《环境保护法》实施现状及其法典化“升级” 被引量：22

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作者 吕忠梅 田时雨 王玲玲 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第1期1-14,共14页

在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制... 在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制和多元共治机制,强化环境执法司法手段,在总结三十多年环境保护法治建设实践基础上体现了“美丽中国”建设新要求。八年来《环境保护法》整体实施成效显著,为生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化奠定了良好法治基础。在生态文明建设向纵深推进过程中,《环境保护法》立法目的得到有效贯彻,生态环境统一监管体制基本建立,公众参与生态环境治理取得积极成效,以《环境保护法》为龙头的生态环境保护法律体系日趋完善;以多措并举的生态环境执法机制为基础,行政执法措施收效明显,执法改革不断探索创新,《环境保护法》主要制度得到良好执行;随着环境司法专门化专业化体系基本建成,环境公益诉讼制度推进顺利,传统诉讼制度有效发挥生态环境保护功能,《环境保护法》司法适用取得突破性进展。然而施行至今,面对新时代生态文明法治建设的新任务新要求,《环境保护法》存在立法理念、立法思路、法律制度相对滞后,不能完全适应建设“人与自然和谐共生的现代化”新目标等问题,迫切需要通过编纂环境法典方式加以完善,促进其实现从环境保护综合法到环境法典总则的“升级”,为“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”提供“良法”保障。 展开更多

关键词 《环境保护法》实施评估 环境法律体系 生态环境执法 生态环境司法 环境法典编纂

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长江流域《重点流域水生态环境保护规划》实施进展、问题及对策建议

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作者 谢婷婷 黄小龙 +5 位作者 代晓颖 杨超 王春晖 周正 雷明军 王英才 《北京师范大学学报(自然科学版)》 北大核心 2025年第5期670-679,共10页

长江是我国第一大河,干流横贯我国东西,素有“黄金水道”之称,在我国经济社会发展和生态环境保护中具有十分重要的战略地位.《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十四五”期间指导流域内各级地方政府开展水生态环境保... 长江是我国第一大河,干流横贯我国东西,素有“黄金水道”之称,在我国经济社会发展和生态环境保护中具有十分重要的战略地位.《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十四五”期间指导流域内各级地方政府开展水生态环境保护修复实践的依据,也是推动流域水生态环境持续改善的有力抓手.采用定量和定性相结合的评估方法,从主要目标指标和重点任务2个方面客观评估了长江流域《规划》实施情况.评估结果表明:《规划》明确的长江流域11项主要目标指标总体进展顺利,但水生生物完整性指数评价、河湖生态缓冲带修复、重现土著水生植物的水体数量等3项预期性指标滞后于时序进度;《规划》提出的各项重点任务稳步落实,但仍然存在部分流域区域水环境改善成效尚不稳固、水环境治污水平有待提升、水生态保护仍需发力、水资源制约瓶颈难以破解、水环境风险防范压力大、规划落地机制尚不健全等问题.基于评估结果,提出相应对策建议,包括强化规划目标落地考核、深化“三水”协同治理体系、推动重要流域系统保护等,为长江流域“十五五”水生态环境保护规划编制提供思路和参考. 展开更多

关键词 长江流域 水生态环境保护规划 实施进展评估 “十五五”

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《环境保护技术政策要点》的实施评估分析 被引量：2

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作者 王金南 李康 杨金田 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 1997年第6期1-4,共4页

从《环境保护技术政策要点》颁布实施十年来的执行程度、执行效果和执行中所存在的问题等３个方面，对《政策要点》的实施进行了评估。评估表明：《政策要点》的颁布实施，对控制我国的环境污染和生态破坏起到了积极的作用。但是，需要... 从《环境保护技术政策要点》颁布实施十年来的执行程度、执行效果和执行中所存在的问题等３个方面，对《政策要点》的实施进行了评估。评估表明：《政策要点》的颁布实施，对控制我国的环境污染和生态破坏起到了积极的作用。但是，需要根据可持续发展战略和环境保护新目标，制定面向２１世纪的中国环境保护技术政策。 展开更多

关键词 环境保护技术 政策 实施效果 评估

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3种环境保护规划实施的评估方法优劣分析 被引量：2

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作者 贺涛 王钉 郑耿涛 《安徽农业科学》 CAS 2013年第22期9401-9403,9420,共4页

环境规划是否有效地实施直接决定着环境规划目标能否得到很好的实现。环境规划实施的评估是一个系统的、具有持续性的过程,所以应该具有一套科学合理的评估方法体系。主要介绍了目前环境规划实施的评估方法的研究发展,对运用较广或者较... 环境规划是否有效地实施直接决定着环境规划目标能否得到很好的实现。环境规划实施的评估是一个系统的、具有持续性的过程,所以应该具有一套科学合理的评估方法体系。主要介绍了目前环境规划实施的评估方法的研究发展,对运用较广或者较为先进3种评估方法:对比分析法、费用效益分析方法、环境经济预测分析方法,从应用范围、有效性及优缺点等方面进行了比较分析,并主要介绍了环境经济预测分析方法的运用。结果表明,目前运用最广泛的是比较分析法,费用效益分析方法则具有很强的针对性,而环境经济预测分析方法虽然更加先进、科学,但运用有限,可作为辅助评估方法。 展开更多

关键词 环境规划实施 评估方法 比较分析

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对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》 被引量：20

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作者 刘佳奇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第7期133-150,共18页

为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续... 为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续处罚的规定依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的"处罚"结果而忽视其具有的执行罚"外观",导致其对按日连续处罚的法律性质界定、适用条件和程序设计仍存在不足之处。仅依既有规定适用按日连续处罚,可能会忽视督促排污者完成改正义务的制度功能,限缩制度的适用范围,弱化制度的程序法制。有鉴于此,应结合按日连续处罚所具备之过程性、多功能性,以行政过程论为研究范式,分阶段根据具体类型分析按日连续处罚之法律性质及功能,同时,在该办法既有规定的基础上,进一步完善按日连续处罚的适用条件、正当程序,并使其能够接受司法的审查,从而将该制度的适用彻底纳入法治轨道。 展开更多

关键词 按日连续处罚 环境保护法 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 行政过程论

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中国环境立法评估:可持续发展与创新 被引量：26

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作者 李启家 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2001年第3期23-26,共4页

中国环境立法正进入以填补立法空白和法律制度的完善、创新为基本目标的新阶段。本文从分析我国环境立法的主要特征入手 ,概述了我国环境法基本原则的完善与深化以及我国环境保护基本法律制度的发展状况 ,进而论述了如何在新的经济快速... 中国环境立法正进入以填补立法空白和法律制度的完善、创新为基本目标的新阶段。本文从分析我国环境立法的主要特征入手 ,概述了我国环境法基本原则的完善与深化以及我国环境保护基本法律制度的发展状况 ,进而论述了如何在新的经济快速增长期更新环境法。 展开更多

关键词 环境立法 评估 创新 中国 环境保护法 可持续发展 经济增长

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加拿大环境部发布两份风险评估概要

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《生态毒理学报》 CAS CSCD 北大核心 2014年第1期166-166,共1页

加拿大环境部为一种丙烯酸聚合物和一种两性表面活性剂发布了风险评估概要。 根据《加拿大环境保护法》（CEPA）第64条中所列标准，需遵守重要新活动（Snac）规定的丙烯酸聚合物目前被认为对人类健康或环境有害。不过，环境部已经发布... 加拿大环境部为一种丙烯酸聚合物和一种两性表面活性剂发布了风险评估概要。 根据《加拿大环境保护法》（CEPA）第64条中所列标准，需遵守重要新活动（Snac）规定的丙烯酸聚合物目前被认为对人类健康或环境有害。不过，环境部已经发布了一项重要新活动，因为这种物质在涂料和消费品中的粘合剂中使用时，可能具有生殖毒性和致癌性。这种聚合物是2-丙烯酸2-甲基烷基酯与苯乙烯、甲基丙烯酸甲酯和2-环氧乙烷基甲基丙烯酸甲酯的聚合物（由过氧化二叔丁基引发）。 展开更多

关键词 环境保护法 风险评估 加拿大 丙烯酸聚合物 甲基丙烯酸甲酯 两性表面活性剂 过氧化二叔丁基 人类健康

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国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划

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《农村实用技术》 2018年第4期11-13,共3页

为提高国家环境风险防控能力、保障公众健康,有序推进环境与健康工作,根据《环境保护法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”生态环境保护规划》有关精神和要求,编制本规划。... 为提高国家环境风险防控能力、保障公众健康,有序推进环境与健康工作,根据《环境保护法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”生态环境保护规划》有关精神和要求,编制本规划。一、面临的形势“十二五”时期是我国环境与健康工作快速发展的五年。《环境保护法》和系列环境管理文件中明确提出加强环境与健康工作要求,开启了我国环境与健康管理制度化建设新征程。环境保护部全面推进《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》实施,明确风险管理是环境与健康工作的核心任务,组织实施系列环境与健康调查、监测工作,为掌握环境污染对人群健康影响和潜在风险奠定良好基础;开展风险评估技术方法和政策研究,为构建国家环境健康风险评估体系进行技术储备;强化专业人才队伍培养,国家和地方环境与健康工作队伍不断壮大;发挥大数据在支撑环境管理科学决策中的作用,初步建成环境与健康信息共享服务系统;加强环境与健康科普宣传,着力提升公民环境与健康素养。 展开更多

关键词 环境保护规划 健康工作 《环境保护法》 生态文明建设 风险评估体系 中共中央国务院 “十二五” 人才队伍培养

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可持续发展与中国环境法创新——环境法律体系的重塑 被引量：8

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作者 杜群 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第5期132-139,共8页

正如可持续发展战略推动着西方国家环境法发展一样 ,我国环境法概念和范畴重新回复到整体环境观和广义环境法以后 ,我国环境法律体系面临重新整合。借鉴西方国家环境法发展的经验 ,重塑我国环境法律体系的途径是 :坚持宪法 -环境基本法 ... 正如可持续发展战略推动着西方国家环境法发展一样 ,我国环境法概念和范畴重新回复到整体环境观和广义环境法以后 ,我国环境法律体系面临重新整合。借鉴西方国家环境法发展的经验 ,重塑我国环境法律体系的途径是 :坚持宪法 -环境基本法 -环境实施法的体系模式 ;坚持并革新《环境保护法》 ( 1 989)使之成为整体环境观下的环境基本法 ;重整以环境污染防治法、自然资源管理法。 展开更多

关键词 环境基本法 环境保护法 环境实施法 环境法律体系 可持续发展 中国 环境法

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美国环境规划发展的启示

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作者 何远光 《绿色科技》 2014年第3期118-120,共3页

系统梳理了美国环境规划的产生和发展历程,分析了美国环境规划存在的关键问题,同时总结出了美国环境规划在法律保障、规划实施、评估机制、公众参与等方面值得借鉴的经验,为完善我国的环境规划制度、促进我国环境规划的发展提出了建议。

关键词 环境规划 法律保障 实施保障 评估机制 公众参与 借鉴

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规模猪场口蹄疫风险评估 被引量：3

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作者 白玉坤 韩庆安 +5 位作者 王增利 李同山 李志民 胡自然 丛巍 袁广珍 《中国动物检疫》 CAS 2009年第3期12-14,共3页

近年来．风险评估在环境保护、环境危害因素与健康和完全性关系、生态学、生物防治、食品、动植物检疫、生物多样性研究等诸多领域，越来越多地引起人们关注并得到一些应用。在WTO规则的《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS协议）中也... 近年来．风险评估在环境保护、环境危害因素与健康和完全性关系、生态学、生物防治、食品、动植物检疫、生物多样性研究等诸多领域，越来越多地引起人们关注并得到一些应用。在WTO规则的《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS协议）中也涉及到风险评估内容．OIE制定的《国际动物卫生法典》对兽医风险分析提供了指导原则．但这些协议和指导只适用于国际间贸易往来．而在规模养殖场传染病控制方面尚未见有关风险分析的报道。 展开更多

关键词 风险评估 《实施卫生与植物卫生措施协议》 《国际动物卫生法典》 规模猪场 口蹄疫 SPS协议 环境保护 风险分析

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加拿大发布对于偶氮碱性染料和胺类的筛查评估

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《生态毒理学报》 CAS CSCD 北大核心 2014年第4期677-677,共1页

加拿大政府在对33种偶氮碱性染料（其中29种被列入《国内物质清单》）进行一项筛查评估后决定，没有理由要求采取任何进一步行动。该决定是在”提议的”评估”得出结论”，这些物质不符合《加拿大环境保护法》（CEPA）第64条中列出的任... 加拿大政府在对33种偶氮碱性染料（其中29种被列入《国内物质清单》）进行一项筛查评估后决定，没有理由要求采取任何进一步行动。该决定是在”提议的”评估”得出结论”，这些物质不符合《加拿大环境保护法》（CEPA）第64条中列出的任何标准后做出的。 展开更多

关键词 碱性染料 评估 筛查 偶氮 加拿大政府 胺类 大发 环境保护法

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加拿大在筛选评估后排除52种偶氮染料

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《生态毒理学报》 CAS CSCD 北大核心 2014年第6期1082-1082,共1页

加拿大政府在一项筛选评估后认定，52种偶氮酸性染料不符合《加拿大环境保护法》第64条中列出的任何标准。因此，加拿大政府不提议对这些物质采取任何进一步措施，在《加拿大官方公报》上刊登的一份公告表示。

关键词 加拿大政府 偶氮染料 评估 筛选 环境保护法 酸性染料

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南极资源环境研究重点项目启动

14

《海洋与渔业》 2008年第4期4-4,共1页

“十一五”国家科技支撑计划“南极环境变化预测与资源潜力评估技术研究”重点项目正式启动实施。3月20日，国家海洋局在京组织召开了项目启动及课题实施方案评审会。科技部社会发展科技司、国家海洋局科学技术司以及中国极地研究中心... “十一五”国家科技支撑计划“南极环境变化预测与资源潜力评估技术研究”重点项目正式启动实施。3月20日，国家海洋局在京组织召开了项目启动及课题实施方案评审会。科技部社会发展科技司、国家海洋局科学技术司以及中国极地研究中心有关领导出席会议。会上，成立了项目领导小组和项目办公室，并评审通过了项目课题实施方案。 展开更多

关键词 资源环境 南极 国家海洋局 科技支撑 课题实施 科学技术 “十一五” 潜力评估

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序言

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作者 高吉喜 黄国锋 王雪蕾 《农业环境科学学报》 CSCD 北大核心 2024年第12期I0001-I0001,F0002,共2页

“十四五”以来,我国加快推进现代化生态环境监测体系建设,遥感技术以其大范围、高精度和短周期等优势,在推动农业面源监测评估工作迈向现代化与数智化转型的进程中,展现出非常广阔的应用前景。2022年9月24日,生态环境部印发《全国农业... “十四五”以来,我国加快推进现代化生态环境监测体系建设,遥感技术以其大范围、高精度和短周期等优势,在推动农业面源监测评估工作迈向现代化与数智化转型的进程中,展现出非常广阔的应用前景。2022年9月24日,生态环境部印发《全国农业面源污染监测评估实施方案(2022—2025年)》(环办监测[2022]23号),明确提出了以“天地协同监测、模型评估核算”为基本思路,正式启动全国农业面源污染立体监测评估工作。 展开更多

关键词 生态环境监测 立体监测 协同监测 遥感技术 实施方案 监测评估 农业面源污染 加快推进

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我国突发环保事件应急立法的目标模式及其实现战略 被引量：12

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作者 常纪文 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期28-31,共4页

由于立法体系不健全、法律制度不完善等原因,我国突发环保事件的应急处理在实践中出现了一些问题。本文在对目前我国突发环保事件应急立法存在的问题进行分析之后,认为应结合我国法律体系的结构制定由宪法性规定、《环境保护法》的专门... 由于立法体系不健全、法律制度不完善等原因,我国突发环保事件的应急处理在实践中出现了一些问题。本文在对目前我国突发环保事件应急立法存在的问题进行分析之后,认为应结合我国法律体系的结构制定由宪法性规定、《环境保护法》的专门章节规定、《突发环境保护事件应急法》及其实施细则或条例以及其他环境法律法规和规章的相关规定组成的应急立法目标模式。由于目标模式的实现需要一段时间的立法积累和创新、完善,因此有必要结合实际制定其实施战略。 展开更多

关键词 立法目标 宪法 《环境保护法》 中国 国法 环境法律 健全 目标模式 实施战略 相关规定

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提高全民科学素质

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作者 刘琼 《湖南农业》 2016年第5期8-8,共1页

国务院办公厅近日印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》,对＂十三五＂期间我国公民科学素质实现跨越提升作出总体部署。公民科学素质是实施创新驱动发展战略的基础,是国家综合国力的体现。要坚持＂政府推动、全民... 国务院办公厅近日印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》,对＂十三五＂期间我国公民科学素质实现跨越提升作出总体部署。公民科学素质是实施创新驱动发展战略的基础,是国家综合国力的体现。要坚持＂政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐＂的工作方针,围绕＂节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造＂的工作主题。 展开更多

关键词 公民科学素质 工作方针 节约能源 实施方案 生态环境 发展战略 科普产业 国务院办公厅 监测评估 领导干部

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