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行政法视域下的信用惩戒若干基本理论问题——兼论我国《行政处罚法》增设“信用惩戒条款”的可行性 被引量:12
1
作者 梁尧 《征信》 北大核心 2021年第4期27-38,共12页
行政主体以履行行政管理职责和提供公共服务为目的,依托负面信用信息给予相对人以惩处的一类行政行为,可用"信用惩戒"来指称。完整的信用惩戒呈现阶段性法律构造,包括失信信息归集、评价、列入、公布、惩处、约束等阶段,平衡... 行政主体以履行行政管理职责和提供公共服务为目的,依托负面信用信息给予相对人以惩处的一类行政行为,可用"信用惩戒"来指称。完整的信用惩戒呈现阶段性法律构造,包括失信信息归集、评价、列入、公布、惩处、约束等阶段,平衡论可为其提供理论支撑。运用行政过程论分析法律性质后发现,信用惩戒具有制裁性,必须明确其制度依据。该目的只有通过制定统一的社会信用基本法才可实现,而将信用惩戒写入我国《行政处罚法》则非可取之选。 展开更多
关键词 行政 信用惩戒 基本理论 黑名单 《行政处罚法》
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地方立法设定行政处罚的权限困境与出路 被引量:33
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作者 黄喆 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第7期79-92,共14页
行政处罚的设定本质上属于设定法律责任的立法权。依据我国《行政处罚法》的有关规定,地方立法行政处罚设定权可分为狭义的设定权(即创设权)和规定权,其同时受到我国《立法法》关于地方立法权限之规定的调整。当前,地方立法设定行政处... 行政处罚的设定本质上属于设定法律责任的立法权。依据我国《行政处罚法》的有关规定,地方立法行政处罚设定权可分为狭义的设定权(即创设权)和规定权,其同时受到我国《立法法》关于地方立法权限之规定的调整。当前,地方立法设定行政处罚面临明显的权限困境。对于创设权的行使,存在设定行政处罚种类的单一化、所设行政处罚的规制力度不足、无权设定“其他行政处罚”导致回应性缺失等问题,对规定权的运用陷入重复立法和合法性质疑的双重困境。在地方立法权扩容和我国《行政处罚法》被提上修改日程的双重背景下,有必要重新厘定地方立法行政处罚创设权配置的考量维度,合理划定地方立法行政处罚规定权运行的范围边界,并据此对我国《行政处罚法》作出修改,以回应学界关于行政处罚设定的“限权”与“扩权”之争,同时,从制度层面推动地方立法设定行政处罚权限困境的解决。 展开更多
关键词 地方立法 行政处罚设定 立法权限 《行政处罚法》修改
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档案行政处罚不成立与无效的区别 被引量:2
3
作者 向德才 《北京档案》 北大核心 2009年第2期31-31,共1页
所谓档案行政处罚不成立,一般是指档案行政处罚决定还没有成为合法有效的档案行政行为。如果档案行政处罚不成立,那么档案行政管理部门所做出的档案行政处罚决定对档案行政相对人来说就不产生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定... 所谓档案行政处罚不成立,一般是指档案行政处罚决定还没有成为合法有效的档案行政行为。如果档案行政处罚不成立,那么档案行政管理部门所做出的档案行政处罚决定对档案行政相对人来说就不产生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定:行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前,不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立。联系到档案行政执法实际工作,如果档案行政管理机关做出档案行政处罚决定之前没有向当事人说明理由或者拒绝听取档案违法当事人的陈述、申辩,就会导致档案行政处罚决定不成立的后果。 展开更多
关键词 档案行政处罚 行政处罚决定 档案行政管理部门 《行政处罚法》 档案行政行为 档案行政执法 行政管理机关 行政相对人
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试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善 被引量:1
4
作者 黄志勇 《档案管理》 北大核心 2004年第6期26-27,共2页
关键词 听证制度 档案行政处罚 《行政处罚法》 听证范围 罚款 行政程序 完善 中国 决定 缺陷
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谈谈动物防疫行政处罚种类 被引量:1
5
作者 杨庆余 王猛 王莹莹 《畜牧兽医科技信息》 2005年第10期54-54,共1页
关键词 《行政处罚法》 《动物防疫法》 种类 行政执法 执法人员 法律法规 行政机关 管理秩序 行政行为
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对丢失档案违法行为行政处罚追究时效的判定
6
作者 高洁 《中国档案》 北大核心 2010年第6期30-31,共2页
徒法不足以自行,依法查处档案违法行为是提高社会档案意识和档案法制观念的有效途径和手段。由于档案违法行为发生隐蔽、危害后果显露滞后,当档案违法行为造成的危害后果显露而被档案行政管理部门发现时,档案行政执法人员往往认为档... 徒法不足以自行,依法查处档案违法行为是提高社会档案意识和档案法制观念的有效途径和手段。由于档案违法行为发生隐蔽、危害后果显露滞后,当档案违法行为造成的危害后果显露而被档案行政管理部门发现时,档案行政执法人员往往认为档案违法行为已经超过了“中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定的两年追究时效而不能实施行政处罚。 展开更多
关键词 《行政处罚法》 档案违法行为 追究时效 档案行政管理部门 中华人民共和国 社会档案意识 行政执法人员 危害后果
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相对集中行政处罚权制度若干问题评析 被引量:5
7
作者 陆迎芳 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 2004年第4期33-36,共4页
相对集中行政处罚权制度是行政处罚权在行政机关之间的重新配置 ,从试点情况来看 ,该制度仍然是一种过渡性的制度安排 ,它并没有从根本上消除传统行政处罚体制的弊端。从长远看 ,该制度也不符合现代行政法治的基本要求 ,无法与国际上通... 相对集中行政处罚权制度是行政处罚权在行政机关之间的重新配置 ,从试点情况来看 ,该制度仍然是一种过渡性的制度安排 ,它并没有从根本上消除传统行政处罚体制的弊端。从长远看 ,该制度也不符合现代行政法治的基本要求 ,无法与国际上通行的行政法治观念与行政法律制度接轨。建立现代行政处罚新体制 ,既要在现有体制内部寻求突破 ,实现管理权与处罚权的适当分离 ;又要在现有体制外部寻找途径 ,适时推进行政处罚的司法化进程。 展开更多
关键词 相对集中行政处罚权制度 《行政处罚法》 行政处罚体制 中国
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依法治档系列谈(8) 在档案行政执法中正确理解和适用行政处罚 被引量:2
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作者 李伯富 《中国档案》 北大核心 2010年第9期39-40,共2页
一,问题及其成因1996年7月5日,修订后的〈〈档案法》赋予了档案行政管理部门行政处罚权。这是同年3月《行政处罚法》颁布后,在国家依法规范行政处罚的设定和实施的大背景下,首次在一部单行法中对主管部门赋权。充分说明增设行政处... 一,问题及其成因1996年7月5日,修订后的〈〈档案法》赋予了档案行政管理部门行政处罚权。这是同年3月《行政处罚法》颁布后,在国家依法规范行政处罚的设定和实施的大背景下,首次在一部单行法中对主管部门赋权。充分说明增设行政处罚权符合档案事业发展需要,否则就难以有效防范和惩处档案违法行为。尽管修订后的《档案法》对行政处罚的适用范围作了限定,但毕竟在很大程度上增强了档案行政执法的刚性。 展开更多
关键词 行政处罚 档案行政执法 档案行政管理部门 《行政处罚法》 《档案法》 中正 档案事业发展 档案违法行为
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完善农业管理机构行政处罚内部文书之我见
9
作者 汤国强 沈志刚 《农业装备技术》 2010年第4期57-57,共1页
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十七条和农业部《农业行政处罚程序规定》第三条第二款、第四条第一款之规定,法定授权农业管理机构(以下简称农业管理机构)可以依法行使农业行政处罚。就丹阳市而言,具有行政处罚权的农业管理机... 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十七条和农业部《农业行政处罚程序规定》第三条第二款、第四条第一款之规定,法定授权农业管理机构(以下简称农业管理机构)可以依法行使农业行政处罚。就丹阳市而言,具有行政处罚权的农业管理机构有渔政站、植保站、农机管理所、动物卫生监督所等。这些机构作出的行政处罚应当遵循《行政处罚法》、农业部《农业行政处罚程序规定》及《农业行政执法文书制作规范》等规定。 展开更多
关键词 行政处罚程序 管理机构 农业部 执法文书 《中华人民共和国行政处罚法 《行政处罚法》 动物卫生监督 行政处罚
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行政处罚简易程序在执法中的运用 被引量:1
10
作者 林汉亮 董秀丽 薛静 《新疆畜牧业》 2009年第2期27-28,共2页
在作出行政处罚决定时,行政机关或者法律法规授权的组织应该遵循有关法律法规规定的处罚种类、幅度和程序,否则就会出现因法律依据不足或者程序违法导致行政处罚无效的情形。对此,《行政处罚法》第三条第二款明确规定:“没有法定依... 在作出行政处罚决定时,行政机关或者法律法规授权的组织应该遵循有关法律法规规定的处罚种类、幅度和程序,否则就会出现因法律依据不足或者程序违法导致行政处罚无效的情形。对此,《行政处罚法》第三条第二款明确规定:“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。这就要求具有行政处罚权的行政机关在作出行政处罚的过程中,应该严格遵守法律责任和程序方面的规定。在程序方面,《行政处罚法》针对行政处罚的不同情况,规定了简易程序、一般程序和听证程序。本文仅对简易程序的理解和运用进行讨论,以期对动物卫生行政执法工作有所启示。 展开更多
关键词 《行政处罚法》 行政执法工作 简易程序 法律法规 行政机关 行政处罚 法律依据 法定程序
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浅议行政处罚应遵守的规则 被引量:1
11
作者 赵和春 《种子科技》 2007年第1期15-16,共2页
行政处罚规则是指《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的基本准则,也是对行政处罚行为具有普遍约束力的法律规范,任何机关组织或者个人都不能违反这些规则。笔者根据学习和实... 行政处罚规则是指《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的基本准则,也是对行政处罚行为具有普遍约束力的法律规范,任何机关组织或者个人都不能违反这些规则。笔者根据学习和实践《行政处罚法》的体会,就行政处罚应遵守的规划罗列并做一赘述,供各位同仁在执法实践中参考。 展开更多
关键词 《行政处罚法》 《中华人民共和国行政处罚法 法律规范 执法实践 约束力 机关
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银监会颁布《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》
12
《南方金融》 北大核心 2005年第1期65-65,共1页
中国银监会2004年12月28日颁布了《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》(以下简称《办法》),这是贯彻依法治国方略,加强银行业监管,强化内部监督管理,维护银行业金融机构及其他当事人合法权益的重要举措。
关键词 《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》 金融监管 金融秩序 《行政处罚法》
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丰台区档案局梳理和规范行政处罚依据和流程
13
作者 孙彬 《北京档案》 北大核心 2018年第5期62-62,共1页
近日,区档案局对照《档案法》《行政处罚法》《北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(2016版)》及《北京市档案局行政权力实施程序规定》对五项行政处罚权利重新进行了梳理.同时对原来使用的处罚文书样式进行了修改增补,进一步规范... 近日,区档案局对照《档案法》《行政处罚法》《北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(2016版)》及《北京市档案局行政权力实施程序规定》对五项行政处罚权利重新进行了梳理.同时对原来使用的处罚文书样式进行了修改增补,进一步规范文书格式与内容,为档案执法检查提供了执法依据. 展开更多
关键词 《行政处罚法》 北京市档案局 处罚依据 丰台区 流程 档案执法检查 《档案法》 处罚文书
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动物防疫监督行政处罚程序及文书适用
14
作者 刘勇 《中国动物检疫》 CAS 2002年第12期7-8,共2页
关键词 《行政处罚法》 法律文书 简易程序 一般程序 听证程序 《动物防疫法》 动物防疫监督 行政处罚程序 文书适用
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对“王某拒绝强制免疫行政处罚案”的评析
15
作者 陈向武 孙敬秋 《中国动物检疫》 CAS 2004年第7期1-2,共2页
关键词 强制免疫 行政处罚 《动物防疫法》 《行政处罚法》 法律文书案号 行政复议 行政诉讼
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种子行政处罚中的时效问题
16
作者 王伟东 牛家坤 《中国种业》 北大核心 2007年第3期20-20,共1页
行政处罚中的时效制度主要是规范行政机关行使处罚权时所必须遵守的制度,是行政处罚过程中的重要内容.应当引起种子执法机关的重视,按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,我国的种子处罚时效制度可分为3种:追诉时效、裁... 行政处罚中的时效制度主要是规范行政机关行使处罚权时所必须遵守的制度,是行政处罚过程中的重要内容.应当引起种子执法机关的重视,按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,我国的种子处罚时效制度可分为3种:追诉时效、裁决时效和救济时效。 展开更多
关键词 行政处罚程序 时效制度 种子 《行政处罚法》 行政机关 执法机关 处罚 救济
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农业行政处罚程序规定
17
《家禽科学》 2006年第7期39-42,共4页
关键词 农业行政主管部门 行政处罚程序 《行政处罚法》 行政管理 合法权益 农业系统 公民 监督 法律
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农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》
18
《陕西农业科学》 2022年第1期27-27,共1页
为贯彻落实新修订的《行政处罚法》,进一步完善农业行政处罚程序,推进严格规范公正文明执法,日前,农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》,将于2022年2月1日起正式实施。新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合... 为贯彻落实新修订的《行政处罚法》,进一步完善农业行政处罚程序,推进严格规范公正文明执法,日前,农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》,将于2022年2月1日起正式实施。新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合新《行政处罚法》的条款作了修订,调整了农业行政处罚程序的适用范围,细化了农业行政处罚案件从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则,修改了农业行政处罚的适用规则和审查条件,完善了行政处罚和刑事司法衔接等机制。 展开更多
关键词 行政处罚案件 《行政处罚法》 适用规则 程序规则 查封扣押 公正文明执法 刑事司法衔接 调查取证
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对行政处罚不满意公民有哪些权利
19
作者 王泓毓 《云南农业》 2005年第12期34-34,共1页
关键词 《行政处罚法》 权利 公民 行政机关 适用法律 当事人 知情权 合法
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对行政处罚不满意公民有哪些权利
20
作者 王泓毓 《农村新技术》 2006年第4期50-50,共1页
1.知情权。《行政处罚法》第31条规定:“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”因此,被处罚人在接到《行政处罚事项告知书》后,应当仔细分析研究,... 1.知情权。《行政处罚法》第31条规定:“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”因此,被处罚人在接到《行政处罚事项告知书》后,应当仔细分析研究,重点审查处罚程序是否合法,事实认定是否清楚,适用法律是否准确,处罚是否适当。 展开更多
关键词 《行政处罚法》 权利 公民 行政机关 适用法律 当事人 知情权 合法
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