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初读新版《城市用地分类与规划建设用地标准》——兼谈新标准的特点与规划师责任 被引量:6
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作者 陈秉钊 《规划师》 北大核心 2012年第2期5-7,共3页
原《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)已经实施近二十年。它在统一全国城市用地分类和计算口径、合理引导不同城市建设布局等方面发挥了积极的作用。但随着我国城乡发展宏观背景的变化,原标准凸显出一些不足。新版《城市用... 原《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)已经实施近二十年。它在统一全国城市用地分类和计算口径、合理引导不同城市建设布局等方面发挥了积极的作用。但随着我国城乡发展宏观背景的变化,原标准凸显出一些不足。新版《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的制定,较好地体现了土地利用集约节约原则、城乡规划公共政策属性,并加强了城乡规划与其他规划的衔接。在新版《城市用地分类与规划建设用地标准》于2012年1月1日开始实施之际,本期"规划师论坛"栏目特刊发一组文章,邀请学界前辈、规划管理部门领导和相关学者从新标准特点、实施应对策略、新标准的具体规划应用、对城乡规划公共政策属性支撑等角度,系统、深入地剖析和解读新标准,以期对规划师们更好地理解和应用新标准,规划相关部分推进新标准的贯彻实施有所裨益。 展开更多
关键词 用地标准 城市建设 用地分类 规划 责任 城乡规划 公共政策 城乡发展
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新版《城市用地分类与规划建设用地标准》实施的对策思考 被引量:9
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作者 刘奇志 《规划师》 北大核心 2012年第2期8-9,共2页
2012年,国家正式启用新修订的《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)(以下简称"新用地标准")。这将给我国的城市规划工作带来不少的变化和影响。如何应对这些变化和影响,是当前每个规划工作者都必须思考的问题,若简... 2012年,国家正式启用新修订的《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)(以下简称"新用地标准")。这将给我国的城市规划工作带来不少的变化和影响。如何应对这些变化和影响,是当前每个规划工作者都必须思考的问题,若简单套用原用地标准来理解和运用新用地标准,将会给城市规划和建设带来诸多不便和法律纠纷。 展开更多
关键词 城市规划 用地标准 用地分类 法律纠纷 工作带 工作者
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对《城市用地分类与规划建设用地标准》的透视和反思 被引量:23
3
作者 曹传新 《规划师》 2002年第10期58-61,共4页
从《标准》诞生的特定历史背景出发,结合当前城市发展的态势,阐述《标准》在实施过程中客观的不足和现实的矛盾,提出了现实实践中的许多困惑和问题。
关键词 城市用地 分类 标准 城市规划
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论新版《城市用地分类与规划建设用地标准》对城市规划的支撑作用——基于公共政策视角的分析 被引量:8
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作者 张润朋 《规划师》 北大核心 2012年第2期17-22,共6页
城市用地分类表面上是针对土地属性和特征来进行用地划分,实则是基于反映人们目标与意图的土地分类方法。城市规划作为一项公共政策,发挥着调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平等作用。原《城市用地分类与规划建设用地... 城市用地分类表面上是针对土地属性和特征来进行用地划分,实则是基于反映人们目标与意图的土地分类方法。城市规划作为一项公共政策,发挥着调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平等作用。原《城市用地分类与规划建设用地标准》施行下所存在的规划编制与规划管理脱节、城市规模控制乏力、公共服务设施用地控制要求缺乏所带来的公众利益难以保障等问题,都影响到了城市规划公共政策作用的发挥。新版《城市用地分类与规划建设用地标准》适应当前市场经济条件的发展,针对城市发展转型及政府职能转变,在调控城市空间资源、维护社会公平、协调各方利益、促进城乡统筹发展等方面,对城市规划公共政策作用的发挥起着技术支撑作用。 展开更多
关键词 城市用地分类与规划建设用地标准 城市规划 公共政策 技术支撑
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立足统筹,面向转型的用地规划技术规章--《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释 被引量:22
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作者 王凯 张菁 +1 位作者 徐泽 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期42-48,92,共8页
1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住... 1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。 展开更多
关键词 国标修订 城乡用地分类 城市建设用地分类 规划建设用地标准
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《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》问题解答(三) 被引量:2
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作者 王凯 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第6期66-66,共1页
43已批未建或正在施工的用地在现状图上应该如何表达?已经获得“一书两证”许可的土地,包括尚未开始建设或正在实施建设中的用地,在现状调研时应如实表达土地已经明确的使用性质。如已批未建的民用机场飞行区、航站区等用地应归入“... 43已批未建或正在施工的用地在现状图上应该如何表达?已经获得“一书两证”许可的土地,包括尚未开始建设或正在实施建设中的用地,在现状调研时应如实表达土地已经明确的使用性质。如已批未建的民用机场飞行区、航站区等用地应归入“机场用地”(H24).如正在施工的游泳馆应归为“体育场馆用地”(A41)。 展开更多
关键词 《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》 城市规划 城市建设 行业标准
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《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》问题解答(二) 被引量:10
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作者 王凯 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第5期79-83,共5页
(接上期)10为什么将为区域服务的交通设施、公用设施、特殊用地从城市建设用地中剥离?本标准遵循"人地对应"原则,将铁路、港口、机场、区域性公用设施和军事、安保等与城市常住居民相关性不大的区域性服务设施用地从"城市建设用... (接上期)10为什么将为区域服务的交通设施、公用设施、特殊用地从城市建设用地中剥离?本标准遵循"人地对应"原则,将铁路、港口、机场、区域性公用设施和军事、安保等与城市常住居民相关性不大的区域性服务设施用地从"城市建设用地"中剥离。一方面, 展开更多
关键词 城市建设用地 用地标准 问题解答 用地分类 规划 公用设施 服务设施 交通设施
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《城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137-2011)》问题解答(一) 被引量:6
8
作者 王凯 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期69-70,83,共3页
1新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接?2012年1月1日新标准正式实施,在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是,因地制宜,有计划、有步骤地推行。首先,城市总体规划应按照不同工作阶段,区别对待。已经正式批复实施的总规,按照... 1新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接?2012年1月1日新标准正式实施,在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是,因地制宜,有计划、有步骤地推行。首先,城市总体规划应按照不同工作阶段,区别对待。已经正式批复实施的总规,按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则, 展开更多
关键词 城市总体规划 用地标准 用地分类 问题解答 标准规范 标准
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市场经济体制下服务业用地分类原则探讨——兼评《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》 被引量:4
9
作者 吕冬敏 王兴平 《现代城市研究》 北大核心 2012年第10期82-87,共6页
通过分析市场经济体制下服务业及其用地的新特征,提出服务业用地分类应该遵循的原则,并以这些原则为依据对《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》(以下简称新《标准》)中的服务业用地分类进行评析。认为新《标准》区分了服... 通过分析市场经济体制下服务业及其用地的新特征,提出服务业用地分类应该遵循的原则,并以这些原则为依据对《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》(以下简称新《标准》)中的服务业用地分类进行评析。认为新《标准》区分了服务业的性质、考虑了服务业的外部性、增强了用地分类的弹性、考虑了新兴服务业的用地需求,但是对兼具公益性和市场性的服务业用地划分过细,对居住小区级及以下的服务业用地划分刚性不足,回避了服务业用地的混合问题。针对这些不足,文章提出了改进建议。 展开更多
关键词 服务业 用地分类 城市用地分类与规划建设用地标准
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关于《城市用地分类与建设用地标准》 被引量:8
10
作者 蒋大卫 《城市规划》 北大核心 1990年第1期55-58,共4页
《城市用地分类与建设用地标准》是我国城市规划技术法规体系中第一项重要法规。现该“标准”已经专家及有关部门审议通过,正报主管部门审定批准中。本刊请编制组负责人对有关问题作一说明,供读者参考。
关键词 《城市用地分类与建设用地标准》 图书评介 中国
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关于建立城市用地分类新标准的思考 被引量:11
11
作者 蒲蔚然 刘骏 《规划师》 2008年第6期9-12,共4页
《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)自20世纪90年代初颁布以来,对我国的城市规划建设事业起到了巨大的推动作用,然而随着城市建设的发展,也逐渐暴露出土地性质划分与规划控制脱节、缺乏对混合类用地的灵活控制等许多弊端。... 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)自20世纪90年代初颁布以来,对我国的城市规划建设事业起到了巨大的推动作用,然而随着城市建设的发展,也逐渐暴露出土地性质划分与规划控制脱节、缺乏对混合类用地的灵活控制等许多弊端。应从城市建设的实际需要出发,不断探索新的城市用地分类标准,强调规划的动态管理,调整用地类型的划分层级,不断适应新形势的要求。 展开更多
关键词 城市用地 分类 标准
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关于改进我国城市用地分类标准的思考 被引量:11
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作者 徐明尧 汤晋 《规划师》 2008年第12期109-113,共5页
在当前快速城市化的时代背景下,施行近二十年、主要基于计划经济体制建立起来的《城市用地分类与规划建设用地标准》逐步显现出不适应性。借鉴西方国家的成熟经验,我国应坚持城乡统筹原则,建立覆盖城乡的分类标准,突出公共政策属性,区... 在当前快速城市化的时代背景下,施行近二十年、主要基于计划经济体制建立起来的《城市用地分类与规划建设用地标准》逐步显现出不适应性。借鉴西方国家的成熟经验,我国应坚持城乡统筹原则,建立覆盖城乡的分类标准,突出公共政策属性,区别政府行为和市场行为,进一步完善城乡用地分类,提高实施过程的可操作性,进一步改进我国的城市用地分类标准。 展开更多
关键词 城市用地 分类标准 中国
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在新一轮城市总体规划修编中调整城市人均建设用地标准 被引量:7
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作者 孙久文 叶振宇 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期23-28,共6页
本文从我国城市人均建设用地标准的现状出发,分析该标准实施以来存在的若干个问题及产生问题的原因,分析其对我国城市经济发展的影响,并根据区域经济理论,从区域规划、主体功能区、城市职能以及城乡协调等多角度来探究我国城市规划人均... 本文从我国城市人均建设用地标准的现状出发,分析该标准实施以来存在的若干个问题及产生问题的原因,分析其对我国城市经济发展的影响,并根据区域经济理论,从区域规划、主体功能区、城市职能以及城乡协调等多角度来探究我国城市规划人均建设用地标准调整的重点和方向,重点阐述该标准的调整对当前统筹城乡发展具有重要的实践意义。 展开更多
关键词 人均建设用地标准 区域规划 主体功能区 城市职能
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转型发展中的深圳城市用地分类标准修订 被引量:3
14
作者 陈敦鹏 《规划师》 北大核心 2015年第6期34-39,共6页
城市用地分类标准是城市规划编制与管理的核心工具,对其进行修订不仅仅是对城市规划技术的优化与完善,更是适应城市转型发展的复杂过程。在反思历版深圳城市用地分类标准存在的问题、剖析城市用地分类的作用、地位、内涵和体系的基础上... 城市用地分类标准是城市规划编制与管理的核心工具,对其进行修订不仅仅是对城市规划技术的优化与完善,更是适应城市转型发展的复杂过程。在反思历版深圳城市用地分类标准存在的问题、剖析城市用地分类的作用、地位、内涵和体系的基础上,深圳首次构建了"规划用地分类+开发控制规则"的城市用地分类体系。深圳用地分类由单一标准向标准体系、技术分类向制度体系逐步转型,有利于促进用地的合理开发、建设、使用及用途变更,保障城市规划的灵活性和适应性。 展开更多
关键词 城市用地分类体系 转型发展 土地混合使用 规划用地分类 开发控制规则 深圳
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“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略 被引量:22
15
作者 程遥 赵民 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2011年第10期9-17,85,共10页
一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性... 一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。有鉴于此,本文首先整理"非城市建设用地"的相关概念及其演变过程,梳理相关规划研究成果,从而对有关研究中的"非城市建设用地"的实质内涵有所把握。进而,通过借鉴若干国外非建设用地分类与规划管理经验,并结合我国即将实施的新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,提出重新界定"非城市建设用地"的思路,指出应将其理解为具有某些共同属性"用地分类",用于有关的规划编制。最后,基于新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,试对这类用地的规划控制方法提出若干建议。 展开更多
关键词 城市建设用地 分类标准 规划控制 国际经验
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空间规划新形势下的地方用地分类标准探索——从《深标》到《雄安新区规划技术指南(试行)》的思考 被引量:2
16
作者 司马晓 吴晓莉 +2 位作者 李启军 郭磊贤 郝雅坦 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第4期63-71,共9页
在国土空间规划改革与城市高质量建设的总体背景下,地方规划技术标准实践面临改进和提升的阶段要求。本文以作为规划技术标准基础板块的“用地分类与使用”为核心讨论对象,归纳了《深圳市城市规划标准与准则》中规划用地分类与土地使用... 在国土空间规划改革与城市高质量建设的总体背景下,地方规划技术标准实践面临改进和提升的阶段要求。本文以作为规划技术标准基础板块的“用地分类与使用”为核心讨论对象,归纳了《深圳市城市规划标准与准则》中规划用地分类与土地使用标准的修订、完善对深圳城市空间发展的动态支撑过程;基于对深圳经验的务实借鉴,全面回顾了《雄安新区规划技术指南(试行)》中土地使用部分对“高起点规划、高标准建设”总体指引下雄安新区规划全域覆盖、多规融合、精细管控、品质保障等系统性要求的技术标准应对方式;并结合雄安新区近期规划建设进展,对部分成果的应用状况与调整方向进行了初步评估;最后讨论了空间规划新形势下地方规划技术标准编制需要重点把握的阶段性、地方性、动态性等若干问题。 展开更多
关键词 规划技术标准 土地使用 用地分类 国土空间规划 雄安新区
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致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论 被引量:6
17
作者 宋博 《规划师》 北大核心 2012年第2期23-28,共6页
在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身... 在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。 展开更多
关键词 城市建设用地规划 用地分类 规划体系 城乡统筹
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《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》编制探索
18
作者 孙英博 仇志涛 +1 位作者 宫金辉 李城润 《规划师》 北大核心 2019年第S02期89-94,共6页
为消除不同行业对用地分类侧重方向不一致、缺乏统一用地分类等问题,黑龙江省特编制了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》.文章总结了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》编制的主要思路和编制过程中遇到的问题,包括空间用地分类... 为消除不同行业对用地分类侧重方向不一致、缺乏统一用地分类等问题,黑龙江省特编制了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》.文章总结了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》编制的主要思路和编制过程中遇到的问题,包括空间用地分类标准与“三区三线”的关系、地域特色的考虑、用地分类的整合,以及与现有地类的衔接等,确定了国土空间规划用地分类的定位、分类框架和其他细节,以期给全国和各省国土空间规划用地分类标准编制单位、国土空间规划编制和管理单位提供一些参考. 展开更多
关键词 国土空间规划 空间用地分类标准 三区三线 建设用地 建设用地
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从“其他绿地”到“区域绿地”:城市非建设用地下的绿地规划转型与优化 被引量:16
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作者 木皓可 张云路 +2 位作者 马嘉 吴雪 李雄 《中国园林》 北大核心 2019年第9期42-47,共6页
新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2017)以“区域绿地”代替“其他绿地”,这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标.解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发... 新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85-2017)以“区域绿地”代替“其他绿地”,这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标.解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一.聚焦从“其他绿地”到“区域绿地”的分类调整,分析新标准下区域绿地的内涵和特征.以河北省承德市为例,结合城乡发展需求,阐述区域绿地规划的核心转型思路.并从目标、内容、方法和评价等方面,论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向.最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面,提出了规划实施保障优化的策略.以“区域绿地”的解读为源,聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题,提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验,以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考. 展开更多
关键词 风景园林 区域绿地 其他绿地 绿地分类 城市绿地系统规划 城市建设用地
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基于土地规划分类和节约集约的建设用地需求量分类预测 被引量:5
20
作者 王振毅 陈进发 徐剑波 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2010年第19期10176-10178,共3页
以乳源瑶族自治县为例,在新的土地规划分类的基础上,应用建设用地分类预测法,分别对城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地进行需求量预测,同时结合城镇工矿用地和农村居民点用地集约潜力分析,得出乳源瑶族自治县新一轮土地规划各... 以乳源瑶族自治县为例,在新的土地规划分类的基础上,应用建设用地分类预测法,分别对城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地进行需求量预测,同时结合城镇工矿用地和农村居民点用地集约潜力分析,得出乳源瑶族自治县新一轮土地规划各项建设用地指标。结果表明,以土地规划分类和节约集约为基础,对建设用地需求量进行分类预测,对新一轮土地利用总体规划修编工作更具有指导性。 展开更多
关键词 建设用地 土地规划分类 节约集约 预测
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