 “因素法”

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财政转移支付政策效应研究:以江西省分县数据为例

19

作者 曾明 《公共行政评论》 2009年第6期194-196,共3页

作为一个单一制国家，中国中央财政所承担的两大职能——维护宏观经济稳定和实现收入分配公平——需要由地方各级政府去具体执行，而转移支付是体现中央政府财政意图的重要财政工具。从分税制改革以来，中央财政转移支付资金的规模不断... 作为一个单一制国家，中国中央财政所承担的两大职能——维护宏观经济稳定和实现收入分配公平——需要由地方各级政府去具体执行，而转移支付是体现中央政府财政意图的重要财政工具。从分税制改革以来，中央财政转移支付资金的规模不断增大，特别是近年来在一般性转移支付和专项转移支付方面的资金增长都非常迅速。 展开更多

关键词 财政转移支付资金 政策效应 江西省 一般性转移支付 地方各级政府 收入分配公平 宏观经济稳定 专项转移支付

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区域财政自给能力与中央转移支付的关系研究

20

作者 朱心来 《会计之友》 北大核心 2013年第31期114-118,共5页

我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减,但中央的转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强,应适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关... 我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减,但中央的转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强,应适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关性,应适时取消。一般性转移支付与区域财政自给能力的负相关性最强,应扩大一般性转移支付规模。专项转移支付有较强的负相关性,但应缩小规模。 展开更多

关键词 财政自给能力 税收返还 一般性转移支付 专项转移支付

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